广东省省级政务信息化（2024年第一批）项目需求--广东省“跨省通办”支撑系统升级改造及运营（2024年）项目.docx

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1、省“跨省通办”支撑系统升级改造及运营（2024年）项目采购需求1 .项目概况1.1. 基本信息1.1 .1.项目名称省“跨省通办”支撑系统升级改造及运营（2024年）项目。1.12 采购人广东省政务服务和数据管理局。1.13 项目总体目标按照国家关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的要求，依托省级业务统筹和系统支撑，打造上通国家、下接地市、横向联动业务部门，政务服务办件数据跨层级、跨地域、跨部门、跨业务流转的“跨省通办”支撑系统，提升“跨域通办”事项标准化水平、业务协同水平、线下代收代办效率等，有效深化“跨域通办”服务，便利企业群众跨区域办事。1.14 4.服务地点采购人指定服务

2、地点。1.2. 项目背景国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见（国办发（2020）35号）强调：推进政务服务“跨省通办”，是转变政府职能、提升政务服务能力的重要途径，是畅通国民经济循环、促进要素自由流动的重要支撑，对于提升国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要作用。并对加快政务服务“跨省通办”提出指导意见：提升“跨省通办”数据共享支撑能力、统一“跨省通办”业务规则和标准、鼓励区域“跨省通力、”先行探索。为贯彻落实党中央、国务院关于“跨省通办”工作决策部署，我省编印了广东省推进政务服务“跨省通办、省内通办“工作方案（粤办函（2020）286号），明确提出加快推动政务服务从政府部

3、门供给导向向企业和群众需求导向转变，打破事项办理的属地限制，依托全国一体化政务服务平台和各级政务服务机构，强化数字政府改革建设支撑，着力打通业务链条和数据共享堵点，推动更多政务服务事项“跨省通办、省内通办”,为建设人民满意的服务型政府提供有力保障。根据国家相关政策要求，按照广东省关于“跨域通办”、“一网通办2.0”的工作部署，本期项目继续推进与试点省份、省内试点地市系统对接联调，进一步扩展“跨省通办”范围；探索加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务系统的管理和服务，充分发挥省一体化政务服务平台“一网通办对各级部门业务系统互联互通、业务协同的支撑能力，推动解决基层反映强烈的垂管系统对接难、办

4、件数据利用率不高、二次录入”等问题。2 .项目预算本项目总预算为349.75万元。其中软件开发服务预算为5228万元，系统业务运营服务预算为297.47万元。3 .服务期限本项目软件开发服务委托服务期限采用以下第（1）种方式,系统业务运营服务委托服务期限采用以下第（5）种方式:（1）自合同签订之日起12个月内完成软件开发，交付验收后提供1年运维服务。(2)以合同签订之日起为服务起始时间，服务期为12个月。(3)服务期自年月日至年月日止。(4)以交付验收完成之日起算，交付验收后提供年运维服务。(5)以采购人确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间，服务期为12个月。4 .服务内容4.1. 定制软

5、件开发服务4.1.1. 省“跨省通办”支撑系统升级“跨省通办”支撑系统，提供标准规范的接口服务管理、接口监控管理、消息中心等内容。对接口服务信息维护标准化；对接口服务进驻流程、接口服务调用流程、接口服务监控流程等业务进行规范化；对接口服务的查询、对接、处理便利化，实现省垂与地市的低成本、高效率的办件数据交换效果。4.1.1.1.接口服务管理接口服务管理模块需要建设内容包括服务入驻业务管理、服务调用业务管理、业务系统管理、服务对接指引中心、服务需求工单管理、办件数据交换服务。1.业务系统管理。升级业务系统管理模块，需新增业务数据标准信息管理、系统选项集类别配置信息、系统选项集信息管理等能力，为服

6、务提供部门和管理员提供更加全面的系统对接信息维护功能，让接口服务对接指引更标准、更规范、更易懂。2 .服务入驻业务管理。面向厅局或地市用户，系统提供服务入驻流程功能，包括入驻申请业务登记管理和入驻申请业务处理流程管理等。针对厅局或地市用户需要通过服务中枢对外提供接口服务的需求，需先通过服务入驻业务管理对接口服务进行入驻，把接口服务发布到服务中枢，作为对外提供接口服务的前置要求。3 .服务调用业务管理。面向省厅或地市用户，系统提供服务调用流程功能，包括调用申请业务登记、调用申请业务处理流程管理和调用接口服务管理等。根据省厅或地市用户自身的办件数据交换需求，需通过服务调用业务管理对接口服务进行调用

