XX县校园突发事件应急预案.docx

《XX县校园突发事件应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX县校园突发事件应急预案.docx（20页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、XX县校突发事件应急预案1总则1.1 1编制目的建立健全全县中小学及幼儿园突发事件（以下简称校园突发事件）应急工作机制，有效预防、及时控制和妥善处理校园突发事件，提高快速反应和应急处置能力，最大程度减少各类校园突发事件造成的危害，保障师生生命和财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国教育法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国集会游行示威法学生伤害事故处理办法国家突发公共事件总体应急预案XX省突发事件总体应急预案XX教育系统安全稳定突发公共事件应急预案XX市突发事件总体应急预案XX市校园

2、突发事件应急预案等法律法规及相关文件规定。1.3 适用范围本预案适用于全县经依法批准设立的各类普通中小学校、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校、其他按程序审批成立的教育机构各类突发事件的应急处置工作。1.4 工作原则1.4.1 分级负责，快速反应。根据校园突发事件影响范围、性质、严重程度，实行分级管理、分级响应。校园突发事件发生后，在各级政府的组织领导下，迅速启动校园突发事件应急响应，快速处置。1.4.2 预防为主，及时控制。建立校园内部安全管理规章制度，健全校内安全防范机制。立足防范、抓早、抓小，认真开展安全隐患排查工作，强化信息的收集和研判，做到早发现、早报告、早控制、早解决。努力把校园突

3、发事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。1.4.3 应急联动，群防群控。校园突发事件发生后，各相关部门要立即深入第一线，掌握情况、开展工作、控制局面。形成各级各部门应急联动、群防群控的应急处置工作格局。1.4.4 以人为本，依法处置。始终把保护师生生命安全作为首要任务。校园突发事件发生前，凡是发现可能造成人员伤亡的隐患，要及时采取人员避险措施。校园突发事件发生后，首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。校园突发事件的应急处置，做到合情合理、依法办事，切实维护师生的合法权益。1.5 校园突发事件分类校园突发事件分为社会安全类、事故灾害类、公共卫生类、考试安全类等4类。各

4、类校园突发事件容易相互关联、相互交叉，在学校里某类突发事件可能引发次生、衍生事件,应当具体分析，统筹应对。1.5.1 社会安全类校园突发事件。主要包括校园内外师生参与的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖性事件；师生非正常死亡、失踪等可能引发影响校园和社会稳定的事件等。1.5.2 事故灾害类校园突发事件。主要包括校园内发生的火灾、建筑物倒塌、爆炸、拥挤踩踏等重大安全事故；校园重大交通安全事故；大型群体活动公共安全事故；暴雨洪水、高温严寒、地震、地质灾害等自然灾害的侵袭，造成学校师生人员伤亡和严重财产损失的

5、事件；影响学校安全稳定的其它突发灾害事故等。1.5.3 公共卫生类校园突发事件。主要包括校园发生的集体性食物中毒、学校传染病疫情、群体性不明原因疾病、以及达到县级以上卫生行政部门确定的突发公共卫生事件标准的事件。1.5.4 考试安全类校园突发事件。包括由教育系统组织的国、省、市、县教育统一考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、评卷组织管理过程中发生的违规事件。1.6 校园突发事件分级按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为四个等级，分别为：特别重大事件（I级）、重大事件（11级）、较大

6、事件（In级）、一般事件（IV级）。各类突发事件具体划分情况如下：1.6.1社会安全类校园突发事件分级（1）特别重大事件（I级）：聚集事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等，引发地区、行业性的连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件；针对师生的各类恐怖袭击事件；以及视情形需要作为I级对待的事件。（2）重大事件（II级）：聚集事件失控，校园网、各类传播媒介上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模膨胀并出现多校串联聚集趋势；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪；以及视情形需要

