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1、学习贯彻整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神心得体会近日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议举行,强调要将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,不断增强紧迫感和政治自觉,在理论学习、调查研究、推动发展、检视整改中,将纠治和力戒形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置,持续推动党风政风社会风气向上向好,以整治成果彰显主题教育成效。这充分释放了中央加大整治形式主义力度的强烈信号。正所谓“上头千条线,基层一根针:基层是落实党中央决策部署的“最后一公里”,是推动改革发展的终端和末梢,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。毋庸置疑,这些年来,
2、党中央大力整治形式主义为基层减负,切实解决了一些突出问题,刹住了一些歪风邪气,一些基层干部从繁文缚节、文山会海、迎来送往中解脱出来,心无旁鹫担当作为、狠抓落实。但也有一些地方和部门将减负流于形式,甚至衍生出“变异”现象,深受基层诟病。比如压减会议,数量是少了,但很多时候一个会套着几个会开,一个主题包含几个主题,被戏称为“俄罗斯套娃”会议;比如压减文件,红头文件是少了,白头文件、电话通知、微信群通知却“满天飞”,有的今天发通知,明天就要上报落实情况;比如利用信息化手段减负,信息化是方便了,但负担更重了,微信工作群里随时被统数字、填表格、做台账、录系统、签到、打卡、拍照、上传很多基层工作人员自嘲为
3、“表哥”“表姐”。而面对减负带来的形式主义变异翻新,一些基层干部也是苦不堪言,为了完成所谓的工作任务,他们不得已用文件落实文件、用会议落实会议、用形式来应付形式。干部干事的状态,很大程度上决定了事业呈现的状态。基层组织处于群众工作第一线,工作千头万绪,任务艰巨繁琐,每件事情都关乎群众的切身利益,这就需要基层组织和基层干部轻装上阵,切实把时间和精力集中到谋实招、办实事、求实效上。如果任由这些形式主义表现侵蚀基层,占用基层干部大量时间、耗费大量精力,那么党和国家出台的政策、推进的工作,要么“悬在空中”,高高在上不能落下;要么“停在路上”,姗姗来迟不能落实,最终只会贻误党和人民事业的发展,影响群众的
4、获得感和幸福感。说到底,减负之所以难,根子还是思想作风不端正、工作作风不扎实,部门本位主义思想严重。各部门之间缺乏统筹协调,各吹各的号,各唱各的调,各要各的“账”,督查检查考核过多过频、过度留痕,争相到基层找“显示度”、刷“存在感”,导致形式主义官僚主义沉渣泛起,文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,给基层造成严重负担。形式主义官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功。能不能真正减轻基层负担,关键在于各级领导和机关统不统得好。纷繁复杂的任务、千头万绪的工作,只有从源头从上游关闸分流,才能避免到下游到基层的“大水漫灌:各级部署任务、安排工作时,不妨多一些换位思考和实事求是,充分考虑
5、基层实际,分清轻重缓急,不搞层层加码,该删就删、该撤就撤,该合则合、该减便减。同时,要敢于放权于基层、还权于基层,把更多的资源、服务、管理下移至基层,尽可能地让基层少一些压力与阻力,多一些动力和活力。当然,放权还权并不代表把上级应该承担的责任转嫁和推卸给基层。现实生活中,有的机关口头上说不再额外增加基层负担,但一味把压力和责任推卸给基层,热衷于与基层签订“责任状”,以便成为日后自己的“免责单这样看似在倒逼基层干事担当,实则让基层干部压力过大。不少基层干部反映,我们不怕吃苦、不怕加班,怕的是担雪填井、徒劳无功;我们也不怕担当、不怕问责,怕的是盲目担当,被随意问责。这就要求各级各部门少搞“一刀切”
