《深圳市坪山区科技创新高质量发展若干措施申报指南（资助适用期为2023年）（征求意见稿）》的编制说明.docx

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1、深圳市坪山区科技创新高质量发展若干措施申报指南（资助适用期为2023年）（征求意见稿）的编制说明为抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇，加快建设创新坪山、打造未来之城，构建“一产业、两规划、两政策”体系，有效激发坪山区新一轮科技创新发展活力，我局根据已印发的深圳市坪山区科技创新高质量发展若干措施（深坪府办规（2024）2号），结合我区实际情况，开展了深圳市坪山区科技创新高质量发展若干措施申报指南（资助适用期为2023年）（征求意见稿）（以下简称申报指南）的编制工作，具体情况如下：一、编制背景及必要性（一）细化资金申报中企业应提供材料的需要。落实深圳市坪山区科技创新高质量发

2、展若干措施中各条政策申报主体的具体要求及应提供的材料说明。（二）完善资金申报流程，提高申报效率的需要。结合我区往年科技创新专项资金申报中的问题，加强资金申报过程合规性，提高资金申报效率。（三）及时更新调整，与时俱进的需要。对过期文件生效日期、失效文件、规范性表述等进行调整。（四）控制财政预算规模的需要。强化预算管理，控制资助额度，使其与财政预算规模相匹配。二、编制过程根据局领导指示，我局于2024年2月，结合深圳市坪山区科技创新高质量发展若干措施，编制本申报指南，于2024年3月形成初稿，于2024年3月底完成法律及法制意见征求，于2024年4月中旬完成区内各相关单位意见征集，并结合意见进行修

3、改完善，最终形成了本次版本申报指南（征求公众意见稿）。该申报指南所依据的深圳市坪山区科技创新高质量发展若干措施（深坪府办规（2024）2号）已经过公平竞争审查，申报指南由于未添加排除、限制竞争的政策措施,故而无须进行公平竞争审查。三、主要编制内容申报指南是围绕深圳市坪山区科技创新高质量发展若干措施的相关政策条款，明确其适用对象、资助方式、资助申请和资助标准、申请材料等内容。主要编制内容如下：（一）支持建设高能级创新载体本部分共提出四点内容：一是政策原文表述；二是申报条件具体规定，该部分规定了申请该资助的单位应符合的基本条件及申报不同条款需满足的其他要求。其中申请第一款创新载体配套奖励的单位须属

4、企业营业执照确定的经营范围且符合20大战略性新兴产业重点细分领域和8大未来产业重点发展方向，且须拥有相关部门出具的科技创新载体认定证书或文件。申请第二款运营资助的单位须拥有相关部门出具的认证证书或文件，或拥有相关部门出具的公益类检测及监管审评机构认证证书或文件，并于于2023年12月31日前在坪山区完成注册；三是审批方式的确认，该条款属核准类；四是所需材料具体要求，包括申请该资助应提供的基础材料及依据申报条件不同条款需提交的其他对应材料，如申请第一款创新载体配套奖励的单位还需同时提供国家、省、市相关奖励经费到账凭证等材料。申请第二款运营资助的单位还需同时提供专职服务团队情况的相关证明等材料。（

5、二）支持产学研协同创新本部分共提出四点内容：一是政策原文表述；二是申报条件具体规定，该部分规定了申报不同条款需满足的要求。其中申请第一款人才培养合作资助的单位合作高校的主要办学场所应在坪山区，两者需联合申报，且已通过区科技主管部门相关业务责任科室备案。申请第二款共建资助的单位，联合实验室由坪山区内企业与高等院校、科研机构共建，且须由专家进行评审，且联合实验室的场地需在坪山区；三是审批方式的确认，该条款中第一款资助属核准类，第二款资助属评审类；四是所需材料具体要求，包括申请该资助应提供的基础材料及依据申报条件不同条款需提交的其他对应材料，如申请第一款人才培养合作资助的单位还需同时提供开展校企人才

6、联合培养的区科技主管部门相关业务责任科室备案凭证等材料。申请第二款共建资助的单位还需同时共建联合实验室相关的合作协议或合同文件、申请项目实际经营场地证明等材料。（三）支持科技成果转化本部分共提出四点内容：一是政策原文表述；二是申报条件具体规定，该部分规定了申报不同条款需满足的要求。其中申请第一款知识产权质押或证券化资助的单位须在坪山区注册、纳税、并正常开展经营活动的具有独立法人资格的科技型中小企业或国家高新技术企业，且须以自有专利、商标、著作权等知识产权资产进行融资操作。申请第二款技术交易资助的，其技术输出方和技术输入方均须为坪山区内的企业、高等学校、科研院所或社会组织，且该笔交易真实客观，并

7、已经完成交易程序；三是审批方式的确认，该条款属核准类；四是所需材料具体要求，包括申请该资助应提供的基础材料及依据申报条件不同条款需提交的其他对应材料，如申请第一款知识产权质押或证券化资助的单位还需同时提供知识产权证书复印件等材料。申请第二款技术交易资助资助的单位还需同时提供技术合同及其相关认定登记证明、上年度对应合同的技术交易收入增值税发票、银行进账单等材料。（四）支持科技奖项本部分共提出四点内容：一是政策原文表述；二是申报条件具体规定，该部分规定了申请该资助的单位应符合的基本条件及申报不同条款需满足的其他要求。其中申请第一款科技获奖奖励的单位须2023年获得国家、省或市级科技奖励，且截止20

