《电力用户自备应急电源运维管理规范》编制说明.docx

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1、北京市电力行业协会团体标准电力用户自备应急电源运维管理规范（征求意见稿）编制说明一、工作简况1.任务来源本规范电力用户自备应急电源运维管理规范的编制任务来自北京市电力行业协会。本规范由北京市电力行业协会提出并归口。2 .起草单位本规范的起草单位：3 .主要起草人本规范的主要起草人：二、规范制定的必要性和目的1.规范制定的必要性电力用户的自备应急电源是独立于电网外供电源的第二种电源，是电力用户外部电源失去后，确保其内部连续、稳定、可靠供电的重要应急电源系统，承担着党政机关、国防军事、新闻媒体、指挥中心、数据中心和城市公共基础设施的供电保障职责，是首都电网、配电室、自备应急电源“三位一体”的供用电

2、保障重要组成部分。随着社会发展，电网、配电室均形成完善的运行规范和技术标准，但是自备应急电源却缺乏完善的运维管理标准。为规范自备应急电源在运行和维护方面的规范，提高行业安全管理水平，保障电力用户在特别是重要电力用户在极端条件下孤岛状态时的自救自保能力，制定自备应急电源运维管理规范是十分必要的。制定电力用户自备应急电源运维管理规范团体标准，将填补自备应急电源在运维管理方面国标和行标的空白，改善安全运行管理工作，助力首都韧性城市建设，具有重大意义。2,规范制定的目的本规范的制定是为了引导和规范电力用户自备应急电源的应用；本规范的制定是为了提高自备应急电源系统安全运行的可靠，保障电力用户在孤岛状态下

3、的用电安全性。本规范的制定是为了推进自备应急电源系统运维管理专业化。三、主要工作过程1 .自备应急电源行业现状调研2023年4月下旬起北京电力行业协会应急电源专委会对自备应急电源行业用户现状调研，根据调研结果，提出团体标准建议书。2 .自备应急电源标准提案2023年11月2日在北京市电力行业协会会议室室召开电力用户自备应急电源标准提案会议，北京电力协会标准化委员会对项目进行审查，并审议批准。3 .征集标准参编单位和参编专家2023年11月15日北京市电力行业协会发布关于征集重要电力用户自备应急电源配置及运维管理规范标准参编单位和参编专家的通知。4 .团体标准预备会2023年11月30日在北京市

4、电力行业协会应急电源专委会会议室召开预备会。会上研讨了团标名称及大纲的框架，并同时邀请与会专家及单位参与团标编制。5 .团体标准起草启动大会2024年03月28日在北京市电力行业协会应急电源专委会会议室召开电力用户自备应急电源运维管理规范启动大会。确立了新团标名称电力用户自备应急电源运维管理规范大纲，主编单位，参编单位名单，参编专家名单，审核专家名单。6 .团体标准草案专家研讨会2024年03月28日召开电力用户自备应急电源运维管理规范草稿初审会。会上讨论电力用户自备应急电源运维管理规范有关技术标准，核实引用文件有效性自备应急电源运维规范的广泛适用性。与会专家对标准草稿深刻研讨，对引用规范性文

5、件、自备应急电源运维管理等技术标准提出了修改意见，并对后续团标编制的工作给予了指导。7 .团体标准征求意见稿征求意见2024年5月XX日，正式开展电力用户自备应急电源运维管理规范（征求意见稿）的意见征集工作，征求意见时间为30天，同时在北京电行业协会的网站上在全市的范围展开团体标准意见的征集工作。8 .团体标准反馈意见的汇总整理2024年X月XX日完成电力用户自备应急电源运维管理规范（征求意见稿）返回意见的汇总和整理工作，对征求意见单位的意见反馈情况进行了沟通、统计和分析，对反馈的每一条意见进行了整理、分析和归纳，合并了相同意见，形成了电力用户自备应急电源运维管理规范（征求意见稿）意见汇总处理

6、表9 .团体标准反馈意见沟通会2024年X月XX日在北京市电力行业协会应急电源专委会会议室，组织团体标准起草单位对目前已返回的意见逐条进行了讨论、分析，统一了各起草单位对每条反馈意见的处理意见和建议，给出了初步的回复。四、制定规范的原则和依据1.编制原则1）遵循有关法律、政策的原则，制定本规范要求遵循国家有关法律的要求，配合国家、北京市的相关关政策规定。2）遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则，尽可能使该标准与原有普遍使用的标准兼容；3）坚持先进性与实用性相结合、统一性与灵活性相结合、可靠性与经济性相结合的原则，尽可能使标准满足多目标要求；4）系统分析国内外现行相关的国际标准、

7、国家标准、行业标准、企业标准，以及分析电力需求侧管理技术，在充分调研和用户交流基础上开展规范编制工作，尽可能使该规范符合实际现状和满足未来应用需求。2.制定依据本规范编制的主要参考依据有:GBGBGBGBGB51348-201950016-201455037-202251309-201820891-2014GBGB20950-2020民用建筑电气设计标准建筑设计防火规范建筑防火通用规范消防应急照明和疏散指示系统技术标准非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）储油库大气污染排放标准GBGB18352.6-2016轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）176