6、,少签一些“责任状”,少弄一些“一票否决”,不让基层干部背着“一出事就白干”的思想包袱,要加大正向激励,鼓励担当作为,把基层打造成知责、负责、尽责的奋斗热土,树立起重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。形式主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌,必须深挖根源、找准症结,精准纠治、增强实效。整治形式主义为基层减负需要持续发力、久久为功,必须坚持刀口向内、以上率下、标本兼治。只有真正做到为基层减负,让基层干部从一些无谓的事务中解脱出来,从一些虚耗空转的内卷中跳出来,他们才能轻装上阵、奋跃而上,心无旁鹫地担当作为、真抓实干,在轻松的氛围中迸发出更多创造活力和创新动力,为人民群众办实事、办好事。关于20
7、24年整治形式主义为基层减负工作情况报告材料按照省、市、区委关于开展“四察四治”专项行动,深入整治形式主义、官僚主义突出问题的统一部署要求,县政府党组高度重视,结合工作实际精心谋划、扎实推进,针对重点领域存在问题进行了全面细致的自查整改,现将有关情况报告如下:一、深化思想认识,强化组织领导,有力开展四察四治专项行动(一)迅速学习传达,全面安排部署。在县政府党组会议、县政府常务会议上深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和指示批示精神,及时传达省、市、区纪委关于开展“四察四治”专项行动的通知、实施方案等一系列重要文件精神。进一步深化了对开展“四察四治”专项行动重要意义的思想认识,增强了贯彻落
8、实自查整改工作的思想自觉和行动自觉。由同志负总责,对县政府党组开展“四察四治”工作进行了全面安排部署,组织县政府系统全面开展自查整改,明确了工作目标、重点任务、责任单位和具体要求,保障了自查整改工作顺利推进、扎实开展。(二)立足工作实际,主动查摆问题。认真查摆问题,狠抓整改落实。通过书面方式,广泛征求了区委、区人大、区政协、区纪委监委及相关部门、乡镇、社区等各方面的意见建议,结合自查和工作实际,针对察政治要件落实,治阳奉阴违;察中央部署落地,治政令梗阻;察机关作风建设,治文山会海;察领导干部履职,治弄虚作假四个方面,深刻查摆剖析问题,制定整改方案,明确整改内容,限期挂牌销号,全力推动整改。通过
9、“四察四治”自查整改,真正形成务实管用的防止形式主义、官僚主义的制度机制,切实营造真抓实干、干事创业的良好风气。(三)积极宣传教育,营造良好氛围。按照县政府党组统一安排,在全县政府系统大力宣传推进“四察四治”专项行动,积极宣传“四察四治”专项行动开展情况和取得的成效,通过文件、微信等宣传交流平台,使全区各部门、单位和社会各界了解“四察四治”专项行动的基本内容和监督检举的方式方法,发动干部群众广泛参与,为专项行动开展营造了良好的舆论氛围。二、紧盯目标要求,严格对标对表,全力落实四察四治整治任务县政府党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于作风
10、建设的重要指示批示精神,紧扣基层干部群众深恶痛绝的形式主义官僚主义,以“基层减负年作风建设年”以及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,按照“问题导向、抓常抓长、标本兼治、深挖根源”的原则,严格对标对表,深入查摆整改,严肃监督问责,不断健全完善各项制度体系,确保形式主义官僚主义突出问题得到有效解决,“四察四治”自查整改任务全面落实。(一)全面加强政治建设,持续强化党的领导1 .坚持不懈推进思想政治建设。县政府党组始终坚持把讲政治放在首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,贯穿于党的建设和经济社会发展全过程。通过县政府党组会议、政府常务会议等会议,结合
11、辅导报告会、座谈研讨会等多种形式,认真学习传达了习近平新时代中国特色社会主义思想,党的二十大和二十届二中全会精神,以及中央和省市纪委全委会议精神。自觉树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,把准政治方向,站稳政治立场,保持政治定力,严守政治纪律和政治规矩,坚决做到“两个维护”,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署,思想政治建设坚强有力。2 .不折不扣贯彻执行决策部署。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度,进一步规范党内政治生活,扎实组织开展专题民主生活会和组织生活会,持续净化党内政治生态,督促各级组织和广大党员干部守纪律、讲规矩,自觉践行“两个维护”的重大政治责任,有
