分管人力文化卫生医疗副市长在市政府第二次全体会议上的讲话.docx

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1、副市长在市政府第二次全体会议上的讲话按照会议安排,围绕市委经济工作会议和政府工作报告的目标和任务,2024年分管领域重点抓好以下几方面工作。一、人力资源工作2024年,坚持就业优先导向,全力以赴稳就业,积极稳妥深化社会保障制度改革,强化人才引进和技能人才培养,提升劳动用工质量和水平,持续打造XX劳务品牌。一是持续推进稳定就业。落实就业优先战略,全年新增城镇就业6.79万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%左右。着力做好高校毕业生就业工作,积极实施高校毕业生就业“511”计划,力争实现高校毕业生总体就业6.5万人以上。全力促进农村劳动力转移就业,持续开展“春风行动”“豫见省外”系列活动,实现新增

2、农民工转移就业4万人以上。兜底做好失业人员和困难群体就业,开展“一人一档,一人一策,精细化服务,实现失业人员再就业1.68万人、就业困难人员就业0.565万人,零就业家庭实现动态清零。推进“零工市场”建设,优化零工市场布局,构建市、县、乡三级“3+10+N”零工市场服务体系,打造XX人力资源服务模式。提升创业带动就业质效,举办返乡创业和创业创新大赛,开展返乡创业示范创建,加大创业担保贷款支持力度,发放创业担保贷款6.81亿元以上。实施“人社+金融”助企行动,大力支持各类人员返乡创业,新增返乡创业1.4万人,持续擦亮我市“返乡经济”品牌。二是强化社会保障。持续扩大参保覆盖面,聚焦农民工、高校毕业

3、生、灵活就业人员和新就业形态从业人员等重点群体,推动实现全民参保、应保尽保。深化社会保险制度改革,探索建立人才年金制度,全面实施个人养老金制度,落实失业保险援企稳岗政策,继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策至2025年底,力争城乡居民基础养老金标准年人均提高120元。加强社会保险基金监管,开展社保基金管理巩固提升行动、社保基金安全警示教育年活动。2024年底,全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到748.8万人、56.7万人、61.9万人,新开工工程建设项目工伤保险参保率达到90o三是加强人才培育和引进。深化推进“人人持证、技能河南”建设,围绕主导产业,持续开展职业技能培训,

4、为推动企业高端化、智能化、绿色化转型,提供劳务服务和人才支撑。2024年,全市新增技能人才11万人,新增高技能人才5.7万人,组织各类职业技能培训16万人次,开展补贴性职业技能培训4.7万人次。加大引进高层次和急需紧缺人才力度,柔性引进一批创新团队,吸引一批专业人才回乡创新创业。实施博士后工作攻坚行动,力争新增博士后创新实践基地2个,招引博士后7人以上。积极开展招才引智活动,推动一大批高质量人才合作项目签约落地。四是提升劳动关系治理能力。构建新时代和谐劳动关系,广泛推进电子劳动合同应用,探索创新新业态劳动者权益保障制度和政策。发挥调解仲栽作用,持续提升调解仲裁效能,实现仲裁结案率90%以上、仲

5、裁终结率70%以上、调解成功率60%以上,力争进入全省第一方阵。全面深化根治欠薪工作,发挥人社牵头作用,推动根治欠薪纳入市政府考核评价指标体系。实现欠薪举报结案率98以上,线索核处率98%以上。二、文化旅游工作2024年,持续实施文旅文创融合战略,积极融入“行走河南读懂中国”品牌塑造,优化文旅产品供给,提升文旅服务品质,打造文旅品牌,延续文旅热度,更好发挥文旅消费拉动作用。一是加快文旅融合发展。打造XX文旅地标,大力实施旅游精品工程,深入挖掘和阐释伏羲文化、老子文化等优秀传统文化,不断擦亮“道德名城魅力XX”文化标识。启动老子故里旅游区创建国家5A级景区,推动袁寨古民居、黄泛区生态旅游区创建国

6、家4A级景区,力争每个县(市、区)新创建一个3A级以上景区。激发文旅消费活力,强化“创意+科技”赋能,围绕创意创新和年轻化消费,打造一批沉浸式、体验式、互动式展示项目,让XX元素“火爆出圈”。高标准办好首届XX伏羲文化旅游节、第三届XX荷花节、全国杂技大联欢、三川十馆春会等活动,以“节会”为媒,激发文旅市场新活力。狠抓文旅项目建设,深入实施文旅文创融合发展三年行动百项工程,加快推进国际杂技文化(XX)产业园、水域生态文化旅游经济带、XX历史文化核心展示区等重点项目建设,持续培育文旅产业发展新动能。打造文旅新业态,推动乡村旅游发展,推出一批田园风光、露营休闲、亲子体验等业态节点,创建一批康养旅游

