水利法治建设工作交流发言材料.docx

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1、XX市水利法治建设工作交流发言材料各位领导：按照会议安排，下面我就XX市水利法治建设工作开展情况做以汇报：去年以来，XX市水利法治建设工作在省河长办、省水利厅的大力支持和精心指导下，认真贯彻落实习近平总书记生态文明思想以及黄河流域生态保护和高质量发展讲话精神，以深化河湖长制为统领，以水利行业强监管为目标，聚焦河湖长“六大任务”，常态化规范化开展河湖“清四乱”，严厉打击水事违法行为，有力保障了XX水利事业健康稳步发展。一、全面深化河湖长制，河湖生态保护水平显著提升我市始终把河湖长制工作做为重要工作全面安排部署，建立了市镇村三级河湖长责任体系，覆盖了全市所有重点河流和水库，推动整治了大批河湖“四乱

2、”问题，实现了河湖长制从“有名”、“有实”向“有能”、“有效”转变，河湖生态面貌持续好转。一是责任不断夯实。2021年县乡换届后，及时对市、镇、村三级河湖长进行了全面调整，共调整市、镇、村三级河湖长272名，对150块河湖长制公示牌进行了更换，鼓励公众参与和监督。确保了每一条河流、每一座水库都有人管、都有人护，全面夯实了河湖长制责任基础。二是管理更加规范。完成了黄河XX段以及境内条河流、13座水库的管理范围与保护范围划定工作，共栽设管理范围界桩2833个、公告牌265块，明确了11条共251公里河道、38公里堤防以及13座水库的管理范围和保护范围界限。形成了全社会齐抓共管河湖管护与治理的工作局

3、面。三是保护体系稳步推进。我市坚持把黄河流域生态保护作为各项工作的重中之重，启动实施了“固堤、护岸、绿边、截污、智管”五线护河工程和“西部拦洪、东部拦沙”双拦体系建设工程。排查整改黄河干流和及支流排污口117个，完成了主城区和3个镇办污水处理厂扩容提标工程，新建农村污水处理站23个，水环境质量持续改善，黄河濠水河、龙门两个断面水质优于国考指标。黄河XX段“十三五”7公里控导护岸工程一期完成主体建设，源水河中小河流治理工程、盘河山洪沟防洪治理二期项目全面完成，治理河道6.6公里，新修护岸7.3公里。持续推进黄河生态防护林工程，完成绿化面积5000余亩，在黄河滩涂实施退耕还湿7800亩，建成了百里

4、绿色防线。四是河湖四乱”问题整治成效显著。先后开展了河湖“清四乱”专项行动、妨碍河道行洪问题排查整治等河湖环境专项整治行动，累计排查整治河道“四乱”问题70个，发放河长交办单、督办单210份，拆除河道“乱建”2.24万平方米、清理河道“乱堆”387万立方米。特别是中央环保督查通报黄河XX段非法侵占河道问题后，我市高度重视，市级总河湖长一线调度指挥，召开专题推进会议10余次，各级河长、各成员单位积极履职尽责，整改历时160天，共清运各类固体废物151.89万立方米，拆除违建8100平方米，严格按照水利部、省河长办要求完成了整改工作任务，顺利通过省级核验。我市同时举一反三，在黄河XX段再排查整治河

5、道“乱堆”问题1处，清理固废132万立方米，用“XX行动”践行了黄河流域生态保护与高质量发展重大战略部署，促进了黄河XX段以及境内河湖生态明显改善。二、全面加强水利法治建设，保障水利事业高质量发展近年来，我市水利法治建设工作紧扣水利部、省水利厅行业强监管工作总基调，立足工作实际，坚持依法治水、依法管水，认真学习贯彻各项法律法规，严厉查处各类水事违法案件，维护了我市的水秩序、水工程、水环境安全稳定。一是提升水利法制化水平。坚持以习近平法治思想为指导，把依法行政作为水利工作保驾护航的主线和底线。制定了全系统学法工作计划和会前学法工作制度，坚持每周开展1次会前学法，每月开展1次专题研讨，每季度开展1

