2024农资打假专项整治行动情况报告及工作方案九篇.docx

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1、2024年农资打假专项治理行动情况报告为全面贯彻落实XXXX年全国农资打假和监管工作要点工作部署，严厉打击农资领域制假售假违法犯罪行为，保障全县农业生产安全和农产品质量安全。XX县农业农村局以农资打假护农促振兴为目的，以强化农资产品质量监管为抓手，以查办大要案件为突破口，创新监管方式方法，严厉打击销售假冒伪劣农资违法行为，强化农资信访纠纷调处，提升农资市场监管效能，有效维护了全县农资市场经营秩序，为农业安全生产和乡村振兴提供了良好的法治保障。一、聚焦日常监管，发挥专项整治“震慑力”，确保农资市场秩序总体稳定结合“春季农资打假护农百日行动”及“秋冬季农资打假专项治理暨净网行动”，将执法工作重心下

2、沉基层一线，紧盯重点区域、重点环节、重点品种和主导产业开展了专项整治：一是重点整治种子领域无证经营、品种不合法、质量不合格、标签不规范等违法行为；二是重点整治农药领域无证超证经营、标签不规范、套冒登记证号、禁限农药、假劣农药等违法行为；三是重点整治肥料领域经营未登记、假冒伪造肥料登记、标签不规范、成分含量不符等违法行为；四是重点整治地膜领域生产销售超薄地膜的违法行为；五是重点整治农村和城乡结合部流动商贩、农资下乡“忽悠团”、流窜式“点对点”上门推销假劣农资等违法行为。累计出动执法人员XXX人（次），检查农资生产经营场所XXX家次、农资产品XXXX多个，配合上级业务部门抽检种子样品XX份、农药样

3、品XX份；制作农资市场检查记录XXX余份，农资经营门店覆盖率达到XX%,对种子、农药、肥料等经营品种现场检查覆盖率达到了XX%以上，切实做到了检查有计划、整改有落实、追责有依据，维护了良好的农资市场经营秩序。二、坚持抓早抓小，发挥属地监控“原动力”，有效遏制非法转基因和新品种侵权制种行为发生为严格落实属地监管责任，XX坚持早发现早整治，重点加强政策宣传和专项检查力度。一是政策宣传广泛。年初向各镇和县域内农场下发了关于加强非法转基因玉米制种监管的通知，层层明确工作责任，保持对非法玉米制种查处的高压态势。二是线索摸排及时。组织人员对种植转基因玉米制种线索进行摸排，将非法玉米制种行为遏制在萌芽状态。

4、三是重点监管到位。春播出苗后，对已出土的幼苗开展了转基因成分检测，杜绝品种侵权、转基因玉米制种等违法行为发生。四是联防机制健全。落实属地监管责任，与重点监控乡镇、农场进行衔接沟通，形成联防监控合力，有效制止了县域内品种权侵权、非法转基因玉米制种违法行为的发生。三、落实主体责任，发挥行政处罚“警示力”，引导农资经营主体合法规范经营按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，联合县公安局、县市场监督管理局印发了XXXX年全县农资打假护农专项行动实施方案，严格落实执法主体责任，狠抓违法案件查处。目前已对违法生产经营种子、农药、肥料和违反野生植物保护等XX起违法行为进行了立案查处。通过严查严办，形成

5、对农资领域违法行为打击的高压态势，警示、引导农资经营主体合法规范经营。四、强化服务意识，激发为民服务“新活力”，维护当事人合法权益和社会稳定针对今年农药药害事故、种苗质量纠纷等集中频繁暴发,涉及农户多、面积大、情况复杂，调查取证和处理化解矛盾十分困难的实际，县农业农村局加强职工业务学习，提高服务水平，通过落实接访第一人责任、同事间模拟接访群众等措施，激活为民服务“新活力”，使每一宗农资纠纷和信访投诉都能按程序及时处理，案结事了，切实把各类矛盾化解在萌芽状态。年内共接待上访投诉群众XXX人（次），调处农药药害、种子种苗和肥料质量纠纷XX起，为农民挽回各类经济损失约XXX多万元，有效维护了农民和农

