唐山市红十字事业发展规划（2021-2025）.docx

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1、唐山市红十字事业发展规划(2021-2025)为深入贯彻落实习近平总书记关于红十字事业发展的重要指示批示精神，深入推进中国特色红十字事业改革发展，唐山市红十字会以制定实施好红十字事业发展规划(2021-2025)为己任，奋力实现唐山市红十字事业高质量发展。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于群团工作重要论述和红十字事业重要指示批示精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，以为国奉献、为民造福为主题，以全面深化改革、推动高质量发展为主线，健全体制机制、增强能力实力，聚焦主责主业、服务提质提效，努力建设更加开拓创新、更加充满活力、更加坚

2、强有力的红十字组织，为实现唐山市红十字事业高质量发展，为唐山实现“三个努力建成”“两个率先”作出新的更大贡献。二、基本原则坚持党对红十字事业的领导。自觉接受并紧紧依靠党的领导，把政治建设放在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真履行政治责任，更好地承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，把所联系群众最广泛最紧密地团结在党的周围。坚持以人民为中心的工作导向。始终把人民放在心中最高的位置，把满足人民群众的人道需求作为一切工作的出发点和落脚点，扎实做好人道救助，积极开展人道服务，改善最易受损群体的生活境况。坚

3、持围绕中心、服务大局。紧紧围绕市委市政府中心工作，聚焦主责主业，突出重点关键，自觉在大局下思考、在大局下行动，找准工作切入口和着力点，充分发挥作为党和政府在人道领域助手和联系群众的桥梁纽带作用。一坚持与时俱进、改革创新。解放思想、实事求是，充分尊重基层首创精神，勇于推进理论创新、实践创新和制度创新，破除思想观念障碍，着力解决体制机制问题，不断增强红十字事业发展的生机活力。坚持依法治会、从严治会。牢固树立法治理念，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，依法履职尽责。严格遵守法律法规和章程，健全制度体系，强化制度执行，加强监督检查，改进工作作风，不断提高制度化、法治化水平。三、发展目标到2025年力

4、争把唐山市红十字会建设成为理想信念坚定、联系群众密切、作风扎实过硬、组织体系健全、运行机制科学，更具凝聚力、影响力和公信力的红十字组织。应急救援能力和水平显著提高。以提质增效为导向，不断完善市县两级红十字应急救援预案和分级响应机制，提升救援队伍的正规化、专业程度，努力形成市县两级红十字应急救灾物资储备网络，备灾救灾工作更加有序高效。加强市红十字会应急救援队技能演练，县（市）区至少建立一支应急救援队伍。应急救护知识普及率有效提升。加强以应急救护知识普及为核心的全民安全意识教育，逐步形成以课程课件、教学基地、师资队伍等三项标准化建设为主体的教学体系，力争5年内全市红十字救护员新增3000人以上，群

5、众性应急救护知识普及达50万人次，全面提升公众应对突发事件能力。人道救助能力实力显著提升。聚焦关爱生命与健康，加强多渠道筹资能力，逐步推进募捐项目化，有效汇聚人道资源,全市红十字系统每年募集公益资金不少于500万元，力争5年内募集3000万元，不断增强社会救助实力，扩大救助规模，更好地服务困难群众。“三献”动员参与机制有效提升。不断完善无偿献血、造血干细胞捐献和遗体（人体）器官捐献“三献协调、监督、保障机制，促进“三献”动员工作更加科学规范。社会认同感和参与度有效提升。红十字精神和人道文化传播取得积极进展，社会认同度和参与率不断提高，红十字会员、红十字志愿者成为红十字事业发展的重要人力资源，社

6、会公信力显著加强O红十字体制机制更加高效透明规范。稳步推进依法治会，不断优化红十字事业发展的法制环境、政策环境，持续推进治理结构、人事制度、运行机制和方式方法等方面改革创新，提高决策科学化水平，建立健全制度机制，完善综合监督体系。四、主要任务(一)聚焦主责主业，提升人道救援和服务能力加强应急救援能力建设，服务全市应急工作大局。积极参与自然灾害等突发事件应急救援工作，提升应急救援专业化水平，推动队伍管理、培训演练、救灾物资、应急响应等标准化建设,培育壮大应急救援队伍，开展应急救援演练，加强救灾物资储备库规范化管理，建立分区域、分灾种的应急响应机制。打造“红十字救在身边”品牌，健全应急救护培训长效

7、机制，推动应急救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关,在易发生意外伤害的教育、公共安全等领域以及交通运输、矿山、建筑、电力等行业中开展应急救护培训，提升应急救护知识和技能普及率。开展示范基地创建活动，打造集救护培训、安全体验、人道传播功能为一体的现场体验式培训基地。大力实施人道救助工程，助力保障改善民生。持续聚焦关爱生命与健康，继续实施红十字人道救助项目，探索参与养老服务工作的有效方式。提高人体器官捐献工作法治化、规范化水平。积极参与推动无偿献血工作。继续组织开屐红十字博爱送万家”活动。(二)汇聚人道资源，提升社会力量动员能力面向社会募捐、汇聚社会爱心，推动形成多元化、多渠道、可持续的

