XX市民政系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年).docx

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1、XX市民政系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）一、工作目标通过三年治本攻坚，全市民政服务机构安全发展理念进一步强化，安全红线意识进一步增强，养老服务、儿童福利、未成年人救助保护、流浪乞讨人员救助管理、殡葬服务、婚姻登记等民政服务机构（场所）安全管理责任体系进一步健全，建筑安全、消防安全、用火用电用气安全、食品药品安全等各环节风险防范能力和服务对象避险逃生能力进一步提高，民政系统安全治理体系和治理能力现代化加快推进，全市民政领域安全形势持续稳定向好。二、主要任务（一）坚持常态自查自改。市民政局每季度对全市民政服务机构安全管理工作进行全覆盖检查，督促各民政服务机构落实安全管

2、理责任，排查整治重大安全隐患。同时根据工作实际情况，适时对隐患排查整治等情况进行明查暗访。各民政服务机构主要负责人每月对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，完善并落实覆盖工作人员的安全管理岗位责任制，发现重大事故隐患及时报告市民政局并迅速采取有效措施管控风险。同时在清明节当月开展全市殡葬改革宣传月活动，倡导移风易俗，督促2家殡葬服务机构制定完善祭扫安全保障方案预案，加强殡葬场所火源管控，严防火灾等安全事故发生。（二）协同开展排查整治。建立健全部门联合执法等工作机制，主动争取消防、住建、市场监督管理等部门支持指导，全面加强各民政服务机构全流程各环节的风险管控和安全治理。每年主动邀请具

3、备专业资质的机构对消防安全、施工安全、用电用气安全、食品安全等各环节风险开展1次安全鉴定和评估，重点整治违规电气焊作业、违规使用易燃可燃材料装饰装修、消防设施故障停用等突出安全隐患。公开民政服务机构重大事故隐患投诉举报电话，接受机构从业人员、服务对象和社会公众的监督，对反映的有关问题依法依规做好核查处理。建立重大事故隐患提级治理机制，涉及跨部门协调事项的，及时报请市委、政府予以解决。（三）推动重大风险隐患动态清零。依托全国流浪乞讨人员救助管理信息系统、全国养老服务信息系统、全国儿童福利信息系统和其它方式，建立重大事故隐患台账，明确整改责任单位、责任人和整改时限等，根据常态抽查检查情况更新台账，

4、落实闭环整改、销号管理、动态清零要求。依托社会事务、养老服务、儿童福利各领域信息系统，建立民政服务机构重大事故隐患统计分析机制，全面汇总机构自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠道排查的重大安全隐患，定期统计分析排查整改情况，有针对性地开展指导检查。（四）贯彻落实重大事故隐患判定机制。认真学习贯彻落实上级关于民政服务机构重大事项隐患判定标准，结合开展全市民政服务机构安全管理月活动，加大社会事务、养老服务、儿童福利机构重大事故隐患判定标准宣传贯彻力度，适时组织民政干部职工深入民政服务机构一线开展宣传解读，进一步提高市民政局监督检查和民政服务机构自查自纠事故隐患的能力。（五）分层分类组织安全培

5、训。根据工作需要，科学合理安排培训内容。市民政局每年至少组织1次民政服务机构主要负责人和安全管理人员全覆盖的安全管理业务培训。每个民政服务机构每半年至少组织1次面向全体工作人员的安全培训、每年至少组织1次疏散逃生演练。持续开展民政服务机构安全管理月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动。（六）加强安全工程治理。积极争取有关部门支持，将民政服务机构消防审验问题纳入建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理，报请市委、政府统筹研究解决消防审验历史遗留问题。积极配合住建部门进一步加强养老机构经营性自建房存量安全隐患整治，对判定为C级和D级危房的养老机构建筑采取工程措施彻底消除隐患，加强自建房增量隐患的定期

6、排查和房屋安全鉴定，发现新增隐患及时纳入专项整治。（七）加大科技支撑系统建设。积极向上级争取“十四五”社会服务设施兜底线工程项目等多种资金投入，支持有条件的民政服务机构加强科技应用，积极推广电气火灾监控、燃气泄漏探测报警系统、消防一键智能报警系统等智能手段，加强视频监控系统等设施设备建设管理，完善技防、物防、人防相结合的防控措施。三、保障措施（一）加强组织领导。市民政局成立以局长任组长，分管副局长任副组长，股室、二级单位负责人为成员的工作领导小组。各民政服务机构要高度重视安全生产治本攻坚三年行动，主要负责人要亲自研究部署，及时研究解决重大安全问题，定期报告安全管理工作。（二）压实工作责任。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，健全安全管理责任体系，落实民政部门领导责任和监管责任、民政服务机构主体责任，社会事务股、养老服务和儿童福利股拟定工作清单，分解任务，确保层层有人抓、事事有人管。（三）加强督导检查。运用“四不两直”、明查暗访方式，深入民政服务机构一线了解真实情况，及时通报发现问题，交流典型经验做法。对重大事故隐患排查整治不力的民政服务机构进行通报、约谈。