水泥公司粉磨站突发环境事件应急预案.docx

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1、水泥公司粉磨站突发环境事件应急预案目录1 总则11.1 1编制目的11.2 编制依据11.2. 1法律法规11.2.2相关的标准及导则21.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 工作原则21.6 环境事件分级31.6.1 本公司突发环境事件分级31.6.2 国家突发环境事件分级42公司基本情况52.1公司概况52.1.1地理位置62.1.2自然条件62.1.3周边环境72.2生产工艺基本情况72.2.1生产原辅料消耗量及储存量72.2.2主要生产设备82.2.3生产工艺流程92.2.4公司生产废弃物及储存处置情况123环境风险源及环境风险评价131.1 主要环境风险源识别131.2 危险

2、物质及特性分析131.3 风险源事故环境影响分析144组织机构及职责154. 1应急组织体系154.2指挥机构与职责151. 2.1应急指挥部职责154. 2.2总指挥职责165. 2.3副总指挥职责166. 2.4应急救援办公室167. 2.5突发环境事件应急处置小组175预防和预警187.1 环境危险风险源监控188. 2公司突发环境事件管理185. 3预警行动205. 3.1预警分级206. 3.2预警行动207. 3.3预警结束215. 4报警、通讯及联络方式211. 4.1报警联络方式215. 4.2内部、外部通讯方式216信息报告与通报226. 1内部报告227. 2外部报告时限及

3、程序237.3 信息上报236. 3.1报告分类237. 3.2报告内容238. 3.3报告方式247.4 信息通报247应急响应与措施248. 1分级响应机制247.1.l社会级（I级）应急247.1.2公司级（II级）应急247.2 响应程序257.3 应急预案的启动267.4 应急措施267.4.1柴油泄漏，引发火灾应急处置措施267.4.2盐酸泄漏应急处置措施267.4.3废气泄漏应急处置措施267.4.3人员抢救277.4.3人员疏散及撤离277.5应急终止287. 5.1应急终止条件288. 5.2应急终止的程序287.6应急终止后的行动288后期处置298. 1生产管制与恢复29

4、8. 1.1生产管制298. 1.2生产恢匏298.2善后处置和保险298. 2.1善后处置299. 2.2保险309.3 工作总结与评价309保障措施309.4 组织机构、管理制度309.5 通信与信息保障3010. 3应急队伍保障3011. 应急物资装备保障3112. 经费保障3113. 其他保障311. 6.1己有救援装备保障319. 6.2交通运输保障3110. 6.3救援医疗保障3110宣传、培训与演练3111. 1宣传教育3110.2培训3210.2.1生产操作人员的培训3210.2.2应急救援队伍训练3210.2.3应急指挥小组培训3510. 3应急演练351. .3.1演练分类

5、和内容3510. 3.2演练范围与频次3511. 3.2演练记录3511奖惩3612预案的评估、备案、发布和更新3612.1 预案评估3612.2 预案的备案3612.3 预案更新3612.4 4预案的发布3612.5 5预案实施3613附则3613.1 术语、符号和代号3613.3 预案解释部门37附件一：指挥部各负责人员名单附件二：内部应急通讯录附件三：外部应急救援通讯录附件四：应急救援物资装备清单附件五：突发环境事件调查报告表附件六：应急预案启动命令记录表附件七：应急预案关闭命令记录表附件八：公司地理位置示意图附件九：公司周边环境示意图附件十：公司平面布置图附件十一：突发环境事件紧急疏散

6、图附件十二：*有限公司危险源示意图1总则1.1 编制目的编制突发性环境事件应急预案的目的是为了贯彻环境安全预防为主的方针，针对可能发生的突发性环境事件，事先主动制定、采取防范措施，防止突发性环境事件的发生，一旦事件发生时能迅速有效的控制与处理，防止污染事态的扩大，将事件影响降到最低限度，确保现场及周边地区人员健康及环境安全。结合本公司实际生产的基本情况，建立健全突发环境事件应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，在发生突发环境事件时能够快速、有序、高效地开展应急救援工作，维护社会稳定，保障员工生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，特制定本应急预案。1.2

