广东省省级政务信息化（2024年第一批）项目需求--广东省司法鉴定一体化管理系统开发及运营（2024年）项目.docx

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1、省司法鉴定一体化管理系统开发及运营（2024年）项目采购需求EI为面向中小企业预留项目；非面向中小企业预留项目；该项目不适宜面向中小企业采购。（面向中小企业预留项目适用）本需求适宜分包的内容:序号设施名称1司法鉴定案件办理子系统2司法鉴定服务子系统（公权部门侧）3司法鉴定服务子系统（公众侧）4数据处理运营服务该部分预算或所占资金总预算的比例:该部分预算为105.8万元。分包对象：口中小型企业小微型企业1 .项目概况1.1 基本信息1.1.1 项目名称广东省司法鉴定一体化管理系统开发及运营（2024年）项目。1.1.2 采购人广东省司法厅。1.1.3 用户单位省、市司法行政机关；省、司法鉴定协会

2、；自贸区司法鉴定机构管理单位；全省各司法鉴定机构。1.1.4 项目总体目标充分发挥大数据、人工智能、移动互联网技术的作用，结合全省司法鉴定行业的特点，以全省司法鉴定信息资源互联互通为切入点，以有效监管、规范服务、信息共享为重点，以提高司法鉴定行业决策、监管、服务和保障能力为目标，拓展司法鉴定行业信息化应用的广度和深度，逐步形成一体的区域性司法鉴定综合信息化管理服务体系。对内实现全省司法鉴定机构之间、司法鉴定机构与办案机关之间信息的互联互通，对外搭建行业统一的服务窗口，广泛联接相关外部平台借助其能力提升司法鉴定行业服务能力。通过本期司法鉴定一体化管理应用，将实现以下效果：1、规范司法鉴定业务办理

3、程序，提高司法公信力根据全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定、司法鉴定程序通则、司法鉴定机构登记管理办法、司法鉴定人登记管理办法和全国司法鉴定管理信息系统技术规范等相关法规，并结合广东省司法鉴定行业实际情况，系统统一设定委托程序规范，鉴定材料采样、交接和保管规范，鉴定实施程序规范，收费标准、权限控制等，确保各级、各类的用户只能在规定的流程范围和权限范围内处理工作，促进鉴定活动公开公平公正。2、优化司法鉴定全流程管理，提高办案服务水平通过系统促进司法鉴定活动流程的网络化，实现在线选择司法鉴定机构，在线委托、在线支付鉴定费用、在线审查鉴定材料、在线出具司法鉴定意见、鉴定文书电子送达

4、等；充分利用在线方式实现鉴定流程记录、鉴定资料分类档案存储；辅助司法鉴定机构和人员提高工作效率，让当事人享受到更为高效便捷优质的司法鉴定服务。3、完善司法鉴定管理与使用共享机制，实现共治共享平台汇聚全省司法鉴定机构信息、执业人员信息、案件信息、司法鉴定意见等，形成各类司法鉴定管理数据信息库，实现与司法部司法鉴定信息化系统、广东法律服务网、省电子证照等平台的自动对接，打破信息孤岛状态，助力实现各方共治共享。1.1.5 服务地点广东省司法厅。1.2 项目背景近几年随着各种管理办法、规范等不断更新、出台，如司法部和生态环境部2019年5月6日印发的环境损害司法鉴定执业分类规定；司法部2020年6月1

5、9日第23次部长办公会议审议通过的物证类司法鉴定执业分类规定声像资料司法鉴定执业分类规定；2022年1月26日实施的广东省司法厅司法鉴定助理管理办法；2022年7月1日实施的广东省司法鉴定管理条例；广东省司法厅、广东省高级人民法院、广东省人民检察院、广东省发展和改革委员会、广东省公安厅、广东省卫生发展健康委员会和中国银行保险监督管理委员会广东监管局2022年3月3日联合引发的关于进一步规范司法鉴定活动中鉴定材料提取交接等程序的通知，省级管理事项下放或委托广东自贸试验区实施，司法部于2019年制定全国司法鉴定管理信息系统技术规范SFfT0025-2019）等都要求司法行政机关及行业协会需加强对司

