XX市旅游安全生产专业委员会2024年工作要点.docx

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1、XX市旅游安全生产专业委员会2024年工作要点2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市文化和旅游安全生产专业委员会工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署和省、市政府及安委会工作要求,坚持人民至上、生命至上,坚持高质量发展和高水平安全良性互动,深入开展安全生产治本攻坚三年行动,进一步压紧压实安全生产责任,不断提升安全生产管理水平和能力,排查整治文化和旅游领域安全生产重大隐患,坚决防范遏制重大以上责任事故,确保文化和旅游、文物安全生产形势持续稳定向

2、好,为推进全市文化和旅游高质量发展提供有力安全保障一、认真贯彻落实安全生产领域重大部署1 .推动市旅安委各成员单位认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,不断深化对安全发展的思想认识,提升统筹发展和安全的能力,及时研究贯彻落实措施,增强抓好文化和旅游体育安全生产工作的责任感使命感。(责任单位:市旅安委各成员单位)2 .全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、省安委会、市委市政府、市安委会关于安全生产的工作部署安排,结合文旅体行业特点和实际,加强安全生产风险预警研判,有针对性研究制定部署落实措施办法。(责任单位:市旅安委各成员单位)3 .扎实开展文旅体育广电文物系统安全生产治本攻坚

3、三年行动,市文化和旅游部门要制定实施方案和2024年度工作任务清单,推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。(责任单位:市文化和旅游局)二、抓好旅游交通安全管理工作4 .指导旅行社落实好旅游包车“五不租”制度,加大对旅行社向不合格供应商订购产品和服务等违法行为的打击力度。督促相关企业落实车辆动态监控安全管理、从业人员教育培训、车(船)技术安全管理等规定,保障旅游运输安全。(责任单位:市交通运输局、市文化和旅游局)5 .加强旅游交通安全执法检查,在法定节假日、旅游旺季等重要时段,联合开展旅游客运市场明查暗访,严厉打击“黑车”,严肃查处疲劳驾驶、酒驾、超速、超员、行驶中使用手机、不按规定使用安全带等

4、违法违规行为,严防携带易燃易爆等危险品上车,确保旅游交通安全。加大疏导保畅力度,在热点景区和人车流量大的路段路口加强交通执勤工作,及时处理旅游交通突发事件。(责任单位:市公安局、市交通运输局、市文化和旅游局)6 .督促指导旅行社将游客规范使用安全带作为旅游安全全链条管理的重要环节,在订立用车合同时明确约定安全管理责任,落实安全事项告知责任,提醒游客出行期间全程规范使用安全带。加强对随车领队和导游人员安全常识的教育培训,强化游客出行安全告知和导游、领队兼职旅游安全员等管理措施,引导导游在做好带团游客行车安全的同时,做好自身安全防护工作。(责任单位:市文化和旅游局、市公安局、市交通运输局)三、抓好

5、火灾风险防控工作7 .督导文旅体行业深入持续开展火灾事故隐患排查整治行动,重点排查A级旅游景区、星级版店、等级旅游民宿、公共文体场馆、文物博物馆单位、各相关市场主体等是否违规使用易燃可燃装饰材料,是否存在乱拉乱接电线、占用消防疏散通道,消防设施器材是否齐全完好,以及燃气使用安全情况。建立隐患清单,限期抓好整改落实。督促密室逃脱、剧本杀等剧本娱乐经营场所落实国家消防救援局、文化和旅游部印发的剧本娱乐经营场所消防安全指南(试行)。(责任单位:市消防救援大队、市住房和城乡建设局、市文化和旅游局)8,督导文旅体企事业单位落实单位主体责任,强化消防基础建设,因地制宜安装早期火灾报警和灭火装置,清理安全通

