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1、2024年农资打假专项治理行动情况报告为筑牢农产品质量安全防线,维护农村消费者合法权益,XX市农业综合行政执法支队紧盯重点领域、重点问题、重点环节,稳步推进四项举措,从严开展农资打假专项治理行动,切实规范农资市场经营秩序,为粮食生产和重要农产品稳产保供提供有力保障。一、立足全局早谋划,下好春耕“先手棋”认真贯彻落实全国和全省农业农村工作会议精神,以及全国农资打假专项治理行动视频会议精神,组织召开了XXXX年农资打假专项整治行动部署会,提前进行研究部署,制定了XXXX年XX市农业综合行政执法支队工作要点,明确整治重点,把责任分解到位,把措施制定到位,把任务落实到位。在春耕备耕期间,以县(区)为单
2、位,围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料等重要农资,针对生产、经营、使用等重点环节,着力抓好隐患排查、监督抽查等工作。二、狠抓源头强治理,检打联动“齐发力”针对春耕农资产品季节性强、需求分散的特点,联合市场监管等部门,通过监督抽查、暗查暗访等方式,规范农资经营行为。按照“双随机、一公开”要求,将抽查重点和工作重心下移,强化对县、乡农资市场农资产品的抽查,加大对以往发现问题较多的企业和产品的检查频次,采取“查资质、查产品、查台账、查制度、查渠道”的方式,让农资产品“来路明”“销路清”,严厉打击农资下乡“忽悠团”、套牌侵权、无证生产经营等违法行为。密切与市场监管、公安等部门的协调配合,对监督检查中发现
3、并移送的不合格农业投入品线索,实施快速立案查处,切实保障农业生产秩序规范。三、举报投诉拓渠道,构建共治“新格局”为深剖问题根本,拓宽线索案源,支队充分利用全国渔政执法举报受理平台、省XXXXX热线、市XXXXX政府网站等渠道,并在市局官网、三农发布微信公众号公布投诉举报电话,发动群众积极参与,共同抵制假冒伪劣农资产品。同时,安排专人线上线下受理、处理投诉案件,符合立案条件的及时立案查处,并按照规定及时回复投诉、举报人员,做到举报查处率XXX%。四、服务指导到田间,普法宣传“零距离”充分利用“315”国际消费者权益日等重要时间节点,全市农业执法机构深入县(区)、乡镇开展以“农资打假护春耕普法宣传
4、来助力”为主题的普法宣传活动,通过设立咨询台、悬挂横幅、发放资料等方式,积极向群众宣传普及新农产品质量安全法等相关法律法规知识,提高农民群众法律意识、维权意识和识假辨假能力,指导农民正确购买放心农资产品。在日常执法检查过程中,秉持“谁执法谁普法”原则,执法人员加大对农资经营主体的普法宣传力度,提高农资经营户、农产品生产主体学法、知法、守法和用法意识,自觉做到诚信经营。X月以来,全市共出动执法人员XXX人次,检查农资经营企业(门店)XXX家次,完成农业投入品抽样监测XX批次,受理农资相关举报线索XX条,发现问题XX余个。开展普法宣传活动X次,发放宣传资料XXXX余份,接待群众咨询XXX余人次。下
5、一步,XX市农业综合行政执法支队将持续保持高压态势,加强农资市场监督管理力度,依法查处一批违法犯罪案件,严惩一批违法犯罪分子,销毁一批假冒伪劣农资产品,曝光一批制假售假典型案件,确保全市农资质量可靠、市场稳定。2024年农资打假专项治理行动情况报告为进一步推进我市农资打假专项治理行动,保障“三夏”期间农业生产安全,X月份以来,XX市各级农业执法机构在全市范围内开展农资打假“夏季百日行动”。行动期间,市、县农业行政执法机构共出动执法人员XXXX人次,检查农资生产经营主体XXXX个次,查处各类农资案件X起。一、加大检查力度,抓实办案主业紧紧围绕夏收、夏种期间需求较大的种子、农药、肥料等重点农资品种