8、23年12月31日相关资助经费已到账。申请第二款专利获奖奖励的单位须于资助适用年度获得“中国专利金奖”、“中国专利银奖”、“中国专利优秀奖”、“广东专利金奖”、“广东专利银奖”、“广东专利优秀奖”、“深圳市专利奖”项目；三是审批方式的确认，该条款属核准类；四是所需材料具体要求，包括申请该资助应提供的基础材料及依据申报条件不同条款需提交的其他对应材料，如申请第一款科技获奖奖励的单位还需同时提供国获得国家、省、市级科技奖励的，提供国家、省、市授予获奖的文件及经费到账凭证等材料。申请第二款专利获奖奖励的单位还需同时提供获得中国专利奖、广东专利奖、深圳市专利奖的，提供国家、省、市知识产权行政主管部门授

9、予奖励的文件等材料。（五）支持企业研发本部分共提出四点内容：一是政策原文表述；二是申报条件具体规定，该部分规定了申请该资助的单位应是在坪山区注册、纳税、正常开展经营活动的独立法人机构，包括科技型中小企业、国家高新技术企业、科技组织机构（含事业单位、社会团体、民办非企业等非企业单位）等，其中科技组织机构无需具备国家高新技术企业资质，也无需开展科技型中小企业评价，但业务范围需为科技创新、高新技术产业领域；三是审批方式的确认，该条款属核准类；四是所需材料具体要求，申请该资助应提供2023年度纳税证明复印件（事业单位除外）、在坪山区实际经营场所的产权证或租赁合同复印件等材料。（六）支持高新技术企业本部

10、分共提出三点内容：一是政策原文表述；二是申报条件具体规定，该部分规定了申请该资助的单位应是在坪山区注册、纳税并具有独立法人资格的企业，其中“通过国家高新技术企业认定的企业或新迁入我区的国家高新技术企业”是指：1、2023年前未取得过国家高新技术企业证书，于2023年度首次通过国家高新技术企业认定，并取得证书的企业；2、2023年度首次迁入坪山区、且持全年有效国家高新技术企业证书的企业；三是审批方式的确认，该条款属核准类，且免申即享，企业无需提交其他申报材料。（七）支持众创空间、孵化器本部分共提出四点内容：一是政策原文表述；二是申报条件具体规定，该部分规定了申请该资助的单位应符合的基本条件及申报

11、不同条款需满足的其他要求。其中申请第一款众创空间区级认定资助的单位须性质、定位、发展方向已明确，可自主支配使用的场地符合深圳市市级众创空间认定标准。申请第二款众创空间上级认定资助的单位须在本年度资金申报截止日之前，已通过国家、省或市科技主管部门的认定。申请第三款众创空间运营资助的单位须通过国家、省或市科技主管部门认定，且获得认定的时间点需在本年度资金申报截止日之前。申请第四款科技孵化器区级认定资助的单位须性质、定位、发展方向已明确，可自主支配使用的场地符合深圳市市级孵化器认定标准。申请第五款科技孵化器上级认定资助的单位须在本年度资金申报截止日之前，已通过国家、省或市科技主管部门的认定。申请第六

12、款科技孵化器运营资助的单位须通过国家、省或市科技主管部门认定，且获得认定的时间点需在本年度资金申报截止日之前；三是审批方式的确认，该条款属核准类；四是所需材料具体要求，包括申请该资助应提供的基础材料及依据申报条件不同条款需提交的其他对应材料，如申请第一、四款的单位还需同时提供区科技主管部门科技服务部出具的准予备案通知书及企业工商登记等材料。申请第二、五款的单位还需同时提供获得国家、省或市科技主管部门认定的相关证明材料。申请第三、六款的单位还需同时提供申请项目获得国家、省或市科技主管部门认定的相关证明等材料。（八）支持科普教育本部分共提出四点内容：一是政策原文表述；二是申报条件具体规定，该部分规

13、定了申报不同条款需满足的要求。其中申请第一款科普教育基地认定资助的单位须能独立开展科普活动，重视科普工作，具备开展科普工作的制度保障和经费保障，将科普工作纳入年度工作计划。申请第二款科普教育基地活动资助的单位应为经认定的国家级、省级、市级和区级科普教育基地，且开展的科普活动的范围在坪山辖区内；三是审批方式的确认，该条第一款中区级认定的属评审类，国家级、省级、市级属核准类，第二款活动资助的属核准类；四是所需材料具体要求，包括申请该资助应提供的基础材料及依据申报条件不同条款需提交的其他对应材料，如申请第一款科普教育基地认定资助的单位还需同时提供国家级、省级、市级和区级科普教育基地认定/备案的相关证

14、明材料复印件等材料。申请第二款科普教育基地活动资助的单位还需同时提供活动方案、活动照片、活动总结报告（内容包括：活动的基本情况、规模和规格，重要嘉宾，活动的主要内容、成效和启示等）等材料。（九）支持创新创业大赛项目本部分共提出四点内容：一是政策原文表述；二是申报条件具体规定，该部分规定了申请该资助的单位需提交产业空间相关支出专项审计报告，主要包括租金、水电、物业和装修费等，产业空间相关支出产生时间为2023年、2022年、2021年，相关支出发生地须在坪山区；三是审批方式的确认，该条款属核准类；四是所需材料具体要求，申请该资助应提供2023年度纳税证明复印件、实际经营场地证明、产业空间相关支出专项审计报告等材料。（十）支持科技创新活动本部分共提出四点内容：一是政策原文表述；二是申报条件具体规定，该部分规定了申请该资助的单位不受注册地、独立法人资格条件限制，但举办的活动须与科技、产业领域相关，且开展活动的范围在坪山辖区内，且媒体报道宣传不少于5次；三是审批方式的确认，该条款属核准类；四是所需材料具体要求，申请该资助应提供2023年度纳税证明复印件、2023年经审计的财务报告或已在相关官网公开的2023年度事业单位财务决算报表复印件等材料。