6、资经营者合法权益，维护了社会和谐稳定。五、落实执法责任，发挥法律宣传“普及力”，提高经营主体诚信经营意识和群众维权意识严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“放心农资下乡”“送科技下乡”等活动，开展了X场次行业系统法治宣传教育活动，共计发放农资生产经营法律法规读本农资识假辨假知识宣传彩页和农药禁限用名录等宣传资料XXXX多份，营造了农资打假护春耕的浓厚氛围；认真接待受理群众日常法律咨询，通过以案释法、以案说法等方式方法，对来访咨询群众给予耐心细致的解答；组织XXX名农资生产经营人员集中进行了法律法规知识培训；建立全县农资执法微信管理群，通过线上推送法律法规宣传，既有效提升了行政执法工作效能，又增

7、强了农资从业人员法治诚信意识和农户识假、辨假防范能力。六、强化环境整治，发挥安全检查“强制力”，防范农资领域安全事故的发生针对一些农资经营场所卫生脏乱差、产品不按规定分类摆放、消防设施设备落实不到位，整体形象差的状况，执法人员结合农资市场检查，对经营场所环境卫生和安全开展整治，重点检查督促业主配套消防安全设施设备，建立农资安全生产经营制度，督促企业明确安全生产责任，签订农资生产企业（门店）安全生产经营管理责任书，截止目前，累计开展安全检查XXX多家次，签订责任书XXX多份，下发整改通知书XX份，切实做到了检查有记录、整改有落实，防范了安全生产事故的发生。下一步，XX县农业农村局将持续加大农资排

8、查检查力度、严打农资违法犯罪行为、健全农资监管机制、推动放心农资下乡进村、加强互联网农资监管、完善农资打假协作机制，重点推进以下工作：一是持续开展农资市场专项整治行动。紧盯重点领域，深化以种子、种苗、农药、肥料为重点的专项执法行动，开展以打击侵权假冒为重点的执法检查行动，继续对“农资忽悠团”、私设窝点或流窜销售不合格农资产品等违法行为进行专项整治。二是持续加大农资违法案件查处力度。进一步加大办案力度，对执法检查、监督抽查、群众举报等发现的生产经营假劣农资、生产经营许可手续不全、质量不合格、标签不规范等重点违法行为和线索，做到发现一起，查处一起；对重大违法案件，集中执法力量彻查到底，严格依法实施

9、行政处罚，认真办案，做到证据充分，程序规范，适用准确，处罚适当，不断提高办案质量。三是持续抓好农资纠纷调处工作。坚持“快速反应，不推不拖，将矛盾化解在萌芽状态”的原则要求，认真开展农资纠纷信访案件调处工作，做到有诉必接、有接必查、查必有果，使每一宗农资纠纷和信访投诉都能按程序及时处理，维护农民和农资从业者合法权益，维护社会稳定。四是强化执法人员法律法规培训。针对近期新修订农业行政执法文书制作规范和农业执法基本文书格式，组织执法人员强化学习培训，尽快提升业务素质和执法能力水平；建立健全和落实农业综合执法的各项规章制度，提高执法制度化、规范化、程序化水平。五是健全农业行政执法与刑事司法的衔接机制。

10、要严格落实联席会议制度，加强与市场监管、生态环境、公安等部门的线索通报、案件协办、联动执法、定期会商机制，将群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点对象跟进监管，防止有案不移、有案难移，形成打假工作合力。农资打假专项治理行动实施方案为全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实全国春季田管暨春耕备耕工作统一部署和省委、省政府关于春季农业生产工作决策安排，大力整治制售假劣农资坑农害农违法行为,净化稳定农资市场秩序，全力保障全省农资产品供应质量，切实为粮食安全和农产品质量安全保驾护航。结合我市实际,制定本实施方案。一、工作目标持续保持农资打假

11、高压态势，狠抓农资市场监管，畅通放心农资下乡进村渠道，加强农资生产、储运调控，提高农资产品供应质量，为确保粮食增产和重要农产品稳产保供打下坚实基础。切实履行好农资打假职责，深入开展春季农资打假专项治理行动和全年农资打假工作，突出问题导向，坚持源头治理，强化执法监管，围绕薄弱环节和重点领域，严管重打，查处一批违法案件，严惩一批不法分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，公布一批制假售假典型案件，严肃威慑制售假劣农资不法行为，切实维护农资市场秩序和农民合法权益，全力保障农业生产安全和农产品质量安全。二、工作重点聚焦农资产品抽查监测中暴露出的肥料氧分含量不足、农（兽）药隐性添加，饲料非法添加药物、水产养殖“

