试分析新征程上推进生态文明建设需要处理好哪五个“重大关系”？参考答案04.docx

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1、2024年春季国家开放大学形势与政策形成性考核大作业参考答案大作业：试分析新征程上推进生态文明建设需要处理好哪五个“重大关系”？参考答案1：在2023年全国生态环境保护大会上，习近平总书记创造性提出了新征程推进生态文明建设需要处理好的“五个重大关系“，为新时代生态文明建设指明了方向、提供了遵循，进一步深化和拓展了我们党对生态文明建设的规律性认识。“五个重大关系”即高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系。准确把握高质量发展和高水平保护的关系。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态

2、环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。实践证明，高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。生态环境保护和经济发展是辩证统一的关系，生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。经济发展不应是对自然资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展。新发展阶段要实现高质量发展，需要高水平保护作为支撑。高水平保护不是不谋发展，而是要推动发展的绿色转型，进而实现高质量可持续发展，生态优先、绿色低碳的高质量发展也只有依靠高水平保护才

3、能实现。正如习近平总书记所说，如果其他各方面条件都具备，谁不愿意到绿水青山的地方来投资、来发展、来工作、来生活、来旅游？从这一意义上说，绿水青山既是自然财富，又是社会财富、经济财富。准确把握重点攻坚和协同治理的关系。重点攻坚和协同治理是辩证关系。重点攻坚为协同治理奠定了基础，协同治理有利于更扎实有效地开展重点攻坚；重点攻坚有利于带动全局工作提升，协同治理有利于全局工作的全面落实。生态环境治理涉及方方面面、不同领域、多个环节，不可能一蹴而就，必须以关键环节为突破口带动工作整体推进。我国生态环境问题的复杂性和艰巨性，决定了重点攻坚的必要性；生态环境的长期性和系统性，又决定了协同治理的必要性。正确处

4、理重点攻坚和协同治理的关系，要坚持系统观念、标本兼治，推动局部和全局相协调、治标和治本相贯通、当前和长远相结合，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，持续深入打好污染防治攻坚战，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，同时强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。准确把握自然恢复和人工修复的关系。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，这要求我们在推进生态文明建设中必须把握客观规律性和人的主观能动性的辩

5、证统一关系，既要遵循自然界演化的内在规律，给予其充足的自我恢复、休养生息的时间空间，还要充分发挥人的主观能动性，为自然恢复创造条件和环境，加速恢复进程、提升恢复效能。因此，新时代推进生态文明建设，必须将自然恢复与人工修复统一起来，坚持山水林田湖草沙i体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。准确把握外部约束和内生动力的关系。内因是事物的内部矛盾，是事物发展的动力、源泉，是事物发展的根本原因。外因是事物发展的必要条件，外因通过内因对事物发展起加速或延缓的作用。在生态文明建设中，全体人民

6、自觉行动、全社会共同呵护生态环境是生态文明建设的内生动力，最严格制度最严密法治是生态文明建设的常态化外部约束，必须做到内与外的有机统一。新征程上，推进生态文明建设必须把握内因和外因的辩证统一关系，既要不断完善生态文明建设的制度、机制、法治供给机制，总结好、运用好法律法规和制度建设的基本经验和胜利法宝；又要下决心将我国生态文明建设的发展重心逐步转向依靠科学技术创新的轨道上来，更加注重创新理念引领，更加注重绿色低碳关键核心技术突破,更加注重绿色低碳现代产业体系形成，在牢牢把握好外部约束和内生动力的辩证关系中不断塑造发展新动能，创造绿色低碳新业态。同时，要注重充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性

7、，激发全社会共同呵护生态环境的内生动力，增强人民群众节约意识、环保意识和生态意识，推动全体人民生活方式和消费方式绿色低碳转型，将建设美丽中国理念转化为全体人民的自觉行动。准确把握“双碳”承诺和自主行动的关系。我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主,决不受他人左右。2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是我们对国际社会的庄严承诺，也是推动高质量发展的内在要求。新征程上，我们要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场等关系，积极稳妥推进碳达峰碳中

8、和。从实践角度出发，就是要充分考虑国内能源结构、产业结构等基本国情，通盘谋划，先立后破，不能影响经济社会发展全局，确保传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。把握好“双碳”工作的重点、节奏和力度，坚持稳中求进、逐步实现，以更加积极的姿态参与全球气候治理，坚决反对气候变化问题政治工具化，争取战略主动和于我有利的国际环境。参考答案2：习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表重要讲话时指出“我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解”，明确要求“总结新时代十年的实践经验，分析当前面临的新情况新问题，继续推进生态文明建设，必须以新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导，正确处理

9、几个重大关系”。“几个重大关系”，即正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动五个重大关系，其为推进生态文明建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化提供了方向指引和根本遵循。正确处理高质量发展和高水平保护的关系。经济发展与环境保护二者是辩证统一、密不可分的，是我国在加强生态文明建设、建设美丽中国进程中必须直面的课题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族永续发展与构建人类文明新形态的高度，坚持树立保护好生态就是保护好生产力的理念，深入推进“绿水青山”“金山银山”的转化工作，着力提升生态环境的稳定性，做好经