6、道,巩固破网行动成果。加强消防安全项目建设监督检查,落实重点人员消防安全培训制度,建立健全消防安全员队伍,制定消防应急预案,开展实地实装实战演练。(责任单位:市消防救援大队、市住房和城乡建设局、市文化和旅游局)9 .抓好A级旅游景区森林防灭火工作,加强宣传教育、监测预警、火源管控、隐患排查等基础工作,加强防灭火队伍建设,落实巡查检查责任,做好应急处置各项准备,提高应急响应、高效扑救能力。(责任单位:市自然资源和规划局、市消防救援大队、市文化和旅游局)四、抓好高风险旅游项目和设备设施安全管理工作10 .指导文化和旅游经营单位、公共文化体育单位落实特种设备安全管理制度,做好场所内特种设备安全管理。

7、对A级旅游景区内的大型游乐设施、电梯、锅炉、场(厂)内专用机动车辆等特种设备开展安全治理。督促使用单位依法进行特种设备使用登记,及时申报法定检验,作业人员持证上岗,开展经常性维护保养,建立突发事件应急预案,定期组织演练。(责任单位:市市场监督管理局、市文化和旅游局)11 .督促A级旅游景区建立健全玻璃类和浮桥吊桥类设施项目的安全管理制度,重点抓好项目建设选址、监测、环评、施工许可、安全评估、运营维护、突发事件应急处置各环节的安全监管,坚决防止未批先建和无安全检测评估合格报告运营等问题。指导相关景区制定应急预案、细化处置措施。(责任单位:市文化和旅游局、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市

8、市场监督管理局、市气象局、市消防救援大队)12 .加强旅游景区山地车、热气球等类型高风险游乐项目安全管理。严格项目建设和营运监管手续,凡是未履行高风险游乐项目审批手续的,一律不得建设营远。加强安全检测或风险评估,在投入运营前必须经过第三方评估机构进行安全检测或风险评估。加强高风险游乐项目日常维护和营运管理,指导督促景区建立健全设施设备安全管理责任制和安全档案。加强漂流安全管理,检查验收安全评估不达标的,一律不得营业。指导督促景区认真组织漂流安全培训,提高漂流安全管理能力。(责任单位:市文化和旅游局、市水利和湖泊局、市市场监督管理局、市气象局)13 .加强对高风险旅游项目和新业态旅游项目的安全审

9、查,重点核实有关项目是否依法依规进行审批、落实安全评估或检验检测。(责任单位:市文化和旅游局)五、抓好旅游景区地质灾害和汛期安全风险防范工作14 .建立联动协作机制,完善地质灾害和汛情预警预报机制,及时分析研判地质灾害和水灾风险形势,第一时问发布地质灾害防范工作提示,督促各文旅企事业单位落实防范措施。(责任单位:市自然资源和规划局、市气象局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局)15 .督导景区在汛期、雨季加大巡查频次,重点排查崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、落石等隐患风险。建立地质灾害隐患巡查防治队伍,明确巡查人员、巡查区域、巡查责任,做好巡查记录,完善隐患排查治理档案,发现风险隐患,及时排除治理。

10、加强汛期旅游安全监管,督导旅游景区完善防汛预案,备足防汛物资,落实防汛队伍,开展防汛演练,强化预报、预警、预演、预案措施,做好雨情、水情、险情、灾情防御,确保景区平安度汛。(责任单位:市自然资源和规划局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局)16 .开展旅游景区地质灾害防治培训工作,推动地质灾害防治科普知识进景区,增强从业人员和游客的识灾、报灾、防灾、避灾能力。督促旅游景区优化游览路线,科学选择游览景点,避开存在地质灾害隐患的地段地点,严防发生崩塌、滑坡、泥石流、落石和山洪等造成人员伤亡事件。(责任单位:市自然资源和规划局、市文化和旅游局)六、抓好大型文化旅游体育赛事活动安全管理工作17 .按照“谁

