在2024年全市县域经济高质量发展座谈会上的交流发言（4680字）.docx

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1、在2024年全市县域经济高质量发展座谈会上的交流发言（4680字）尊敬的各位领导，同志们：近年来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展这一首要任务，全力以赴拼经济、抓项目、稳增长、优环境，中国式现代化XX新实践迈出了坚实步伐。2023年，全县实现一般公共预算收入增长26%,全口径开票销售、全口径应税开票销售、规模以上企业开票销售等指标增幅均保持在20%以上，优化营商环境、深化商事制度改革两项工作获省政府真抓实干督查激励，再次入选全国县域经济百强县，首次入选全国城市营商环境创新县。现将有关工作进展情况汇报如下：一、推动项目提质增效，优化区域产业结构习近平总书记强调

2、，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，并要求我省“在强链补链延链展现新作为”。重大项目是助推地方经济高质量发展的强力引擎，要牢固树立“产业为先、项目为王”理念，把加快重大项目建设、扩大有效投资、优化产业结构作为推动经济运行整体好转的关键性举措，全力推动项目建设提质增效，为推动区域经济高质量发展提供有力支撑。近年来，我县坚持把工业强县作为高质量发展的主旋律，既招大引强又培大育强，着力打造具有我县特色的产业集群。合力攻坚重大项目。开展招商引资项目推进质效提升年活动，完善优化招商体系，整合成立县重大项目推进服务中心，设立北京、深圳等6个专业招商局,以及韩国、欧洲境外招商联络处，优化调整24支专职

3、招商队伍，构建全员、全域“大招商”工作格局。聚焦重点产业链，锁定“高精新”，突出“链群配”，绘制产业链招商图谱，综合运用VR招商、驻点招商、以商引商等形式，紧盯关键环节“按图索骥”，联合重点企业、商协会开展精准招商，举办中国纺织行业两化融合大会、丹顶鹤文化艺术节暨经贸洽谈会、长三角产业链招商推介会等专题活动，先后引进比亚迪动力电池、中车时代新材、亨通海能、立讯汽车电子、题桥纺织等一批“链主”企业。实施项目信息预判预审、重大项目专班推进、竣工项目效益评价机制，开展“单月开工、双月观摩”活动，全面打通项目落地转化通道，新签约项目当年开工率超过50%,工业投资增长30%以上。全力壮大新兴产业。坚决打

4、好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战,全方位布局新能源汽车及核心零部件、新能源、新一代信息技术、新材料、大健康等产业新赛道，积极发展数字经济、海洋经济等未来产业。主动对接京津冀都市圈、携手粤港澳大湾区，以产业链共生发展集聚强链、补链、延链项目，放大比亚迪、中车集团等头部企业的虹吸效应，促进风电装备、动力及储能电池产业加速壮大。鼓励题桥纺织、光明银宝等企业加大技改扩能力度，推动产业链向高附加值环节攀升,支持高端纺织、粮油果蔬产业做强做优。紧盯细分领域上下游，深化产业协作配套，助力精密结构件、新能源汽车及零部件、光电显示产业全面起势，构建以百亿级企业为龙头、10亿元企业为骨干、亿元级企业为支撑的产

5、业生态圈，风力发电及装备制造获XX省首批中小企业特色产业集群，到2025年将形成千亿级新能源产业、500亿级动力电池和光电显示等五个百亿级绿色产业集群。聚力发展数字经济。坚持把数字经济作为转型发展的关键增量，推进数字产业化、产业数字化和数字化治理，加快制造业智能化改造和数字化转型。实施“百企领航、千景应用”行动，积极推进“生产换线”“机器换人”“设备换芯”，推动规模以上企业实现智能化、数字化应用全覆盖，新增星级上云企业99家，建成省级智能制造示范工厂（车间）10家、绿色工厂5家，盐城市纺织染整产业园获评中国印染行业数字化转型示范园区。大力推进网络设施建设，建成5G基站1290座，规模以上工业企