6、期法律培训，学法用法形成了工作常态，法制意识明显提升。积极推进普法宣传，利用重要节日、重点部位坚持水利法律法规宣传，开展了水利法律法规“六进”活动，提升普法深度，减少水事违法案件的发生率。我们聘用了法律顾问团队常年进驻提供法律服务，全过程参与指导普法宣传、政策审核、执法办案等工作，有效提升了依法行政能力和水平。二是深入贯彻落实行政执法三项制度。坚持“谁执法、谁公示、谁负责”的原则，以强化事前公示、规范事中公示和加强事后公示为目标，通过“信用中国”和政府门户网站集中统一公示行政执法信息，接受社会公众监督，提高执法透明度、规范度和公信力。加大执法经费投入力度，强化执法装备建设,执法过程采用文字记录

7、和音像记录相结合的方式，对行政执法的启动、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行记录和归档，实现全过程留痕和可回溯管理，落实行政执法全过程记录制度。坚持重大行政执法决定法律顾问和政府法治办“双审核”制度，水行政执法规范化、法制化水平不断提升。三、全面加强水利执法监督，提升水生态安全保护水平一是取用水专项治理依法推进。严格落实“四水四定”要求，扎实开展取用水专项治理行动，全市共地毯式检查取用水户400户，重新办理工业企业取水许可登记84家，农村集体供水设施取水许可115处，监督26家工业企业42个取水口安装了在线计量设施，吊销取水许可2户，取缔封停取水井13口，立案查出违规取用水企业

8、14家，处罚36万元，补缴水资源税（费）2217万元，2021年完成水资源税入库税款2600万元。全面杜绝了非法取用水行为，规范了取用水秩序。二是水土保持监督执法全覆盖。深入开展了黄河流域生产建设项目水土保持专项整治行动，完成了全市94个生产建设项目水土保持方案编报、补偿费征收、水土保持设施验收整改任务，对水利部“天体一体化”卫星遥感监管平台反馈的56个疑似图斑全部进行了现场复核、督察检查,对9个存在违法违规行为的生产建设单位督下发了责令整改通知书并完成了整改，2021年完成地税代征水土保持补偿费1972.38万元，确保各项水土保持措施落地、落细、落实，人为水土流失得到有效治理和遏制。三是河道

9、非法采砂专项治理有效控制。开展了非法采砂专项治理行动、非法采砂“百日整治”专项行动，与各级河长建立了“巡查问题+行政执法+刑事处罚”的处置机制，与公安部门建立了打击非法采砂行刑衔接工作联动和信息共享机制，与纪检监察部门建立了绩效督办和线索移交机制，形成了河湖长统领、多部门参与、全社会行动的打击河道非法采砂工作机制，累计出动巡查执法力量1900余人次，巡查410余次，累计巡河16000公里；行政立案查处非法采砂案件41起，查扣车辆、机械54台，罚款74万元。联合公安部门以非法采矿罪刑事逮捕起诉3人，行政拘留1人；与纪检监察部门积极对接，移送村干部违纪线索1起，问责处理1人，约谈提醒部门、镇村河长

10、3人。形成了部门联动，人人参与的打击非法采砂工作格局，全市境内非法采砂行为得到了有效遏制，违法行为基本杜绝，取得了明显成效。我市水利法治建设工作虽然取得了一定的成效，但对标习近平总书记黄河流域生态保护与高质量发展重大战略部署，XX作为黄河滨河城市，仍然存在大保护深度不够、高质量发展理念不足、水生态治理欠账较多等问题。水利行业执法管理工作还存在惯性思维，法律法规意识不强，执法不严等问题不同程度存在，需要认真解决。下一步，XX市水利法治建设工作将以今天会议精神为指导，紧扣工作方向，全面提高思想认识，深入贯彻习近平总书记关于法制建设总体要求和河湖管理保护系列重要讲话精神，增强对“国之大者心中有数”的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强河湖管理保护的责任感、使命感、紧迫感，坚决把黄河流域XX段生态环境保护重大部署落实在思想上、行动中，在省河长办、省水利厅的大力支持和指导下，主动扛起政治责任，持续加压加力，为全省水利事业高质量发展贡献XX力量。