(农村绩效考核修改方案).docx

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1、削祓骗瓯嘱泸龙卫发201171号泸州市龙马潭区卫生局泸州市龙马潭区财政局关于印发泸州市龙马潭区基本公共卫生服务项目绩效考核方法（试行）的通知各乡镇卫生院、社区卫生服务中心：为实行四川省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施看法，逐步建立基本公共卫生服务综合绩效考核制度，提高公共卫生服务补助资金的运用效益，结合我区2010年基本公共卫生服务工作实际，制订了泸州市龙马潭区基本公共卫生服务项目绩效考核方法（试行），现印发给你们，请仔细贯彻执行。附：泸州市龙马潭区基本公共卫生服务项目绩效考核方法（试行）泸州市龙马潭区卫生局泸州市龙马潭区财政局二C）年四月一日主题词：基本公共卫生考核通知泸州市龙马潭区

2、卫生局办公室2011年4月1日印共印10份泸州市龙马潭区基本公共卫生服务项目绩效考核方法（试行）依据四川省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施看法要求，为促进国家基本公共卫生服务项目在我区全面落实，逐步建立基本公共卫生服务综合绩效考核制度，提高公共卫生服务补助资金的运用效益，制定本方法。一、考核目的（一）推动国家慕本公共卫生服务项目全面落实。通过建立基本公共卫生服务质量管理与持续改进、居民健康指标改善和居民满足度等综合绩效考核体系，强化对基层医疗卫生服务机构供应的公共卫生服务基本项目、数量和质量的考核评估，全面开展国家公共卫生基本服务项目，规范基本公共卫生服务工作内容和服务流程，落实基本服

3、务项目的数量、质量要求，“以考核促工作”，建立良好的公共卫生服务工作运行和管理机制，从整体上提高全区基本公共卫生服务水平。（二）切实提高财政资金的运用效益。通过绩效考核，将考核结果与基本公共卫生服务补助资金挂钩，调动基层卫生服务机构开展公共卫生服务工作的主动性，确保补助资金真正用于基本公共卫生服务项目，逐步形成成本管理和限制意识，提高补助资金运用效益，有利于卫生、财政等部门加强对社区基本公共卫生服务补助资金的监督管理，逐步建立“政府出资，机构服务，百姓受益”的公共卫生服务财政投入机制。二、考核原则（一）公允公正原则。坚持客观、真实、公允、公正，坚持一个标准、一样尺度，科学反映社区公共卫生服务的

4、过程、结果和投入产出状况，精确评价被考核单位落实基本公共卫生服务项目的数量、质量和效果。（二）逐级考核原则。区卫生局、财政局组织专业公共卫生专业人员对全区基本公共卫生服务工作开展状况进行定期考核；市级和省级卫生、财政部门分别组织复核和抽查。（三）绩效挂钩原则。加强国家基本公共卫生服务项目的日常管理，并通过常常性监督检查和全面考核促进日常管理。将绩效考核结果与财政投入挂钩，奖优罚懒劣，提高基本公共卫生服务补助资金效益。三、考核对象各乡镇卫生院、社区卫生服务中心。对村卫生站和社区卫生服务站的考核，分别由卫生院、社区卫生服务中心进行。四、考核依据依据国家基本公共卫生服务规范（2009年版和四川省关于

5、促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施看法，泸州市龙马潭区卫生局关于进一步加强实施基本公共卫生服务逐步均等化工作的通知（泸龙卫发201132号），参照国家基本公共卫生服务项目成本测算标准，形成泸州市龙马潭区基本公共卫生服务项目绩效考核标准（附件1卜考核标准分值1200分（其中公共卫生服务指标1000分，组织管理指标150分，加分指标50分卜加分项目不作为考核总分值标准。（一）公共卫生服务指标（100o分）。包括效率性指标718分，效果性指标282分。主要从服务的效率性、效果性两方面对开展基本公共卫生服务项目的过程、结果和投入产出等进行考核衡量。效率性指标（718分）。考核医疗服务机构公共卫生服务