10、济发展的“加法”与生态污染的“减法”。一方面，加快推动发展方式绿色低碳转型，形成绿色生产方式和生活方式，以厚植高质量发展的生态底色;另一方面，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平环境保护，不断塑造发展新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。新征程上，推动生态文明建设，要坚持高质量发展与高水平保护的有机统一，以高水平保护促进高质量发展，以高质量发展保障高水平保护，努力走出经济发展与环境保护和谐共赢之路。正确处理重点攻坚和协同治理的关系。生态文明建设是一项长期、复杂的系统工程。中国特色社会主义进入新时代以来，我们党从解决突出生态

11、环境问题入手，坚持点面结合、标本兼治，实现了由重点整治到系统治理的重大转变。一方面，打好污染防治攻坚战关系广大群众切身利益，是建设美丽中国的必然选择，为此，在党中央坚强领导下，各地各部门深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，取得了污染防治攻坚战的阶段性胜利。另一方面，生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条，生态环境治理需要以系统思维考量、以整体观念推进。科学遵循生态环保的内在规律，多年来，我们党统筹“山水林田湖草沙系统治理”，坚持全方位、全地域与全过程开展生态文明建设，持续对现有制度体系进行多方面、多层次调整与优化，努力打造具有灵活性、协调性、创

12、新性的生态治理体系，以实现生态环境治理的最优化。新征程，推进生态文明建设要一如既往兼顾好重点攻坚与协同治理，既抓主要矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态环境问题采取有力措施，又要坚持系统观念、整体考量，增强各项工作的系统性、整体性、协同性。正确处理自然恢复和人工修复的关系。伴随人类社会实践活动能力的增长，人类的社会实践活动对自然界的破坏日益超出自然的自我修复能力，人类在创造物质财富的同时也付出了惨痛的资源环境代价，”先污染后治理”的西方现代化模式无法满足人民对美好生活的需要。习近平总书记明确指出，“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好

13、生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”自然生态系统是具有内在结构的生命有机统一体，有其自身发展的内在规律性，要尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持生态优先、保护优先、自然恢复为主，着力提高生态系统自我修复能力和生态系统的稳定性。同时，人类活动对自然的破坏与自然修复能力的有限，决定了必须通过人工修复来维持自然生态系统的可持续发展。因此，新时代推进生态文明建设，必须将自然恢复与人工修复统一起来，因地因时制宜、分区分类施策，既要给大自然休养生息足够的时间和空间，依靠自然的力量维护生态系统平衡，又要主动采取科学的人工修复措施，加快生态系统恢复进程。正确处理外部约束和内

14、生动力的关系。良好生态环境是用之不觉、失之难存的公共产品，是最普惠的民生福祉。妥善解决生态环境问题，既离不开强有力的外部约束，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，让制度成为不可触及的高压线；也要创新体制机制，让保护者、贡献者得到实惠，激发全社会共同呵护生态环境的内生动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明制度建设，出台了一系列生态环境改革举措和法律制度，形成了生态文明制度的“四梁八柱”。制度的生命力在于执行，需借助严格的责任追究和监管制度，对破坏生态环境的行为不手软，形成强大的外部约束力。在重视生态法治建设的同时，还要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。建设美

15、丽中国是全体中华儿女共同的使命与责任，离不开每个人的努力。新时代以来，生态文明建设取得的伟大成就告诉我们，只有大家动手、人人尽责，形成全社会齐抓共管同参与的良好局面，才能让中华大地永葆山青、水秀、天蓝的秀美画面。要坚持唤醒人民群众关爱自然、保护环境的生态文明意识，将生态文明理论转化为生态文明建设行动，把生态文明利益融入生态文明责任，不断增强人民群众推进生态文明建设的自觉性主动性。正确处理“双碳”承诺和自主行动的关系。实现碳达峰、碳中和是党中央对于如何应对气候变化这样一个涉及全球道义和各国利益问题,立足于“两个大局”背景下经过深思熟虑作出的重大战略决策，是中国着力解决资源环境约束突出问题、实现可

16、持续发展的重要举措，同时也是中国应对全球性生态危机、推动构建“清洁美丽”世界、共谋全球生态文明建设的现实回应。在不同场合，习近平总书记强调，实现“双碳”目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。我们的承诺确定不移，但达到“双碳”目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。众所周知，在世界百年未有之大变局的当下，全球气候变化引发的环境危机与国际博弈成为摆在世界圆桌上的重大难题。作为全球生态文明建设重要参与者、贡献者、引领者的负责任大国，我国向国际社会作出了实现“双碳”目标的政治承诺。但是，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要克服时间紧、任务重、基础弱的现实困难以达成目标，难度可想而知，必须从自身实际出发，坚持先立后破，有计划分步骤开展“双碳”行动。2024年春季国家开放大学形势与政策形考任务参考答案题目：1.()是马克思主义和社会主义扎根于中国的沃土。选项：A.邓小平理论B.中华优秀传统文化C.习近平新时代中国特色社会主义思想D.