爱沙尼亚：小而美的创新典范.docx

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1、爱沙尼亚：小而美的创新典范爱沙尼亚是全球对初创企业最友好的国家之一，是互联网便利度最高的国家之一，是一个提前进入全面电子化、信息化的社会。在这个到处都是中世纪建筑的地方，人们好像看到了世界的未来。“爱沙尼亚帮”的故事西方创客圈子里流行的一个标签一一“爱沙尼亚帮”或许是对爱沙尼亚这个国家活跃且高质量、可持续的高科技创新创业（简称“双创”）环境的很好诠释。人们用这一绰号来形容这个波罗的海小国高科技双创的聚集效应，也暗示这些有着全球视野的爱沙尼亚科创企业在世界范围内的快速成长。而这些企业往往对行业中的全球价值链有着很深的洞察甚至布局，他们中的绝大多数在进入正轨后就立刻瞄准国际市场，在海外扩展业务，甚

2、至在海外兼并收购。“爱沙尼亚帮威震“江湖”以后便在首都塔林最有名的创客空间里找了一面墙，将近几年来该国发展较好的一批初创企业集中放在这面墙上展示。墙面最底部的那个签名和背后的企业就是这个国家高科技双创走向世界的第一枪一一Skypeo曾经只在科幻电影中出现的跨国实时语音视频通信被这家企业变成了现实，从此彻底改变了人们的生活方式和企业的运作方式。在僧多粥少的双创路上，能够成为投资者价值发现的重点区域以及全球创客的聚集热点是一个地区持续发展高科技创新创业的重要条件。Skype公司的成功就为这个国家高科技双创的进一步发展带来了经验、人才、模式、生态圈、供应链，还有更宝贵的信心和关注。政府做第一个吃螃蟹

3、的人20世纪90年代初，信息产业以及互联网经济已是大势所趋，既然如此，不如早一步直接进入信息化社会和互联网时代，如果成功了，先到者的红利足够让这里的人们过上富足的日子一一在作出这样的判断之后，当时平均年龄不到40岁的爱沙尼亚政府内阁便开始进行大刀阔斧的国家数字化转型。爱沙尼亚政府运用逆向思维，使很多用常规思路无法解决的问题得以化繁为简。例如，当时在爱沙尼亚很少有普通人用支票或者存折，因此，政府直接推广银行卡并以很快的速度铺开电子银行服务。再如，当时爱沙尼亚的电话线路和程控交换机很少，所以政府直接选择发展宽带通信和无线通信，早在21世纪初就与我国企业合作，在全国发展Wi-Fi。这样薄弱的基础竟然

4、成为爱沙尼亚的一项优势一一历史包袱少，船小好掉头，既然没有旧的东西，那就正好方便直接建新的。然而，在一个西方式自由市场经济以及私营主体占绝对主导地位的新生经济体中，既缺乏国际投资又没有真正强大的国内巨头，政府引导新兴产业以及创新发展的功能如何才能有效发挥呢?爱沙尼亚的答案是政府先试先行，做第一个吃螃蟹的人。从爱沙尼亚恢复独立之初，政府就将实现全面的电子政务服务作为重要目标。2007年，爱沙尼亚政府开始大力推行区块链技术，并且发起国家级区块链技术推广项目KSI。该项目关注涉及税收、财政、金融、居民身份验证、司法、医疗等事关国计民生的领域。当前，爱沙尼亚超过99%的政府服务都可以在线办理。更重要的

5、是，在项目开展初始阶段，爱沙尼亚政府就率先应用相关成果并扶持有实力的企业在这些领域大力攻关，从而造就了一批起步很早的区块链技术企业。目前全世界区块链行业里具有大规模公共服务、行政管理应用经验的企业，相当一部分都来自爱沙尼亚。极富远见的战略布局爱沙尼亚极其重视计算机技术的教育和普及。20世纪90年代初，爱沙尼亚政府规定，所有学生从小学一年级开始就必须接受系统的计算机科学教育，真正做到了“从娃娃抓起二到2000年，爱沙尼亚所有学校都已配备了计算机。短短10年，这个国家就培养了整整一代普遍掌握信息技术并适应互联网时代的青年人。可以说，爱沙尼亚能够在全球数字经济浪潮中获得巨大的成功，离不开从30多年前

6、的小学一年级课堂里打下的牢固基础。然而，这个国家只有100多万人口，缺乏足够的人才支撑高科技产业的长远稳定发展一一既然没有足够的人才来到爱沙尼亚，那就把爱沙尼亚带到全世界人才面前。爱沙尼亚发起电子居民项目，申请者可以在网上操作，通过审核之后就可以成为爱沙尼亚的电子居民，每月支付100欧元的管理费便可享受与本国公民一样的开办企业方面的红利，可以线上注册企业，也可以在云端完成社保和税收的支付。另外，这些企业和爱沙尼亚本地企业一样在整个欧盟和欧元区域可享受本国国民待遇。这相当于给全球高科技双创人才一个从云端进入欧盟市场的快速通道，可以便捷地完成数字化操作和管理，同时也帮助这些创客摆脱地域和国籍的束缚，在线开办和运营一家来自欧盟的跨国企业，这降低了经营跨国生意的难度。如今，接近7万名来自全世界的爱沙尼亚电子居民总共开办了超过100OO家企业，这在很大程度上解决了爱沙尼亚在世界范围内招才引智的困难。此外，科创和文创的融合也是该国的一大特色。爱沙尼亚并没有足够大的国土面积，也没有超大的新兴科技城和新建的科技园。但是，他们充分利用塔林和塔尔图这两大高科技产业集聚地的老城区传统建筑，通过现代设计赋能，使其成为新兴产业发展的物理载体。传统与现代充分交融，现代的企业扎堆出现在中世纪街区，看起来着实别有一番风味，奇妙的化学反应也吸引了全世界的关注和认同。