12、非药品”添加药物，以及群众投诉举报的制售侵权假冒种子、假劣农（兽）药、肥料等重点问题；紧盯城乡结合部、行政区域交界处农资门店和农资经营集散地以及种养殖生产基地、菜篮子产品主产区等重点区域；紧盯种子、农药、肥料、饲料和饲料添加剂、农用薄膜等重点品种；突出以生产经营门店、网络电商平台和生产企业、农业新型经营主体等面向用户直接兜售等重点环节；强化源头管控，加大巡查检查力度,严厉打击“忽悠团”等游商走贩制售假劣农资坑农害农违法犯罪行为，有效封堵假劣农资流通渠道。（一）加强农资登记审批监管。按照“放管服”改革要求以及全市优化营商环境的系列部署，服务前移，主动帮助市场主体做好种子、肥料、农药、兽药、饲料和

13、饲料添加剂等农业投入品登记注册（备案）和审批管理。发挥农药登记引导作用，促进农药技术创新，有序淘汰高毒农药。落实限制使用农药定点经营制度。严格兽药生产企业准入审查，落实兽药产品批准文号现场核查和抽样制度，推进兽药二维码追溯监管，坚决淘汰存在安全隐患的兽药。（二）加强巡查检查和监督抽查。聚焦春管春播、夏收夏播、秋冬种等重要农时节点，盯准重点区域、主要品种和新业态经营行为，采取监督抽查、飞行检查、暗查暗访、用户回访等多种途径，着力查找问题隐患，大力整治违法违规行为，规范农资市场秩序，切实让农民用上放心种、放心药、放心肥、放心料。（三）加大案件查处力度。对巡查检查、监督抽查、群众举报等发现的违法违规

14、线索，采取挂牌督办、联合办案等形式，加大执法查处力度，做到事事有结果、件件有回音。深化行政执法与刑事司法衔接机制，加强部门联动，对涉嫌构成犯罪的案件，及时移送公安机关，增强监管与打击合力。加大重大案件曝光力度，采取典型案例通报、以案释法、假劣产品集中销毁等形式，增强农资打假威慑力。（四）推进智慧化监管。严格落实“双随机一公开”抽查制度，积极推进“互联网+”农资监管执法模式。依法加强农资生产经营主体信用档案应用和动态管理，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。加快推进农资监管信息平台建设，实现行业管理、检验检测、农资购销、执法监管全省互联互通。建立健全主要农资产品电子追溯制度，全面推行农药兽药

15、二维码追溯监管。（五）加强宣传引导。按照“谁执法谁普法”要求，充分发挥舆论监督和宣传导向作用，通过电视、广播、报纸等主流媒体及“两微一网一端”等新媒体平台，多渠道宣传农资打假治理成效，普及农资法律法规和打假维权常识，推广安全用药和绿色防控技术，提高农业生产主体识假辨假和依法维权能力。畅通放心农资下乡进村渠道，引导农民理性购买、科学使用农资。积极探索建立假劣农资线索有奖举报机制，提高广大群众参与农资打假工作的积极性。三、内容方式1.种子。重点查处侵犯植物新品种权、生产经营假劣种子、套牌侵权、未审先推、无证生产经营、不按规定备案经营、包装标签和使用说明不规范、无生产经营档案、经营未登记备案品种等违

16、法违规行为。2 .农药。重点查处无证生产、经营农药，生产经营违法添加未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产经营、套用或冒用登记证、包装及标签标识不合规、未如实记录购销台账等违法违规行为，严厉打击生产经营禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药等行为。3 .肥料。重点查处假冒伪造登记证，生产销售未取得登记证或与登记证内容不符的肥料，生产经营的登记产品中有效成分含量不足、非法添加农药成分、标签标识不规范等行为。4 .兽药。重点加强兽药生产、经营和使用环节监管力度,推进企业落实兽药GMP和兽药GSP质量管理规范。打击制售假劣兽药、添加国家禁止使用的药品和其他化合物、兽药标签和说明书扩大适应症和使用范围等违法违规行为。重点查处生产经营假劣、非法添加违禁药物、超剂量超范围添加抗生素及激素、直接使用原料药、含量不符合规定兽药及水产养殖“非药品”添加药物等违法行为。5 .饲料和饲料添加剂。生产环节重点检查饲料和饲料添加剂生产企业原料