12、力维护中央和省市区委政令畅通。严明党的“六大纪律”,特别是严明党的政治纪律和政治规矩,坚决杜绝执行上级决策打折扣、做选择、搞变通,自行其是、阳奉阴违等行为。坚持逢会必讲纪律规矩,决策严把纪律底线,对重大决策和重要事项按规定及时请示、报批,全区未发现擅作主张、先斩后奏的人和事,确保了各级党组织始终在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致,推动中央大政方针和省市区委、政府各项决策部署落地生根。3 .全面落实意识形态工作责任。切实加强意识形态领域各项工作,将“加强新时代意识形态工作”列入县政府党组理论学习安排意见专题进行学习,有效提升了党组班子和政府系统干部职工整治鉴别力,牢牢掌握了政府意识
13、形态工作主动权。县政府主要领导与各副区长,各副区长与分管部门、单位分别签订了意识形态责任书,确保了责任落实到位、压力传导到位。在区人民政府网站及时公布政府重大决策、重要人事任免等相关信息,广泛接受监督,并制定了防范化解重大风险工作方案,有效强化了重要节点和敏感时期的舆论监管。从经费、人员等方面全力支持保障宣传、统战、政法等部门开展工作,强化舆情管控和媒体管理,及时应对处置公共突发事件,不断巩固正面舆论和主流思想的主导地位,坚决维护了意识形态安全。(二)全力推进问题整改,持续改善发展环境1.靠实问题整改责任。把巡视巡察整改作为激发发展动能、提升发展成效的关键之举,对中央环保督察、省委第三轮巡视、
14、市委第六轮巡察、区委巡察及相关专项巡视、巡察、督查、检查高度重视,切实强化政治担当,扛起整改工作的政治责任,靠实县政府党组和县政府系统领导班子的集体责任,突出各级各部门主要负责人的第一责任,以上率下,发挥头雁效应,立行立改,以强有力的手段措施,全面清除影响改革发展的绊脚石、栏路虎,汇集攻坚克难、砥砺奋进的强大合力。2 .精心组织整改落实。坚持问题导向和目标导向,围绕中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和省委巡视组反馈意见,及时召开反馈问题整改推进会,传达省市会议精神,听取整改情况汇报,研究部署推进整改工作。不断健全完善整改机制,对问题实行清单化管理、挂牌式推进,建立问题台帐,详细制定并印发整改工作方案
15、、通知,逐项明确整改任务、整改措施、时限要求和责任单位,同时,由涉及的分管领导牵头负责,对照问题整改责任清单,深入问题现场抓整改,跟踪协调督促整改工作落实,确保了各项问题整改有序推进。3 .巩固提升整改成效。认真贯彻落实省、市和区委相关部署要求,聚焦问题短板,对照责任清单,紧盯时间节点,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措推动整改任务全面完成,防止问题反弹回潮。狠抓“放管服“改革任务落实,投资1500万元,实施了区政务大厅改造提升工程,建成了智慧政务服务系统,新服务大厅和政务服务平台正式投入运行,“一窗受理、集成服务”改革全面落实。积极开展“三减一压”清理,严格梳理调整行政许可事项,实行
16、并联审批和审批事项授权集中办理,总体上行政审批办件时间较法定时限缩减52%,办件材料、办理环节分别压缩7%和15%,工商登记业务压缩为最多3个工作日。近期,我们还将在政府系统组织开展优化营商环境大讨论活动,制定出台优化营商环境的意见,通过一系列措施持续改善区发展环境。(三)聚焦涉农领域,持续开展专项整治1.不断提升监督能力和水平。强化对各乡镇和相关部门贯彻落实习近平总书记重要指示精神的监督检查,认真学习习近平总书记三农重要论述,贯彻落实中央和省市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关会议精神,结合区情实际,研究制定了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作安排意见、实施方案、包片分组抓户方案、责任清单及问责办法等文件;严格落实“三级书记”抓乡村振兴责任,建立区级领导包乡、区属部门包村、领导干部包户的责任机制和年度考核机制,各级部门和领导干部扎实履行包抓帮扶职能,形成了上下联动、优势互补、齐抓共管的工作格局。2 .强化三农领域项目资金监管。把乡村振兴领域