8、91-2018重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）16297-1996大气污染物综合排放标准GB/T31989-2015高压电力用户用电安全GB/T29328-2018重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范GB/T51314-2018数据中心基础设施运行维护标准GB/T2820.4GB/T7260.1GB/T7260.3GB/T7260.4往复式内燃机驱动的交流发电机组第4部分控制装置和开关装置不间断电源设备第IT部分：操作人员触及区使用的UPS的一般规定和安全要求不间断电源设备第3部分确定性能的方法和试验要求不间断电源设备第1-2部分：限制触及区使用的UPS的一般规定和

9、安全要求GB/T25201D1./T596D1./T393D1./T995JGJ/T334-2014DBl1/T527-2021DB11/1134-2014DBl1/T3035-2023建筑消防设施的维护管理电力设备预防性试验规程输变电设备状态检修试验规程继电保护和电网安全自动装置检验规程建筑设备监控系统工程技术规范配电室安全管理规范高压电力用户安全用电规范建筑消防设施维护保养技术规范五、与现行法律、法规、标准的关系1 .与国家标准的关系国家标准无2 .与北京市地方标准的关系北京市地方标准无3 ,与行业标准的关系行业标准无六、标准的主要技术内容及其说明1 适用范围本文件适用于采用柴油发电机组和

10、不间断电源作为自备应急电源系统的电力用户。规定了电力用户自备应急电源运行和维保方面的管理。规定了自备应急电源系统的术语、定义、技术要求、试验方法、运行管理、维护保养、现场应急处置及安全操作规范。2 ,规范的框架本规范内容主要包括：前言、引言、范围、规范性引用文件、术语和定义、运维管理总的要求、自备应急电源系统运行、自备应急电源系统维保、移动应急电源运维管理、附录。3 .主要条款说明(1)术语和定义本章节除引用GB/T31989、GB/T29328界定的术语和定义外，主要界定了“应急母线”、“自备应急电源系统”有关术语和定义。(2)运维管理总的要求本章说明了自备应急电源的运维管理总的要求。对投运

11、条件、运行、维护、检测、评估的要求，应急演练及消隐措施要求，消防设施要求等；(3)自备应急电源系统运行本章明确了自备应急电源系统的运行基本要求、备用状态运行要求，带载状态运行要求、自动化监控系统要求。基本要求包括：运行单位、运行设备、保安负荷要求(重要负荷)、备用照明和消防设施；备用状态运行要求包括：基本巡检、自备应急柴油发电机组巡检、配电设备、自备应急不间断电源、监控系统等巡检要求；带载状态运行要求包括：操作、巡检、应急等要求；自动化监控系统要求包括：系统功能、控制装置等要求；(4)自备应急电源系统维保本章明确了自备应急电源系统的维保要求，柴油发电机组、不间断电源及蓄电池、应急电源配电设备及

12、监控系统的要求进行了说明。七、重大意见分歧的处理依据和结果无八、实施本标准的经济效益和社会效益分析1.经济效益本规范的颁布和实施，对自备应急电源相关方不会过大增加成本费用。能够指导、规范电力用户自备应急电源的运维管理流程，对自备应急电源供电保障作业、重大活动保障管理提供技术支撑。规范自备应急电源系统电源及配电设备平时的运行维护，延长设备运行寿命，增加经济效益。2社会效益本规范的制定和实施，可以促进自备应急电源在各行业电力用户的技术进步和管理提升，提高安全运行技术、改善安全运行管理工作、提高运维管理效率。各行业应急供电规范化工作有据可循，增强首都供电运行的安全保障，特别是加强首都各重要用户的自救

13、自保能力，对北京“四个中心”建设有显著支撑作用。九、作为推荐性标准或者强制性标准的建议及其理由由于本规范为国内首次制定，在推行过程中尚需要进行规范的普适性、完备性等方面的论证，因此，建议先将本规范作为推荐性标准进行施行，待经过实践论证后再考虑将其作为强制性规范进行实施。十、强制性标准实施的风险点、风险程度、风险防控措施和预案本标准为推荐性规范，不存在强制执行风险。十一、实施标准的措施建议本规范的颁布与实施，将有利于规范和指导电力用户自备应急电源运行及维护工作，可作为各电力用户隐患治理和运维管理的标准依据，同时作为政府及行业管理和提升电力用户供用电保障服务工作的有力手段。建议：1.应加强本规范的宣贯工作，将本规范作为指导和规范自备应急电源运行、维护管理的重要依据。2 .电力用户应根据本规范进行自备应急电源系统规范的建设，开展自身供电保障及隐患治理的规范化工作，提升安全用电水平。3 .政府及行业管理部门可依据本规范加强对用户自备应急电源的监督和管理。