7、申请流程操作，保证接口服务规范调用、授权使用。4 .办件数据交换管理。升级办件数据交换管理模块，新增统一办件数据交换服务，打通省垂与地市的办件数据交换通道，最大层度兼容所有省垂和地市的业务数据传输要求，让省垂与地市可以低成本、高效率进行对接实施，达到跨层级、跨部门、跨系统的办件数据交换成效。5 .服务对接指引中心。新建服务对接指引中心，支持面向服务提供部门和管理员对接口服务的对接标准信息进行管理维护，并面向服务调用部门提供接口服务的查询平台，支持对服务调用部门进行授权访问接口，服务调用部门可在线“找服务、查指引6 .服务需求工单管理。面向服务提供部门，通过服务对接指引中心无法找到自身想要的接口

8、服务时，可通过服务需求工单管理向省政数局提交需求工单，省政数局根据实际情况推动厅局的接口服务入驻工作。支持对服务需求工单的处理与维护管理。4.1.12服务监控管理服务监控管理模块需要建设内容有接口服务变更业务管理、接口服务告警管理、接口服务对账管理。1 .接口服务变更业务管理。面向服务提供部门，在自身入驻的接口服务有地址变更或者业务变更需求的时候，需通过接口服务变更业务管理发起接口地址变更工单和接口业务变更工单，告知中枢团队和服务提供部门按要求进行变更和反馈。2 .接口服务告警管理。接口服务告警管理提供接口服务异常告警触发、异常处理的告警全流程闭环服务，保证接口服务触发异常后，可以第一时间感知

9、并立即修复处理。面向服务提供部门和服务调用部门，通过接口服务对账进行数据比对，提供三方数据的对账能力，满足针对服务提供部门和服务调用部门对数据传输内容有异议时的排查需求。41.13.消息中心管理消息中心管理模块需要建设内容有消息推送能力、消息模板可配置能力、短信平台和粤政易消息推送能力的对接。1 .消息管理。消息管理需实现消息内容管理、通道管理、短信模板管理、站内信模板管理、粤政易通知模板管理以及推送目标用户管理等功能,方便向目标用户推送通知信息。2 .系统对接。与广东省数字政府公共支撑能力提供的短信平台进行对接，支持平台业务相关信息发送；与粤政易平台对接，实现推送平台信息到粤政易，根据粤政易

10、开发规范，调用粤政易“消息通路”APl接口。4.2.系统业务运营服务1.1 .1.业务管理运营服务1.2 1.1.“跨省通办”业务对接联调实施开展与试点省份、省内试点地市及省直部门的对接联调实施服务，实现办件过程数据基于国家政务服务平台通道在与省域之间的流转，为确保办件数据交换的准确性和及时性，对质检校验规则进行优化完善及实施。1 .与试点省份及省内试点地市的对接联调服务。根据国务院办公厅关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见（国发（2022）34号）中扎实推进地区间“跨省通办”合作部署要求，开展与3个试点省份“跨省通办”支撑系统、14个省内试点地市“跨省通办”支撑系统的对接

11、联调实施服务，实现代收数据、办件过程数据基于国家政务服务平台通道在与省域之间、省内地市之间的流转。通过需求调研，掌握各对接单位的情况，制定对接计划，推进对接工作开展。对接联调的接口包括：“统一赋码服务接口、统一赋码注销服务接口、办件申报服务接口、办件查询服务接口、受理反馈服务接口、办结反馈服务接口、物流寄递服务接口、路由列表服务接口、办件申报附件下载、办件反馈附件下载、事项基本目录清单接口、事项实施要素清单接口、办件补齐补正开始接口、办件补齐补正结束接口、办件特别程序开始接口、办件特别程序结束接口、消息确认接口、表单附件下载、办件退回接口、特别程序附件下载”共计21个接口Q为确保办件业务数据的