6、,对农资生产经营主体开展日常检查,严格审查农资经营门店的经营台账、在售产品包装、标识和陈列摆放等,进一步规范农资市场秩序。对检查中发现的违法行为,秉承违法必究、执法必严的原则,坚决予以查处,对涉嫌犯罪的案件,及时移送公安机关。行动期间共查处种子案件X起,农药案件X起,兽药案件X起,饲料案件X起。二、开展联合行动,提升执法效能加强与市场监督管理局及局属各部门的协调配合,开展农资市场联合执法行动,提高农资监管齐抓共管整体效果;针对种子、农药突出问题,开展市县联合执法行动,形成执法打假声势和合力,提升执法效能,有力遏制了农资违法经营行为。三、加强质量抽检,保障农资质量为提高农资产品质量安全水平,精准
7、打击假劣农资,以近年来省市县抽检不合格生产主体的产品为重点进行质量抽检,依法对不合格农资产品生产经营者进行查处。行动期间,共抽检农药产品XXX批次,肥料X批次,种子X批次,兽药XX批次,饲料XX批次。四、强化法制宣传,营造打假氛围执法人员坚持执法与普法并行,利用日常检查、专项检查等机会,深入农资市场、农资经营门店、种植大户等重点区域和重点对象,通过宣讲种子法农药管理条例等法律法规,发放农资打假宣传手册等方式对农资经营主体及农资使用主体进行普法宣传,提升其识假辨假能力和规范使用农资产品安全意识;发挥官网、微信公众号等线上宣传优势,通过剖析典型案例,突出警示教育作用,营造起全民守法的良好社会氛围。
8、农资质量关乎粮食安全和农产品质量安全,XX市各级农业行政综合执法机构将继续加大对农资市场的监管力度,规范农资经营行为,严厉打击坑农害农违法行为,切实保障农资产品质量和国家粮食安全。农资打假专项治理行动实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实中央农村工作会议精神、省委市委农村工作会议精神,进一步规范全县农资市场秩序,保障粮食安全和农产品质量安全,结合行政管理部门和综合行政执法部门协作机制分工,制定本方案。一、工作目标按照“保供固安全,振兴畅循环”总体要求,坚持标本兼治、打防结合、属地管理、部门协同原则,持续保持农资打假高压态势,狠抓农资市场监管,畅通放心农资下乡进村渠道,为稳定粮食生产、保
9、障主要农产品有效供给奠定坚实基础。坚决查处一批违法案件,严惩一批不法分子,销毁一批假冒伪劣农资产品,公布一批制假售假典型案件,切实规范农资市场秩序和农民合法权益,全力保障全县粮食生产和农产品质量安全。二、工作重点(一)重点区域问题突出区域:对近年来在各级农业投入品质量监督抽查中发现的问题较多、新闻媒体曝光较多、投诉举报较多的地区,开展重点整治,坚决杜绝假劣农资高发多发区域性、系统性问题。农村和城乡结合部、农资经营集散地:重点打击农村和城乡结合部、县镇交界区农资门店的不规范经营行为、上门推销式无证经营的违法行为。整治无证生产经营主体,加强对集贸市场的巡查监管,严查游商游贩兜售假劣农资、坑农害农行
10、为。种养殖生产基地、粮食和菜篮子产品主产区:严格落实限制使用农药定点经营制度,依法查处生产销售禁用农药、假劣兽药违法案件。(二)重点品种种子:重点查处侵犯植物新品种权、生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、包装标签和使用说明不规范、无生产经营档案、经营未登记备案品种等违法行为。农药:重点查处非法生产经营禁用高毒农药、违法添加未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产经营、套用或冒用登记证、包装及标签标识不合规、未如实记录购销台账等违法行为。肥料:重点查处假冒伪造登记证、生产经营的登记产品中有效成分含量不足、非法添加农药成分、标签标识不规范等违法行为。兽药:重点查处生产经营使用假劣兽药、非
11、法添加禁止使用的药品和其他化合物、超剂量超范围使用抗生素、直接使用原料药等违法行为。饲料和饲料添加剂:重点查处无证生产、生产经营假劣饲料和饲料添加剂、使用非法添加物等违法行为。农膜:配合市场监管等部门,依法加大对生产、销售非标地膜和劣质可降解膜的处罚力度,对未按法律法规规定回收废旧地膜的生产者、销售者、使用者,依法作出处罚。(三)重点环节生产环节以黑作坊黑窝点为重点;销售环节以经营门店、网络电商平台和面向用户直接兜售等销售渠道为重点。三、工作任务(一)常态化开展农资巡查检查。继续实施好县域生产经营主体“一张图”工程,在不断强化农资监管精准性的基础上,及时上传检查、处罚和产品信息。推进新版兽药G