6、业工业互联网标识解析二级节点接入率达100%。抓实数字经济项目建设，以立讯汽车电子、益维光电等企业为重点，培育光电显示、精密结构件等产业集群，加快项目集聚，数字经济核心产业规模突破100亿元。加快推动数字政府建设，围绕政务服务、公共服务、数据共享等方面，充分发挥数据共享平台枢纽作用，实现跨部门、跨层级数据联通，政务服务事项就近办、线上办，让群众共享更多数字红利。二、推动科技创新，为区域跨越发展增添动能习近平总书记强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑，要强化企业科技创新主体地位，促进创新要素向企业集聚，推动基础设施、金融资本、人力资

7、源等各类生产要素和创新要素有效配置、协同联动，推进产业智能化、绿色化、融合化，不断增强产业链韧性和安全水平。近年来，我县坚持把创新摆在现代化建设的核心位置，让“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。强化企业创新主体地位。始终坚持企业在科技创新中的主体地位，构建协同创新体系,形成整体创新势能，打造以创新型领军企业为引领、高新技术企业为重点、科技型中小企业为主体的“雁阵型”企业集群。突出源头培育，坚持内培外引并举。一方面，加大优质项目招引力度，为高新技术企业培育提供“源头活水”；另一方面，充分挖掘现有企业潜力，完善高新技术企业“基础库一提升库一后备库”梯度培育库。建立问题诉求、融资需求、技术需求

8、、配套需求四张培育清单，成立工作专班并派驻进厂专员，助力企业破题寻链、梯级成长。2023年新增高新技术企业35家，盐城金刚星齿轮有限公司、景中景工业涂装设备有限公司、长风海洋装备制造有限公司获评国家专精特新“小巨人”企业，XX省农垦麦芽有限公司获评省长质量奖，光明银宝乳业有限公司、益海（盐城）粮油工业有限公司入选省智能制造示范工厂，韩塑新材料有限公司入选省首台（套）重大装备认定名单，杰力纺织机械有限公司荣获中国专利优秀奖。强化借力培育，聚焦长三角、珠三角等科创资源富集地区，采取“引智、引技、引资”联动的方式，积极对接相关科研院所，整体招引成熟企业来我县投资，实现企业研发创新本地化。支持企业承担

9、国家、省、市级重大科技项目，鼓励企业增加研发投入，规模以上工业企业研发机构覆盖面超50%,知识产权保护和转化应用不断强化。引导金融资本精准扶持科技创新，华景智慧能源股份有限公司在新三板挂牌，7家企业完成股改。高质量培育创新载体。支持远景能源、弗迪电池等行业龙头企业率先成立行业创新联盟，提升地标产业科创实力。以省级低（零）碳产业园试点建设为契机，低（零）碳产业研究院、南大高新技术研究院、河德智能装备创新研究院等校企合作平台高效运行，用好探伤设备火炬特色产业、纺织行业两化融合两个国家级基地和智能装备等3家重点产业研究院，全力突破一批“卡脖子”技术。建成集聚科创中心、质量检测中心、跨境电商等于一体的

10、科技创新中心综合体，发挥其“超级链接”作用，探索“异地孵化+我县转化”等“科创飞地”模式，建成运行XX南京软件谷离岸孵化器，争创省级科技孵化器和省级双创示范基地。支持创新创业平台发展，提升现有众创空间运营服务水平，引入投资融资、市场开拓、政策咨询等服务，推动创新、创业、创投、创客“四创联动”，促进各类孵化器、众创空间提质增效、健康发展。持续推进“一区多园”改革，建设中丹风电产业园、新能源汽车零部件等特色园区，完善职工中心、污水处理中心等功能配套。用好国家一类开放口岸载体，推进智慧港口工程建设，带动更多“XX制造”“走出去”，2023年全年外贸进出口突破13.5亿美元，创成省级跨境电商产业园。加

11、快创新人才引进。围绕动力及储能电池、风电装备等重点产业链，推动政、产、学、研深度融合，建立“揭榜挂帅”制度，新增产学研合作项目191项，解决关键核心技术10项以上。实施“人才强链”行动，坚持招商引资与招才引智相结合，持续组织“产业科技人才对接会”，推动人才、技术、资金、项目“打包”引进，实行“一人一策、一事一议”，形成“引进一个项目、带来一批人才、打造一支团队、带动一个产业”的“葡萄串效应深化校企协同、产教融合，定期举办企业家能力提升研修班和“创二代”成长领航班，以县人力资源产业园为依托，建立用工需求库和就业需求库，实现“一次就业培训”和“在岗技能提升培训“全覆盖，每年定向培养产业技工1200