8、筹资工作格局。强化筹资意识，创新筹资方式，拓宽筹资领域，策划和培育一批有影响力的品牌筹资项目和活动。提升互联网筹资水平，积极发展固定捐赠人，探索建立稳定增长的筹资机制。提升项目执行力，及时向捐赠人反馈项目执行进展，规范公开捐赠款物接收和使用情况。争取党委政府对红十字会开展工作给予支持和资助，为红十字会依法履职提供必要保障。(三)传播人道文化，弘扬社会文明新风尚加强红十字运动理论研究，深入挖掘、广泛传播红十字文化所蕴含的价值理念、人文精神、道德追求，结合时代要求创新发展。充分利用各类媒体，精心策划主题宣传、专题宣传，大力宣传红十字运动知识、特色工作、先进典型、感人故事。创新传播方式方法，积极运用

9、新技术、新模式，增强红十字文化传播力。加强宣传队伍和阵地建设，落实意识形态工作责任，整合宣传资源，形成统一规范的红十字宣传工作格局。推进红十字青少年工作进校园。坚持分类施策，针对不同层级学校，传播红十字运动知识，开展防灾避险、自救互救以及预防艾滋病、预防近视、禁毒、不吸烟等生命健康教育。将红十字青少年工作融入未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，为青少年提供道德实践平台，帮助其树立人道理念，弘扬社会文明新风尚。（四）健全组织体系，增强联系和服务群众能力推进县级红十字会依法理顺管理体制推进基层组织、阵地、工作有效覆盖，按照“五有标准，在乡镇、街道、学校、社区、企事业单位等积极发展红十字基层组

10、织。发展壮大会员、志愿者队伍，强化培训、激励、管理、服务等工作，充分发挥他们在红十字工作中的主体作用。强化阵地服务功能，建好用好“生命健康安全体验馆”等基层阵地，打造联系群众、服务群众的重要平台。积极融入城乡社区治理，创新参与途径和方法，打造群众身边的红十字会。（五）深化改革创新，增强组织活力构建高效透明规范的管理体制和运行机制。县级以上红十字会要依法依章程按期换届，依法设立监事会，建立理事会决策、执委会执行、监事会监督的新型治理结构。加强内部管理，健全决策、执行、监督制度机制。建立绩效考评和问责机制，提高制度执行力。完善专家咨询论证和法律顾问制度，提高决策科学化水平。争取党委政府及有关部门支

11、持，研究制定与红十字会法相配套的有关政策法规。健全信息公开制度，规范信息发布工作,建立完善综合监督体系。创新工作方式方法。发挥官网、官微等网络平台作用，推广使用应急救援、财务信息和志愿服务信息管理等系统，着力打造“网上红十字会”，实现线上线下有效衔接、高效互动。运用群众工作方法，坚持从群众中来、到群众中去，坚持重心下移、工作下沉，强化服务意识，以扎实有效的人道服务工作，增强红十字会的影响力和感召力。(六)加强党的建设，提供坚强的政治保证加强红十字系统党的建设，认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，以党的政治建设为统领，全面加强党的思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿始终，提高党的建设质

12、量。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”，坚定四个自信，坚决做到“两个维护，始终坚定正确的政治方向。加强红十字系统党的组织建设,把党的领导落实到红十字工作的全过程各方面，强化红十字事业发展的政治保证。加强干部队伍建设，建设政治坚定、本领过硬、敬业奉献、担当作为、清正廉洁的红十字干部队伍。旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线，不断提高政治觉悟和政治能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强干部依法履职能力、学习研究能力、狠抓落实能力、群众工作能力、风险处置能力。勇于担当作为，增强责任意识，弘扬奉献精神，形成

13、开拓创新、争创一流的浓厚氛围。保持清正廉洁，持之以恒正风肃纪，继续整治“四风”问题，加强纪律教育、强化纪律执行。五、组织实施(一)加强组织领导，狠抓目标任务落实市县两级红十字组织要紧紧围绕本规划提出的目标任务，紧密联系各地实际，加强组织领导和工作指导，强化规划的导向作用，要研究制订贯彻落实的具体措施，细化分解任务，明确责任分工，分阶段分步骤做好组织实施确保各项目标任务落到实处。（二）争取多方支持，形成强大工作合力全市各级红十字组织要坚持全市红十字系统一盘棋，统筹推进任务落实，形成落实规划的整体合力。要争取各级党委和政府以及各有关部门的重视支持，并发挥好理事、会员、志愿者等智囊团的作用。要做好宣

14、传、沟通和服务工作，凝聚思想共识，汇聚智慧力量，促进事业发展。（三）强化督导评估，实行量化管理市县两级红十字会组织要按照五年规划提出的总体目标和要求，逐年分解细化年度工作目标，实施重点工作目标的督查评估和目标管理。及时跟踪规划实施进度和效果，加强调查研究,及时总结推广经验，协调推动解决工作中的困难和问题，及时总结推广各地工作中涌现出来的先进经验和创新做法，推动全市红十字会工作创新发展，确保规划提出的各项目标任务按时保质保量完成。（四）增强执行能力建设，打造高效队伍加强红十字会干部的理论和业务学习，不断提高全体工作人员统筹能力、执行能力、协调能力、公关能力、创新能力，努力培养一支热爱事业、精通业务、乐于奉献、善于做群众工作的红十字干部队伍，营造团结一致干事业、一心一意谋发展的良好工作氛围，为推动五年规划的落实、促进我市红十字事业的高质量发展提供坚强有力的人才保证。