7、 编制依据1.2.1法律法规（1）中华人民共和国突发环境事件应对法，2007年8月30日；（2）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第九号），2015年1月1日；（3）中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日实施；（4）中华人民共和国大气污染防治法，2016年1月1日；（5）中华人民共和国安全生产法，2014年12月01日；（6）中华人民共和国消防法，2008年10月28日；（7）水泥工业大气污染物排放标准，2014年3月1日；（8）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发【2011】35号）；（9）突发环境事件信息报告方法（环保部令第17号），2011年5月1日；（10）关

8、于印发企业事业单位突发环境事件应急预窠备案管理办法（试行）的通知（环发20154号）；（Il）化学品环境风险防控“十二五”规划（环发【2013】20号），2013年2月7日；（12）产业结构调整指导名录（最新年本）（13）关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知安监总危化200610号;(14)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号)；(15)云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预窠备案管理办法的通知(云环通201539号)；(16)关于印发企业突发环境事件风险评估指南(试行)的通知(环办201434号)。1.2.2相关的标准及导则(

9、1)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)；(2)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)；(3)危险化学品重大危险源辨识(GB8978-2009)；(4)地表水和污水监测技术规范HJ/T91-2002；(5)建筑设计防火规范(GB50016-1996)；(6)化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程(GB20576-GB20591)；(7)废水排放去向代码(HJ523-2009)；(8)化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发2005272号)；(9)固定式压容器安全技术监察规程(TSGRO004-2009)。结合本公司的实际情况,特编制*水泥有限公司突发环境事件应急预案。1.3

10、适用范围此预案的适用范围为XX医院水泥有限公司范围内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废等环境污染、破坏事件，因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事件，或其他因素诱发的环境问题。1.4应急预案体系应急预案体系一般分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。根据XX水泥有限公司突发环境事件风险评估报告得出公司环境风险等级为一般环境风险，按企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的要求，公司应急预案体系由突发环境事件综合应急预案构成。综合应急预案是本公司应对突发环境事件综合性文件。1.5工作原则企业在建立突发性环境污染事件应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻

11、如下原则:（1）优先原则保护员工的健康和安全优先，防止和控制事件的蔓延及污染优先。要求员工在紧急状态下首先避险和自救。（2）以人为本、减少危害原则加强环境事件危险源检测、监控和监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事件的发生，消除或减轻环境污染事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人名群众生命财产安全。（3）预防为主，常备不懈把事件防范作为主要工作任务，督促公司加强管理，做好生产设备及污染防治设施的维护保养和外排污染物的日常监测，做好应对突发环境事件的人员、技术、物质和设备的储备工作，加

12、强应急队伍的培训演练。完善工作机制，运用信息化手段，提高突发环境事件的应急处置能力。（4）统一领导，分级负责本公司的突发环境事件应急工作在公司应急领导小组的统一领导下，坚持属地为主，实行分级响应。（5）加强监管，防微杜渐加强对公司的监督管理工作，增强公司应对突发环境事件的责任感，使公司不断强化自身管理，采取有效措施，保证生产设备及污染治理设施处在良好运行状态和外排污染物的达标排放，预防突发环境事件的发生。1. 6环境事件分级1.1.1 本公司突发环境事件分级按照环境污染事件的可控性、严重性和紧急程度，本公司突发环境事件及预案分为二级。（1）满足下列情形之一者为一级突发性环境污染事件，启动的应急

13、预案为一级应急预案（请求政府支援预案）：事件涉及本厂以外单位和人员，需要撤离疏散非本厂员工以外人员；事件危害可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的；超出本厂应急处置能力的环境污染事件。（2）满足下列情形之一者，为二级突发性环境污染事件，启动的应急预案为二级应急预案（厂级预案）：有人员出现明显中毒症状的；事件涉及车间以外单位和人员，超出车间应急处置能力的；事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。1.1.2 国家突发环境事件分级上述公司分级标准如无法研判的突发环境事件，可参照环保部突发环境事件分级，根据突发环境事件信息报告办法（环保部第

14、17号令）执行。按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（In级）和一般（IV级）四级。（1）特别重大（I级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；6） 1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事件，或事件辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事件；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事件；7） 跨国界突发环境事件。（2）重大（11级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：1) 因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；2) 因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以