7、作为11级对待的事件。（3）较大事件（11I级）：单个突发事件引发连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大小字报，有关事件的讨论已攀升为校园内热点问题之一，引发在校内局部聚集，一次或累计聚集人数不足100人，但已形成影响和干扰学校正常教育教学生活秩序的群体性事件；以及视情形需要作为HI级对待的事件。(4)一般事件(IV级)：事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事件呈萌芽状态。单个突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，校园内或校园网上出现大小字报，呈现可能会影响校园稳定的苗头性信息；以及视情形需要作为W级对待的事件。1.6.2 事故灾害类校园突发事件分级(

8、1)特别重大事件(I级)：造成5人以上死亡或者10人以上重伤的；学校人员和财产遭受特别重大损害，对学校教育教学秩序产生特别重大影响的；视情况需要作为特别重大校园事故灾难事件对待的其他事件。(2)重大事件(II级)：造成2人以上死亡或10人以上受伤的；学校人员和财产遭受重大损害，对学校教育教学秩序产生重大影响的；视情况需要作为重大校园事故灾难事件对待的其他事件。(3)较大事件(In级)：造成人员伤亡的；学校人员和财产遭受较大损害，对学校教育秩序产生较大影响的；视情况需要作为较大校园事故灾难事件对待的其他事件。(4) 一般事件(IV级)：造成人员受伤的；学校人员和财产遭受一定损害，对学校教育秩序产

9、生一定影响的；视情况需要作为一般校园事故灾难事件对待的其他事件。1.6.3 公共卫生类校园突发事件分级（1）特别重大事件（I级）：学校发生鼠疫、霍乱疫情;出现群体性不明原因疾病、新发传染病以及我国已经消灭的传染病等，达到国家卫健部门认定的特别重大突发公共卫生事件标准的；发生乙丙类传染病超过100例或出现死亡病例的；或发生在学校，经国务院卫健部门或省政府认定的其他特别重大突发公共卫生事件。（2）重大事件（11级）：学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过50人或出现死亡病例的；出现群体性不明原因疾病、新发传染病以及我国已经消灭的传染病等疑似病例，达到省卫健委认定的重大事件；因预防接种或预防性服药

10、造成人员死亡的；学校实验室有毒物（药）品泄漏,造成50人以上急性中毒或出现死亡病例的；出现乙丙类传染病超过50例的。发生在学校，经省政府或省级卫健部门认定的其他重大公共卫生事件。（3）较大事件（In级）：学校发生30人以上、50人以下食物中毒，未出现死亡病例的；因预防接种或预防性服药造成群体性心因性反应或不良反应的；学校实验室有毒物（药）品泄漏,造成10人以上、50人以下急性中毒的；发生乙丙类传染病超过30例的；发生在学校，经市政府或市卫健部门认定的其他较大公共卫生事件。（4） 一般事件（IV级）：学校发生5人以上30人以下食物中毒,未出现死亡病例的；因学校实验室有毒物（药）品泄漏,造成人员急

11、性中毒，一次中毒在10人以下，未出现死亡病例的；发生乙丙类传染病超过10例的；发生在学校,经县政府或县卫健部门认定的其他一般公共卫生事件。1.6.4 考试安全类校园突发事件分级（1）特别重大事件（I级）：全国统考卷拟考试题发生泄漏，有在媒体传播拟考试题或相关信息，其性质为贩卖或蓄意破坏，且扩散范围广。（2）重大事件（II级）：全国统考卷拟考试题发生泄密,未在媒体登载考试题或相关信息，其性质为自用，扩散范围有限。全省统考卷拟考试题发生泄密，有在媒体登载拟考试题或相关信息，其性质为贩卖或蓄意破坏，且扩散范围较广。（3）较大事件（In级）：全省统考卷拟考试题发生泄密,未在媒体上登载拟考试题或相关信息