12、MP规范要求全面落实,农兽药经营企业完善入库、购销等信息。进一步提升我县农资监管执法信息化水平,努力实现从流通到销售使用的信息追溯、全程监管,让无证、假冒、伪劣农资无处可藏,全力保障农业生产安全。(负责单位、科室:县畜牧渔业服务中心,县农业农村局质监科、生态种植科,各镇办监管站)(二)畅通优质农资供应渠道。利用灵活多样的形式,组织开展放心农资下乡进村活动,通过现场或线上咨询、培训、网络直播等方式,畅通放心农资下乡进村渠道,积极构建以农资连锁、配送、直销等为主要特征的新型农资经营网络,保障放心优质农资供应。(负责单位、科室:县畜牧渔业服务中心,县农业农村局质监科,各镇办监管站)(三)加大农资抽检
13、力度。按照“双随机、一公开”的原则,瞄准种子质量不合格、农药隐性添加、肥料有效成分不足、假劣兽药饲料等突出问题,开展农业投入品质量监督抽查。科学调整农资产品质量监督抽查种类、批次,增强抽检针对性、精准度。落实监督抽查结果通报、反馈和共享机制,严防假劣农资流入农业生产领域。(负责单位、科室:县畜牧渔业服务中心,县农业农村局质监科,各镇办监管站)(四)狠抓违法案件查处。加大案件查处力度,对发现的违法行为严肃查处,适时向上级部门推送农资打假典型案例。加强与公安、市场监管、综合执法等相关部门的协调配合,进一步完善部门间线索通报、联合执法、案件协办、定期会商等工作机制。强化行刑衔接,对涉嫌构成犯罪的案件
14、,及时移送公安机关,确保农资生产经营秩序稳定。(负责单位、科室:县畜牧渔业服务中心,县农业农村局质监科)(五)开展农资打假“净网”行动。结合当地实际,联合市场监管、工信、综合执法等部门,全面排查属地农资电商经营情况,进一步规范线上销售农资管理制度,压实网络平台和商户的主体责任,落实资质审查、信息登记等要求,依法严厉打击网络销售假劣农资问题。加强对违法违规的网络平台和商户排查、识别和查处,发现重大问题线索要及时上报,县农业农村局将联合有关部门,通过线上线下协同打击网络违法销售假劣农资行为,维护线上农资市场秩序。(负责单位、科室:县畜牧渔业服务中心,县农业农村局质监科、生态种植科)(六)推进农资领
15、域信用管理。做好农资生产、经营、使用监管。做到监管事项全覆盖,及时报送监管数据,推进行政检查、行政处罚等数据汇聚应用,保证监管数据及时、全面、准确汇集。依据农药管理条例全国失信惩戒基础清单(2022年版)等法规政策,用好监管数据,落实惩戒措施,探索建立生产经营者诚信档案。(负责单位、科室:县农业农村局质监科)(七)加强宣传培训。充分发挥舆论监督和宣传导向作用,通过广播、电视、网络等媒体平台,全方位、多角度、多渠道宣传农资打假行动,普及农资法律法规知识和打假维权知识,推广安全用药和绿色防控技术,指导农民科学使用种子、肥料、农用薄膜等农资产品,提高识假辨假和依法维权能力,引导理性购买、科学使用农资
16、。鼓励农民对假劣农资线索进行举报,做到“有报必接,接案必查,查必到底”,提高广大群众参与农资打假工作的积极性。(负责单位、科室:县农业技术服务中心、县畜牧渔业服务中心,县农业农村局质监科、生态种植科)四、重点工作安排(一)3月,制定全县农资打假专项行动方案,部署XXXX年农资打假工作。(一)3-5月,对辖区内所有农资生产企业和经营单位,建立更新名录,开展农资打假保春耕专项治理行动,集中开展春耕农资“拉网式”排查,严厉打击违法行为。(三)3-10月,开展放心农资下乡宣传活动,普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识,引导农民群众合理购买、科学使用农资。(四)4-11月,按照市农业农村局统一部署,开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等质量监督抽查,依法查处问题产品。县、镇两级常态化开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂巡查检查。(五)9-1