工程施工安全控制和管理措施（方案施工组织设计技术标）.docx

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1、目录工程施工安全控制和管理34.1安全施工生产目标34.2安全生产管理体系34.3安全施工生产组织机构及职责34.3.1安全施工组织机构34.3.2安全领导小组成员职责54.4安全保证措施74.4.1建立健全的安全管理制度74.4.1.1安全生产责任制74.4.1.2编制安全生产技术措施制度84.4.1.3安全技术交底制度84.4.1.4安全教育制度94.4.1.5特殊工种职工实行持证上岗制度94.4.1.6安全检查制度94.4.1.7安全验收制度104.4.1.8安全生产合同制度104.4.1.9事故处理“四不放过制度”104.4.1.10社会保障制度104.4.2施工现场管理措施104.4

2、.2.1配齐安全防护设施及安全防护用品104.4.2.2设置安全警示标志104.4.2.3施工机械设备及材料安全管理措施114.4.2.4施工现场安全用电管理措施114.4.2.5加强安全生产管理标识管理124.4.3安全技术保证措施124. 4.3.1安全技术方案的审批125. 4.3.2认真做好安全交底和检查落实126. 4.3.3危险性较大工程的安全技术方案的评审127. 4.3.4保证地上地下管线安全措施134.4.4 经济保证措施134.4.5 各重点专业工程安全保证措施134.4.5.1雨污水工程施工安全措施134.4.5.2路基工程施工安全措施144.4.5.3桥梁工程施工安全措

3、施154.4.5.4路面工程施工安全措施204.4.5.5冬季及大雾天气施工保证措施214.4.5.6冬季机械设备的防寒保护214.4.5.7冬季施工人员的防寒保护224.5应急预案224.5.1应急处理机制224.5.2人员培训、应急材料和设备的储备234.5.2.1人员培训234.5.2.2应急材料和设备的储备244.5.3应急措施的制定244.5.4应急救援方案的演练和培训254.5.5事故应急预案处理254.5.5.1触电事故应急预案254.5.5.2高处坠落及物体打击事故应急预案254.5.5.3坍塌事故应急预案254.5.5.4机械伤害事故应急预案264.5.5.5中毒事故应急预案

4、264.5.5.6火灾事故应急预案264.5.5.7疫情防控应急预案27工程施工安全控制和管理措施4.1安全施工生产目标无安全事故。4.2安全生产管理体系建立健全安全保证体系，成立现场安全生产领导小组，项目经理为安全生产第一责任人，设专职安全工程师。设专职安全员，施工队伍按国家有关要求设置足够比例的安全员，班组设兼职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产保证制度，定期检查安全生产情况。安全生产保证体系见图4.27安生生产保证体系图。4.3安全施

5、工生产组织机构及职责施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。为满足本项目的安全生产需求，配备具有职业资格的安全总监，并配备足量的持证上岗专职安全管理人员。4.3.1安全施工组织机构组织机构见图4.3.1安全施工组织机构图。项目经理是项目安全管理的第一责任人。成立以项目经理为首，生产

6、经理领导，安全总监具体负责，各施工队伍主要负责人和安全生产负责人参加的“安全生产管理委员会”，组织领导施工现场的安全生产管理工作，承担组织、领导安全生产的责任；安全生产管理委员会主要抓制度落实和责任落实。图4.2-1安生生产保证体系图图4.3.1安全施工组织机构图4.3.2安全领导小组成员职责职务具体职责项目经全面负责施工现场的安全生产、安全措施落实等，保证安全生产各项费用及理时到位投入，确保施工现场安全。督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素,安排项目经理部安全活动及安全教育的开展，并组织每周一次的安全大检查，监督劳保用品的发放和使用，并按规定组织检查、做好记录。

7、职务具体职责项目总工程师负责贯彻安全生产、环境保护方针政策，严格执行安全消防、文明施工有关规程、规范、标准；协助生产经理制定项目安全生产施工办法和各项规章制度，并监督实施；组织项目技术人员编制安全生产施工技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术和环境问题；参加每周一次的安全检查，对不安全因素定时、定人、定措施予以解决，并落实、检查。生产经理施工总承包项目生产经理对安全施工负直接领导责任，全面负责施工生产中安全措施落实及各种劳保用品的发放与使用，保证整个工程安全施工。安全生产监督管理部1、对安全消防施工工作负直接责任。2、执行国家及省、市安全生产的方针、政策、法规