12、，其性质为自用，扩散范围有限。全市统考卷拟考试题发生泄密，有在媒体登载考试题或相关信息，其性质为贩卖或蓄意破坏，且扩散范围较广。（4） 一般事件（IV级）：全市统考卷拟考试题发生泄密,未在媒体上登载拟考试题或相关信息，其性质为自用，扩散范围有限。2应急组织机构及工作职责2.1 县应急组织指挥机构及主要职责发生较大及以上校园突发事件时，成立县校园突发事件应急指挥部（以下简称“县应急指挥部”），负责统一领导、指挥和组织协调各类校园突发事件应急处置工作。县指挥部下设办公室和各专项处置工作组。2.1.1 县应急指挥部组成总指挥：县政府分管副县长副总指挥：县政府办公室副主任、县教体局局长成员单位：县委宣

13、传部、县委统战部、县委网信办、县委机要保密局、县教体局、县公安局、县民政局、县资源局、县住建局、县交通局、县卫健局、县应急局、县市监局、县信访局、县国保大队、县消防救援大队。根据工作需要，可增加有关镇（办）政府和其他县级单位。2.1.2 县应急指挥部职责（1）贯彻落实党中央、国务院和教育部、省委、省政府、省教育厅、市委、市政府、市教育局有关校园突发事件的决策部署和工作要求。（2）组织指挥协调特别重大、重大、较大校园突发事件的应急处置。（3）协调县级有关部门、武警部队、驻镇单位参与校园突发事件应急处置行动。（4）遇到重大问题及时向上一级部门请示报告，必要时请求协调支援。（5）负责启动和终止应急响

14、应。2.1.3县应急指挥部办公室组成县应急指挥部办公室设在县教体局，办公室主任由县教体局主要负责人担任，办公室副主任由县教体局分管负责人担任。2. 1.4县应急指挥部办公室主要职责（1）负责县应急指挥部日常工作；（2）根据县应急指挥部授权，发布和解除校园突发事件的应急响应，汇总和报送校园突发事件信息；（3）组织协调县应急指挥部各成员单位参与应急处置,动员社会力量参与应急处置；（4）组织开展校园突发事件起因调查及处置过程评估;（5）完成县应急指挥部交办的其他工作。2.2各镇（办）政府职责各镇（力、）政府应建立相应的本级校园突发事件应急指挥部。按照属地管理原则，针对本地发生的校园突发事件，启动相应

15、级别的应急响应，组织做好应对防范工作。2.3各级各类学校主要职责各级各类学校是校园突发事件应对工作的责任主体，负责校园突发事件的预防、监测和预警，以及能力范围内的应急处置工作。开展生命与健康教育，配置必要的应急救护、应急救援设备器材。建立健全校园应急指挥机制，加强风险评估，完善应急预案体系，定期组织应急演练，建立与相关部门的信息共享和应急联动机制。开展校园突发事件处置时，报告事件有关情况，做好现场疏散、教学秩序维护、师生引导等相关工作；做好事件进展情况信息报告，参与校园突发事件善后和原因分析、调查等工作；协助其他单位开展应急处置工作。2.4各成员单位职责(1)县委宣传部：指导校园突发事件新闻发

16、布、宣传报道、舆情引导和监督；引导媒体严谨、适时、适度报道，客观反映事件处置情况。(2)县委统战部：做好因民族宗教问题引起校园社会安全事件的应急处置和防控工作，提供民族宗教方面的政策支持。做好对民族宗教界人士和少数民族师生、信教师生的教育引导工作，及时处置涉民族宗教舆情信息等工作。(3)县委网信办：统筹协调组织互联网宣传管理和舆论引导工作，管控失实舆论。(4)县委机要保密局：监督检查考试安全保密工作，参与考试泄密事件的调查处理工作。(5)县教体局：承担县应急指挥部办公室职责；牵头完善校园突发事件应急处置体系；牵头制定和修订县级校园突发事件应急预案；牵头做好校园突发事件监测与预警；牵头做好校园突发事件应对工作的宣传、培训和演练；会同有关部门做好校