6、法鉴定的监督、管理，特别是在2020年9月发生的“华医大司法鉴定中心涉嫌虚假亲子鉴定”舆情事件之后，省委政法委高度重视，组织多部门召开司法鉴定管理工作专题会议，对司法鉴定管理工作作出系列部署，提出“要加快建立跨部门的司法鉴定管理和使用相衔接的信息化平台，实现对司法鉴定执业主体职业生涯全流程和司法鉴定案件全流程监管，多部门协同联动全面规范司法鉴定程序，切实提高司法鉴定公信力”。为破解信息化管理手段单一、行业管理与行政管理缺乏联动、部门间司法鉴定相关信息数据无法共享、无法高效监管、司法鉴定执业保障不足，司法鉴定机构的办件办理关键环节得不到质量管控，需创新司法鉴定管理及服务模式，整合各项司法资源，以

7、服务促管理，以管理提升服务，打造流动的数据、开放的网络和智能的系统，全面提升司法鉴定工作效能。本期建设从司法行政机关、行业协会、公权部门（公、检、法及银保监）、鉴定机构及社会公众的迫切需求入手，着重司法行政机关对司法鉴定机构的监管，构建一套体系目标化、管理流程化、手段信息化、基础规范化、改进持续化的省司法鉴定一体化管理系统。2 .项目预算项目预算为240.72万元。其中，基础设施服务1.09万元，软件开发服务219.68万元,系统业务运营服务19.95万元。3 .服务期限本项目委托服务期限采用以下第(1)种方式：(1)以合同签订之日为服务起始时间，服务期为2个月。(2)服务期自年月日至年月日止

8、。(3)以甲方确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间，服务期为个月。4 .服务内容4.1 基础设施服务4.1.1 专业基础设施服务本项目租赁省政务云平台密码应用服务，本项目规划租期一年。设备及软件名称主要性能指标数量1SS1.安全网关VPN服务基础包提供VPN服务，用于远程业务系统访问，支持远程接入政务外网和政务云数据中心网络单套支持并发数10001套2个人证书服务采用国家认可的权威第三方CA机构证书，提供国密证书签发和管理服务，应用于个人用户标识真实身份10个3时间戳服务基于公钥密码基础设施应用技术，提供精准、安全和可信时间认证服务1、时间戳支持并发量100个/秒2、时间戳签发80次/秒3

9、、时间戳验证150次/秒1套4服务器密码机服务虚拟机方式，提供数据加解密、杂凑等密码运算，实现信息的机密性、完整性、真实性和不可否认3台性保护的独享服务器密码机1、会话连接数128个2、SMl计算速度15Mbps3、SM2签名速度2300次/秒4、SM2验签速度1000次/秒5、SM3计算速度150Mbps6、SM4加解密速度150Mbps5签名验签服务器服务虚拟机方式，基于数字签名、验证签名技术，提供数字签名、验证签名功能的签名验签服务器1、会话连接数128个2、SM2签名速度2300次/秒3、SM2验签速度100o次/秒4、SM3计算速度150MbPS3台6密钥管理系统服务根据密码接入规范

10、和标准管理协议，提供密钥生成、存储、更新、备份恢复、销毁、密钥全生命周期管理等服务1、并发请求数100次/秒2、密钥存储量10000个3、支持SMl、SM2、SM3、SM4、SM9等算法1套4.2软件开发服务4.2.1司法鉴定管理子系统为了便于各级司法行政机关和行业协会开展相关工作，提供集成化的工作/服务平台，提供统一的服务窗口。主要负责全省司法鉴定机构和司法鉴定从业人员的登记、审核、监督和管理工作，实现司法鉴定对象管理、行政审批、档案管理、协会管理、党建管理、办文管理、认证认可管理、能力验证管理等功能。4.2.1.1对象管理4.2.1.1.1行业协会管理主要是司法鉴定行业协会，包括行业协会信