8、和各项规章制度。参与制定并执行本项目安全生产、环境保护管理办法。3、落实有关安全消防管理规定，对进场工人进行安全消防教育和培训，强化职工的安全意识和消防观念。指导施工队（班组）正确使用劳动保护用品及消防设施。4、组织现场安全生产、消防措施、文明施工的检查，出现问题及时处理。5、在项目总工程师领导下，参加每周一次的安全大检查，并做好检查记录。对查出的问题，负责下发问题整改单，并亲自监督整改。6、组织员工进行安全技术操作规程的教育与学习。并经常举行安全生产、消防、环境保护的宣传活动。7、深入现场检查安全消防措施的落实情况，发现不安全因素及时纠正，当出现险情时有权采取果断措施，并对违章指挥，不服从管

9、理，违反安全管理规定的施工队（班组）和个人，按照有关规定给予处罚。8、发生安全事故时，首先采取应急措施，保护好现场，并立即报告，按照“四不放过”原则督促改进措施的落实。9、负责收集整理安全管理资料，及时向上级安全部门汇报本项目部安全状况,填报安全统计报表。待本项目竣工后把本项目执行的安全管理资料整理上报。10、对施工现场机械设备安全运行负责，按机械设备管理要求对现场设备进行管理。各专业1、工程管理部门职责职务具体职责施工管理部门1）检查并执行现场安全、消防措施的落实情况。2）参加安全事故的调查，从施工生产方面认真分析原因，按照处理及时整改，并保证防范措施的实施。2、技术管理部门职责1）组织专业

10、施工员编制安全、消防、环境保护技术措施。2）参加安全环境部主持的职工安全消防及环境保护教育与培训。3）组织专业工程师对工人的安全消防、环境保护及职业健康进行技术交底。4）参入安全事故调查，认真事故原因，提出处理意见，制定防范措施。物资设备管理部职责1、根据安全生产监督管理部及工程技术部门提供的劳动防护用品计划及时供货。2、购置的劳动防护用品必须“三证”齐全（生产许可证、产品合格证、年检证），不符合安全标准的用品必须更换，严禁发放使用。3、按要求做好材料堆放标示及储存工作，防止坍塌，仓库配备足够的灭火器材。施工班组施工人员职责1、认真学习本专业的安全消防技术操作规程，遵守安全纪律和项目部的各项安

11、全管理规定，严格按照操作规程施工，严禁酒后上班，严禁在易燃易爆场所吸烟和擅自进入危险区域。2、认真听取安全消防技术交底，积极参加各种安全活动，并有权拒绝违章指挥，对不安全做法有责任提出改进意见。3、爱护安全防护设施和安全消防标志，发现损坏，立即报告有关人员处理。4、如发生工伤事故、未遂事故、不安全隐患时，应立即向班长或上级领导报告。4.4安全保证措施4.4.1建立健全的安全管理制度4.4.1.1安全生产责任制建立健全安全生产岗位责任制度。从项目经理到生产工人的安全管理系统做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机

12、构，配备足够的安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导的开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，熟悉和遵守各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比；同时安全管理和风险抵押金挂钩，对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除风险抵押金。4.4.1.2编制安全生产技术措施制度除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项工程的施工

13、由项目经理部、专业分包商或施工队编制专项安全生产技术措施或方案，技术措施及施工方案要有针对性、可操作性。施工队或专业分包商编制的措施由项目总工程师审批，项目部编制的措施由企业总工程师审批。本工程需编制专项安全施工方案的有预应力施工、沟槽开挖、预制梁架设、现浇梁支架等施工重要过程或关键工序。4.4.1.3安全技术交底制度劳务作业队或专业分包商向班组、专业工程师向劳务作业队或专业分包商、项目技术负责人向各专业工程师层层交底。交底用文字资料，内容要求全面、具体、针对性强。交底人、接受人均在交底资料上签字，并注明收到日期。在所以的技术交底里必须有安全交底内容，指导工人在操作中注意那些安全事项及保护措施

14、。施工现场设置安全体验区及VR体验馆，用于施工人员进场交底，让施工作业人员更直观的体验各项安全操作的要点及规程。图4.4.1.3-1VR体验馆图4.4.1.3-2安全讲评台4.4.1.4安全教育制度安全教育具有全员性、长期性和专业性的特点：所有管理人员及操作工人在上岗前必须进行安全教育，安全教育贯彻了每项工作、整个工程、整个施工企业生产的全过程；对新进场的作业人员必须进行“三级安全教育”；培养安全生产必备的基本知识和技能；有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。现场设置安全讲评台，同时配备安全教育多媒体工具箱，采用室内室外相结合的教育形式；特种作业人员

15、必须经国家有关规定进行专业的安全技术理论和实际操作的考核，并取得特种作业操作合格证；每天必须对特种作业人员进行班前班后安全教育；及时对特种作业人员进行新标准、新规范的补充性教育。4.4.1.5特殊工种职工实行持证上岗制度项目部对专职安全员、班组长、从事特种作业的钢筋工、架子工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员、机械操作手等，必须严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。4.4.1.6安全检查制度项目部建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。项目部每周检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，