6、投入与产出的关系，评价其是否依据基本项目的要求供应各项公共卫生服务。效果性指标（282分）。考核医疗机构开展公共卫生服务的实际效果。即：在达到基本项目数量要求的基础上考核服务质量，评价居民对医疗机构服务的满足程度和机构改善社区居民健康状况的效果。（二）组织管理指标（150分）。主要从组织管理、绩效考核方面对医疗机构进行考核。组织管理指标（110分）。主要考核医疗机构对国家基本公共卫生服务项目的重视程度、人员保障、人员培训、信息资料报送等。绩效考核指标（40分）。主要考核医疗机构建立内部考核制度、应用考核结果状况。（三）加分指标（50分）。依据医疗机构供应国家基本公共卫生服务项目的主要效率性和效

7、果性指标进行加分，激励机构规范服务、优质服务。（四）加分项目（不列入总分值计算）。社区卫生服务中心、乡镇卫生院接受国家、省、市随机检查分别加5、3、2分。五、考核方法（一）人员组成。考核组由抽选的专业公共卫朝气构人员、卫生、财政部门相关管理人员组成。（二）考核方式。在担当基本公共卫生服务项目的医疗机构每月或按季度自评的基础上，区考核组对全区开展国家基本公共卫生服务的医疗机构实施全面考核，并汇总上报考核结果，接受市、省抽查复核。（三）考核方法。应用泸州市龙马潭区基本公共卫生服务项目绩效考核操作表（附件2）,实行现场考察、查阅资料、电话调查、问卷调查等方法进行考核。（四）考核时间。每年10月25日

8、前完成上一年第四季度至本年度前三季度基本公共卫生服务工作开展状况的考核，并完善汇总考核结果，迎接市每年11月、省每年12月的抽查复核。六、考核结果应用（一）绩效考核结果与国家基本公共卫生服务补助资金挂钩的总体原则。考核结果作为次年各级财政划拨国家公共卫生服务补助资金的依据，发挥考核结果在补助资金支配中的激励、引导作用。（二耀考核结果与国家暮本公共卫生服务补助资金+挂钩方法。某医疗机构的得分=某机构的公共卫生服务指标得分+行政管理指标+机构加分指标得分，总计满分1200分。依据下列公式计算某医疗机构可获得的公共卫生服务补助资金：某机构可获得的基本公共卫生服务补助资金=机构服务人口数X机构考核得分

9、X（中心/省/市/区基本公共卫生服务补助资金总额）/2（全区全部医疗服务机构考核分值X机构服务人口数）（示例见附件4）o对连续两年未完成目标任务和考核结果排名最末的医疗服务机构，进行全区通报。各医疗卫生服务机构可依据自评结果，参照此方法进行人员奖惩和核定绩效工资。七、保障措施（一）加强对基本公共卫生服务考核工作的领导。区卫生局成立基本公共卫生服务项目领导组和技术指导组，统一组织、指导、协调基本公共卫生服务工作。各医疗卫朝气构要加强领导，将项目工作内容详细落实到人，责任到位。（二）区财政部门要保障事本公共卫生服务补助资金足额刚好到位。会同卫生行政部门，依据绩效考核结果，统筹安排上级和本级财政基本

10、公共卫生服务补助资金，并刚好将补助资金划拨到各医疗卫生服务机构。（三）组建国家基本公共卫生服务绩效考核专家库。区卫生局、区财政局、区疾控中心、区妇幼保健院和二级以上医疗机构部分专业技术人员组成基本公共卫生服务绩效考核专家库，详细负责考核评审工作。并向本级卫生、财政部门供应有关国家基本公共卫生服务的政策措施建议。（四）索程考核评审纪律。考核组成员要严格依据泸州市龙马潭区基本公共卫生服务项目绩效考核标准进行考核评估，严禁徇私舞弊行为；各医疗卫生服务机构要建立国家基本公共卫生服务台账，真实反映公共卫生服务组织和工作开展状况。一旦考核组发觉或有举报弄虚作假行为，将视情节赐予通报指责。附件：1、泸州市龙