12、人以上，建立多层次人才梯队。健全人才“引、育、用、留”机制，新建改建人才公寓1400套，为企业人才成长、安居乐业提供全程服务，全力打造长三角绿色转型发展人才高地。三、优化营商环境，提升区域竞争核心优势营商环境优化提升，是事关发展全局的战略任务，是赢得区域竞争的关键一招。只有持之以恒优化营商环境，以更大的力度、更加务实的举措精益求精地做好服务，才能聚人心、聚企业，吸引各类经营主体落地、资金汇聚和人才流入，更好地激发经营主体活力，不断提升城市竞争力和创新力，赢得发展主动权。近年来，我县扎实开展“作风建设提升年”“营商环境优化年”等行动，以优质发展环境提升区域竞争核心优势，县行政审批局被党中央、国务

13、院表彰为“人民满意的公务员集体:营造“尊商重商”的社会氛围。积极支持民营经济发展，建立领导干部挂钩联系企业制度，全县32名县处职干部、83个县直部门、326名镇区科级干部，对工业、农业、服务业、建筑房地产等领域841家规模以上企业实现挂钩全覆盖，深入开展“走进园区、走进企业”活动,帮助企业排忧解难。构建亲清政商关系，常态化开展“政企同心联谊会。每月分产业链召开企业家座谈会，充分激发企业家的积极性、能动性。积极选树先进典型，每年从销售、税收前50强企业和专精特新企业中评选一批“绿卡企业”和“优秀企业家”，在子女入学、体检就医等方面提供最优服务。大力宣传杰出企业家的先进事迹，对政治合格、贡献突出的

14、企业家优先推荐“两代表一委员”候选人或授予荣誉称号，推荐143名企业家作为“两代表一委员”，在全社会营造尊重企业家、爱护企业家的良好氛围。持续激发市场活力。全面落实中央、省委、市委推动经济运行率先整体好转的政策措施。2023年，为推动“省42条”“市56条”集成直达、即申即办，推出县“50条”实施意见，实现助企惠企再加码；出台支持全县经济高质量发展的奖励办法支持工业企业元旦春节期间稳岗促产政策等惠企政策，新增减税退税降费和缓税缓费13.28亿元，兑付奖补资金1.5亿元。组织开展“金融机构镇区行”活动，设立产业发展母基金、创业担保基金、中小企业转贷资金等，不断健全“基金+担保+转贷+贴息+风补”

15、的金融服务链，帮助企业主体解决融资需求130亿元，新增制造业贷款10亿元以上，金融生态环境测评位列全省各县区第三。创新出台工业、开放、创新、人才“四个十条”政策，聚焦专精特新、高新技术企业、股改上市后备企业，建立起覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的政策扶持体系。打造便捷高效的政务环境。市民中心建成全国首家“新生代政务大厅”，县行政审批局建立“互联网+政务服务”平台，企业全生命周期联审联办中心投入运营。全面推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的审批模式，最大限度地减少审批环节、压缩时限，通过全程帮办代办，审批环节精简至1个，材料精简50虬审批提速65%；全面推行“拿地即开工一件事”改革集成服务，实现全省首例项目施工许可“九证齐发，组建60人帮办代办队伍，推动单一包办帮办“店小二”向科技、金融等内涵式“店小二”拓展；开展“一企一策”个性化服务，近年来对计划开工的210个工业项目累计上门服务293次，完成帮办代办440次，赢得投资者高度认可，营造了“风景这边独好”的优越营商环境。深化“诚信政府”建设，建立政务诚信诉讼执行协调机制，完善“12345”政务服务热线“接诉一办理一督办一反馈一评价”闭环运行机制，严厉打击扰乱市场秩序等侵害企业合法权益的违法行为，让市场主体感受到“看得见、摸得着”的安全感。发言完毕，谢谢大家！