7、示范村,积极发展研学旅游、工业旅游、农耕体验等文旅新业态,满足群众多元化、品质化消费需求。二是加强文物和历史文化遗产保护。持续推进平粮台古城国家考古遗址公园、时庄考古遗址公园、伏羲文化博物馆等文物保护项目建设,积极推进周家口南寨、淮阳区人民街和老淮中、黄泛区农场场部旧址等历史文化街区保护修缮工程,加强文物保护修缮和合理利用。三是提升公共文化服务效能。持续实施文化惠民工程,举办第三届“惠民文化节”、“书香xx”2024全民阅读、“四季村晚”、民间艺术大赛等活动,丰富群众精神文化生活。加强文艺精品创作,打造豫剧、道情戏精品剧目。四是加大文旅宣传推介力度。加强“xx文旅”新媒体矩阵建设,通过“xx文

8、旅”微信公众号、视频号、抖音号等新媒体,宣传推介XX景区景点、文旅活动。高标准组织赴郑州、合肥、阜阳等周边城市开展XX文旅宣传推介活动,持续提升XX旅游品牌的知名度和影响力。三、卫生健康工作2024年,坚持以人民健康为中心,以医药卫生体制改革和公立医院高质量发展为发力点,深入实施服务能力提升“十大行动”,持续推进“健康XX建设”,做实做亮医改“xx经验二一是持续深化医药卫生体制改革。筹备召开全国公立医院改革与高质量发展示范项目现场会、全省医共体建设现场会,持续推动医共体“七统一”管理。推行基层医疗卫生人才“县管乡用”、“乡聘村用”,赋予医共体更多自主权。推动医共体内人才下沉,建立以基层为重点的

9、分级诊疗就医新格局,力争在公立医院改革与高质量发展示范项目终期评估中拿出“XX经验二二是持续提升医疗卫生水平。加快推进市直医疗卫生重点项目建设,推动中心城区“三甲”医院创建和县级“三所医院”提质升级,2024年,推动8所医院(含民营)创成三级医院,三级医院数量达到23所,推动XX市第一人民医院、XX骨科医院争创三级甲等医院,力促医疗服务能力提质扩容。加快XX市医学科学研究中心、XX市中医药科学研究中心(暂定名)建设,持续提高大病救治能力。完善全民健康信息平台功能,打造便利可及的远程医疗服务体系。支持7所县域副中心乡镇卫生院建设,推动14所乡镇卫生院达到二级综合医院水平,公有化标准化村卫生室占比

10、达到95%以上。三是做好“一老一小一妇幼”民生实事。积极推进医养、康养相结合的老年健康服务体系建设,做实国家安宁疗护试点工作。大力发展普惠托育服务体系,到2024年底,千人口托位数达到3.4个。四是做实便民就医服务举措。做实“便民就医”少跑腿、优流程、提质量、强能力系列举措和基层医疗机构便民惠民12项服务举措,实现检查检验结果互认,全面推开家庭病床、护理到家改革,在“河南品牌”中打造“XX特色”。五是推进健康XX建设。深化爱国卫生运动,持续巩固中心城区国家卫生城市工作,推动项城市、沈丘县、太康县创成国家卫生县(市),国家卫生乡镇覆盖率达到10%。建成市、县两级突发公共卫生事件应急指挥中心,防范

11、重大传染性疾病。四、医疗保障工作2024年,围绕医保、医疗、医药协同发展和治理,以“便民、利民、惠民”为主线,提高医保精细化管理水平,巩固拓展医保改革成果,织密筑牢医疗保障网。一是巩固拓展全面参保成果。抓好2024年参保扩面工作,建立医保、财政、税务、教育等部门联动机制,优化参保缴费服务,加大参保政策宣传力度,确保全市居民参保率稳定在95%以上。二是强化医保基金监管。全面加强基金监管能力建设,综合运用多种监管方式,精细开展医保基金使用常态化监管工作,严厉打击医保领域违法违规行为,筑牢全领域、全流程、全周期医保基金安全防线。三是推动药品医用耗材集中带量采购扩围提质。持续做好国家、省及三明采购联盟药品医用耗材集中带量采购工作,落实集中带量采购中选结果,推进药品耗材集中采购提速扩面,不断扩大全市集中带量采购范围。四是全面推广“三统三保”工作经验。采取“四不两直”方式,督导各县(市、区)“三统三保”工作模式落实情况,加强对乡镇卫生院、村卫生室培训指导,持续固化沈丘“三统三保”工作机制经验。

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