11、主管、谁负责,谁主办、谁负责,谁审批、谁负责”原则,推动加强公共场所人群聚集活动特别是大型营业性演出、群众性文化活动、体育赛事、旅游活动的安全管理。按照活动举办规模和类型不同,严格履行活动报批或备案程序。对未按规定程序报批、手续不齐全或存在突出安全风险隐患的大型文化旅游体育活动,要坚决停办。(责任单位:市公安局、市文化和旅游局)18 .严格组织对大型文化旅游体育活动现场隐患排查整治工作,加强对活动场地、设备设施、观众聚集区域、临时搭设舞台、车辆管理等重点部位的监督检查,尤其突出防火、防爆、防落水、防拥挤踩踏、防设各设施垮塌、防恐怖暴力等重点,及时排除各种安全隐患。(责任单位:市公安局、市文化和

12、旅游局)七、抓好文物安全工作19 .按照国家文物局关于开展文物行业消防安全集中除患攻坚整治行动部署安排,对文物建筑消防安全隐患进行拉网式排查督查,建立责任清单,实行跟踪督导、销号管理。结合文物普查工作,积极推进文物安全防护工程建设,建立健全文物保护巡防队伍,落实巡查排查制度,防止发生文物被盗和损坏等问题。依法处置盗掘、走私和破坏文物的违法犯罪案件,开展联合检查行动,联合发布打击文物犯罪典型案例,形成震慑作用。(责任单位:市文化和旅游局、市消防救援支队、市公安局)八、抓好餐饮食品卫生管理工作20 .做好A级旅游景区、星级饭店等重点场所的垃圾处理,科学设置垃圾分类投放设施,努力优化旅游环境。加强举

13、办重大文化和旅游活动、研学活动、人员密集的热门旅游景区的环境消杀,加强文旅场馆场所、设施设备及高频接触物体表面的清洁消毒,防范流行性传染病感染。(责任单位:市文化和旅游局)21 .督促星级饭店、景区餐饮等企业合法经营,诚信服务,依法依规取得食品经营许可证卫生许可证,强化旅游餐饮服务提供者食品安全主体责任意识,对无证经营或超许可范围经营、从业人员无健康证上岗、不落实食品安全管理制度、经营过期变质食品等违法行为依法严处。(责任单位:市市场监管局、市卫健局、市文化和旅游局)九、落实安全生产监管责任22 .定期召开全市文化和旅游安全生产工作会议,贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、省安委会、市

14、委市政府、市安委会工作要求,周密安排安全管理工作。在旅游旺季、重大节日、重要时段等,根据需要组织调度指挥,确保责任落实、工作措施到位。(责任单位:市文化和旅游局、市旅安委各成员单位)23 .推动落实主体责任,认真落实XX省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引和XX省生产经营单位全员安全生产责任清单指引要求,督促文旅体企事业单位加强学习培训,细化具体化全员安全生产责任清单,加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度,改善安全生产条件,健全风险防范化解机制,提高安全生产水平。(责任单位:市旅安委各成员单位)24 .扎实开展安全风险隐患大排查大整治,以安全生产治本攻坚三年行动为抓手,采

15、取全面排查、定期检查、日常巡查、单位自查、专家评估等多种形式,及时发现整改安全管理问题和风险隐患,对存在风险隐患的企事业单位能立即整改的立即整改,无法立即整改的,制定防范措施后限期整改,停业整改,做到动态清零。定期组织研判会商,针对文旅体行业新兴业态安全管理新情况新问题,及时研究措施办法,堵塞安全管理漏洞。(责任单位:市文化和旅游局、市旅安委各成员单位)25 .加强安全管理队伍建设,组织开展安全培训,提高管理人员和从业人员的安全意识和技能水平。深入开展安全生产月、全国减灾防灾日、消防安全宣传日等活动,通过XX文旅公众号、户外宣传栏、电子屏等多种手段积极开展文化旅游体育文物安全法律法规和安全知识宣传提示工作,持续提升公众认知度和参与度,增强应急和自救互救能力。(市文化和旅游局、市公安局、市自然资源和规划局、市市场监管局、市消防救援大队)

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