11、马潭区基本公共卫生服务项目绩效考核标准2、泸州市龙马潭区基本公共卫生服务项目绩效考核操作表3、泸州市龙马潭区基本公共卫生服务项目绩效考核评分汇总表4、考核结果与基本公共卫生服务补助资金挂钩方法示例泸州市龙马潭区基本公共卫生服务项目绩效考核标准公共卫生服务指标部分（效率性指标718分，效果性指标282分）指标代码指标名称分值指标要求及说明评分细则1效率性指标7181.1居民健康档案管理50该类指标评价对居民健康档案管理的工作状况1.1.1辖区卫生渗断报告10系统搜集并分析、利用辖区内居民的基本信息、健康状况及卫生服务相关信息I至少每三年做一次辖区卫生诊断，卫生谬断报告中有针对居民主要健康问题及危

12、急因素制订和实篇的健康教化与健康促进支配.有至少3年1次的辖区卫生珍断报告，得B也报告内容合乎要求，得5分I不合乎要求的情扣分，扣完为止；-批注tul:留意得分有所改变1.1.2年度总结10有基本公共卫生工作年度总结，包括建立居民健康档案、健康教化、调防接料、传染病防治、。36个月JlA健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、性精神病患者管理等方面的工作.有年度总结，得2分I总结内容合乎要求，得8分，每少一项要求内容扣1分I1.1.3居民健康档案30以036个月儿意、孕产妇、65岁及以上老年人、慢性病人等人群为点，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案，刚好更新健康档

13、案内容（包括居民基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录等）.2011年居民健康档案规范化建档率农村，50乐城市260%以上.规范化建档率=本考核年度末居民的规莅化建档人数/辖区内常住居民数Xlo0%2011年短袍化建档率农村250,城市60,得30分；低于要求值，得分=实际值/要求值X30分Iittfttu2:留意建档率的改变妣注tu3:留意得分有所变1.2健康敦化60该类指标评价健康教化工作状况1.2.1健康教化支配与健敦网络姐织5围绕中国公民健康素养T本学问和技能（试行,着豆对值点人群、重点疾病高危人群进行健康敦化和健康促进I制定有针对辖区主要健康问题的年度健康教化

14、支配.有针对辖区主要健康问题的年度健康教化支配，得3份无，不得分I有网络组枳得2分.1.2.2健康教化年终总结3有健康敦化年终总结.有当年开展健康教化工作的半年和年终总结，得3分；无，不得分；1.2.3健康教化资料10每个机构每年向居民供应不少于12种内容的印刷资料（包括健康教化折页、处方和手册等）和不少于6种的影像资料（包括录像带、VCD,DVD等视听传播资料）资料齐全，发放有记录得10分，少1种扣1分I无记录扣9分或记录不全的情扣分；1.2.4健康教你场栏10降个乡慎卫生院、社区中心至少设2相每站至少设Jt1个健康敦化宣扬栏（面数置和面积达标，得5分I1项不达标，扣1.6分；枳不小于2皿，

15、距地面1.2a高以上），同求卫生院和中心至少每2个月更换一次1.宣扬内容；每期有完整记录，包括主题、内容、日期、主办方、照片等.健康教化宣扬栏更换内容26、站4次，得3分，少一次扣1.5分；fttu5:留意对中心和站的要求不同，得分有所变j有完整的催教宣扬栏记录，得2分，一次不合乎要求扣0.5分；开展6次以上健康宣扬、询问活动，得5分，少一次扣1分；记录完整得5分，一次不符合要求，扣1分I开展12次（站6次）以上健康讲座，得8分.少一次扣1.5分（站扣3分）,批注lu6:留意村Il生站的要求改变wl,f430人取Iv人（JS）得2分:少于30人或10人,得分=实际人数/30（站10）X2分.记录完整得2分，每次讲座少一项扣0.2分I扣完为止.未刚好上报1次扣1分，未叁与培训1次扣1分，候1次督导扣1分，扣完为止.批注tu7:留意这是原来没有的要求，我们要做到每季以区疾拄中心考核为准，并折算度的督导工作以区疾控中心考核为准，并折算