12、准确性和及时性，根据跨省办件业务的规范性要求，针对业务开展流程环节提供质检规则，对业务开展过程中的办件质量进行质检，通过校验结果信息及时将校验结果异常的记录退回至对应地区进行整改。2 .与省政务服务事项管理系统的对接联调。根据国务院办公厅关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见国办发（2022）34号文中加强监测评估的要求，需及时了解和掌握“跨省通办”事项实际办理情况，加强对“跨域通办”工作的跟踪监督和业务指导，为省政务服务事项管理系统审批治理专题运营提供办件统计数据、跨域通办专区运行情况、常态化监测等数据支撑服务。4212跨域通办服务专区运营根据省政务服务和数据管理局要求，整

13、合泛珠跨域通办服务专区、广东省跨域通办专区、粤港澳专区三个专区，建设PC端和移动端的“跨域通办”服务统一门户。1 .跨域通办服务统一门户升级优化。为提升用户跨域通办办事需求，提供更加简单便捷、好办易办的服务体验，提升跨域通办专区易用性和可用性，对泛珠跨域通办服务专区、广东省跨域通办专区进行合并，面向企业群众提供PC端“跨域通办”统一服务入口。2,新增（移动端）跨域通办统一服务入口。根据泛珠三角区域依托全国一体化政务服务平台推进政务服务“一网通办”“跨省通办”工作方案要求，面向企业群众提供移动端“跨域通办”统一服务入口，为提升用户跨域通办办事需求，提供更加简单便捷、好办易办的服务体验，提升跨域通

14、办专区易用性和可用性，对泛珠跨域通办服务专区、广东省跨域通办专区合并。3,新增“跨域通办”工作运营。为方便各地级以上市、省有关单位更好地理解广东省深入推进政务服务“跨域通办”工作方案，进行一图读懂“跨域通办”工作方案、一图读懂“跨域通办”系统、一图读懂“跨域通办”事项管理工作、跨境通办1.OGO等图片的设计，通过简洁明了地了解工作目标、主要任务。421.3.跨境通办服务专区运营1 .新增“跨境通办”服务专区。根据广东省深入推进政务服务“跨域通办”工作方案要求，设立“跨境通办”服务专区，聚焦户籍、教育、就业、婚姻、住房、税务、生产经营等群众企业异地办事重点领域，推动更多高频服务“跨境通办”,便利

15、港澳及内地居民在两地办理政务服务事项。2 .粤港“跨境通办”推广视频拍摄与制作。为进一步贯彻落实粤港澳大湾区发展规划纲要、广东省高质量发展大会的部署要求，充分发挥湾区政务服务“一网通办”枢纽作用，持续拓展和深化粤港跨境政务服务合作，针对广东省“跨境通办”的建设成果发布会提供推广视频拍摄与制作,助力推进“数字湾区”建设，加强政务服务跨境通办信息流通，让部门与群众及时掌握跨境通办的最新动态，方便企业群众了解查询，让改革红利惠及更多企业及群众。4.2.1.4. “一网通办2.0”业务技术支撑服务为有效协助地市减少“二次录入”现象，解决省垂业务系统（简称服务提供方）和各级统一申办受理平台（简称服务调用

16、方）的跨层级、跨系统的办件互联互通问题，提供技术支撑服务。1 .业务系统与接口入驻网关服务。为满足各业务系统及接口进驻“跨省通办”支撑系统的需求，协助相关方进行网络策略开通、接口服务注册及订阅等操作，保障各业务系统及接口顺利进驻网关服务。2 .接口入驻支撑服务。协助服务提供方进行接口入驻“跨省通办“支撑系统的工作，保障接口顺利发布且数据正常提供，做好接口入驻支撑服务。3 .接口对接支撑服务。基于服务提供方提供的接口，联动服务提供方与服务调用方完成接口调用服务的对接联调工作，确保办件数据实现跨层级、跨系统的业务协同。421.5. 日常运营服务为省直部门和地市提供系统对接和使用的咨询指导服务，并提供办件过程数据的对账服务。1 .咨询指导服务。为试点省直部门和试点地市政务服务工作人员，