11、息采集、行业协会信息维护、行业协会信息查询等功能。1、行业协会信息采集行业协会信息采集支持以下3个渠道：(1)行业协会在申请办理时，按要求填写的相关信息和材料。(2)行业协会在协会信息管理模块，对行业协会的完善、修改信息。(3)各级司法行政机关对区域内的行业协会维护(包括新增、修改)信息。2、行业协会信息维护各级司法行政机关可对司法鉴定行业协会的信息进行新增、修改。3、行业协会基本信息查询常用查询：系统支持协会代码、协会名称、协会所在地等搜索条件进行常用条件筛选查询，并展示查询结果列表。高级查询：基于常用查询字段基础上自定义字段组合查询，并展示查询结果列表。信息列表展示：展示协会基本信息列表，

12、字段包含协会名称、所在地、成立时间、官方网址等字段。详情信息查看：包括协会的基本信息、部门基本情况和协会人员情况。421.1.2执业机构管理执业机构包含司法鉴定机构、司法鉴定分支机构等，包括执业机构信息采集、执业机构信息维护、执业机构信息查询、报表导出等功能。1、执业机构信息采集执业机构信息采集支持以下3个渠道：(1)申请执业机构的单位在办理“司法鉴定机构(分支机构)设立、变更、延续、注销许可”行政审批事项时，按要求填写的相关信息和材料。(2)执业机构在司法鉴定案件办理系统，对机构的完善、修改信息。(3)各级司法行政机关对区域内的执业机构维护(包括新增、修改)信息。2、执业机构信息维护各级司法

13、行政机关可对司法鉴定机构、司法鉴定分支机构的信息进行新增、修改。3、机构基本信息查询常用查询：系统支持机构名称、许可证号、社会信用代码、机构类型、执业状态等搜索条件进行常用条件筛选查询，并展示查询结果列表。高级查询：基于常用查询字段基础上自定义字段组合查询，并展示查询结果列表。信息列表展示：分页展示机构基本信息列表，字段包含机构名称、许可证号、法定代表人、执业类别、统一社会信用代码、机构所在地、机构性质、机构负责人、执业状态等字段。机构详情信息查看：包括机构的基本信息、许可证信息、执业起止、执业变更信息、考核信息、投诉信息、日常监督信息、诚信信息、人员信息等。查询报表导出功能：支持常规查询报表

14、导出，支持自定义字段报表表头报表导出功能。4.2.1.1.3执业人员管理执业人员主要是司法鉴定人，包括执业人员信息采集、执业人员信息维护、执业人员信息查询等功能。1、执业人员信息采集执业人员信息采集支持包括以下3个渠道：(1)申请执业的人员在办理“司法鉴定执业、变更、注销许可”行政审批事项时，按要求填写的相关信息和材料。(2)执业机构在司法鉴定案件办理系统，对人员的完善、修改信息。(3)各级司法行政机关对区域内的执业人员维护(包括新增、修改)信息。2、执业人员信息维护各级司法行政机关可对司法鉴定人的信息进行新增、修改。3、执业人员信息查询常用查询：系统支持人员姓名、身份证号、执业证号、档案号、

15、人员类型、执业状态等搜索条件进行常用条件筛选查询，并展示查询结果列表。高级查询：基于常用查询字段基础上自定义字段组合查询，并展示查询结果列表。信息列表展示：分页展示人员基本信息列表，字段包含人员名称、性别、身份证号、人员类型、执业状态、执业证号、档案号、发证日期、考核结果、执业机构等字段。人员详情信息查看：包括自然人的基本信息、学习经历、工作经历、人员类型、执业(实习)证件信息、执业起止信息、执业变更信息、考核(年检)信息、投诉处罚(处分)信息、日常监督信息、培训信息、表彰奖励信息、参与司法鉴定服务信息、参与公益服务信息、参政议政信息、党务信息、参与办理案件信息、信用信息、档案信息。查询报表导出功能：支持常规查询报表导出，支持自定义字段报表表头报表导出功能。421.1.4司法鉴定助理管理对司法鉴定助理进行管理，包括司法鉴定助理基本信息采集、司法鉴定助理信息查询等功能。1、司法鉴定助理信息采集司法鉴定助理信息采集支持包括以下3个渠道：(1)申请实习的个人向司法鉴定协会上报实习申请表