基层党建工作要点.docx

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1、基层党建工作要点2024年，全区基层党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市区委近期重要会议精神，坚持全局思维、系统思维、辩证思维和创新思维，聚焦“党群服务供给侧按照突出一条主线、抓好两个关键、做实三项重点、力求四个突破”的总体思路，即以建强组织力推动释放生产力、提升服务力、激发创新力为主线，抓好激励党组织带头人队伍担当作为、激发党员队伍生机活力作为抓党建、促发展、聚民心、惠民生的两个关键要素，做好村改社区集中攻坚、城乡党群服务中心体系建设、“一网三联”赋能区域发展“内循环”三项重点任务，在带头人队伍建设、发展壮大集体经济、推动党建引领乡村治理成效上力求突破,在

2、城市社区服务理念迭代、服务内容多元、服务方式升级、服务质效提升上力求突破，在开创商会党建、市场党建、非公党建发展新局面、打造亮点品牌上力求突破，在党支部规范化建设和党员教育管理、发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、动员全民参与社会治理上力求突破，做好“党建+中心工作，党建+网格治理，党建+品质民生，三篇文章，抓基础、抓根本、抓长远，打造示范、增点扩面、提质升级。重点做好以下工作：一、实施农村基层党建品质提升工程1 .开展村改社区基层党建和治理难题集中攻坚。我区是全市整建制推进试点区，由区委书记牵头领办。按照党建引领、分类施策、尊重民意、常态长效的原则，找准制约因素和突出问题，理Il页村改社

3、区治理体制机制，补齐在规范运行、治理方式等方面的薄弱环节，5月底前11个村改社区稳妥有序转为城市社区转型,2个不符合条件的村改社区（前进、永盛）恢复行政村建制，6月底前总结经验，着力探索形成一系列制度成果和实践成果。2 .健全村级带头人队伍激励保障服务机制。纳入村党组织书记专业化管理村书记由40名增加至70名左右，占比约50%o开展农村基层干部乡村振兴主题培训，按照小班额、分批次组织村（社区）党组织书记培训班3期，加快理念更新、认知迭代、素质提升。深化村级带头人“四雁竞飞”工程，扎实开展村党组织书记“季述季评擂台赛”，定期开展组织工作交流、观摩学习、互学互促。3 .建立“一网三联”赋能区域“内

4、循环”工作机制。研究出台指导意见，因村制宜、递次推进，抓巩固、抓提升、抓转化、抓突破。强化党建引领，制定积分制考核事项清单，与镇对村干分制考核并线共行、同频共振，引导全民共治。通过联村党建、村企联建、农旅产品产业链党建、农村党组织与机关事业单位党组织结对共建“四联共建”，实现积分奖励物资与合作社农旅产品有效融通，显著扩大支部领办合作社发展空间，推动规范运行、做大做强。有效调控普惠型村民福利规模，合理确定差异性奖励和普惠型福利比例。坚持在“一网三联”中发展党员、储备村级后备人才，切实发挥“一网三联”体系优势，做强“XX品牌工4 .推动村级党组织整体质量持续提升。开展农村基层党建分类推进整体提升三

5、年行动，将村党组织划分为“先进，中间，后进，3种类型，力争用3年左右时间，滚动整建、全域推进、整体提升。提升“双百帮带”行动成效，抓好后进村突破，着力补齐乡村振兴短板。抓好第二轮软弱涣散村党组织集中整顿，一村一策研究细化整顿措施，严格落实区领导“五个一”帮包制度，用好“六个一”帮包力量，6月底和IO月底前，分两批开展整顿成效综合评估验收，确保整顿对象顺利脱帽，挖掘一批由乱到治的先进典型。研究出台行政村规模调整村有序过渡的指导意见，建立规模调整村村级运转经费延续保障机制，细化有序过渡措施要求，确保村级融合稳定健康发展。5 .推动村集体经济发展水平再提升。探索推行校地融合赋力乡村振兴新模式，发挥省

6、内高校人才、资源、技术、推广、创新优势，优选试点村进行整建制提升，打造乡村振兴发展新样板。引导镇（街道）牵头成立合作社联合社，探索建立合作社农产品集中交易平台，规范提升合作社运转水平,选树一批示范社。充分发挥中央财政资金扶持项目示范作用和第一书记、“加强农村党建”工作队等下派干部尖兵作用，用好用活各类上级扶持资金，发挥“强村贷”撬动作用，年内实现村集体经济收入20万元以上村占比达到80%、50万元以上村占比大幅提升。6 .统筹抓好下派干部队伍管理服务。研究出台XX区下派干部管理考核办法，强化对第一书记、“强基队二驻村干部等下派干部的跟踪管理问效，加强关心关爱，按照规定及时拨付工作经费和各项补助

7、，发挥好抓党建促乡村振兴作用。二、着力提升城市党建服务能力新提升7 .建设品质活力城市社区党群服务中心体系。研究出台意见，结合深化“五化一高城市社区创建，对城市社区现有党群服务中心（站）进行开放式、共享式改造提升，统筹各方面资源、要素向社区服务倾斜，整体提升党群服务中心体系服务质效，年内完成12个社区改造任务，新打造红色驿站不少于20个，网格党群服务站（点）覆盖率达到70%以上。8 .建立城市社区全时服务工作机制。研究出台意见，全面实行“一窗受理、全科服务推行社区工作者“定岗网格”制度，推动网格员下沉网格。实行社区服务系统化、精细化管理，每支志愿服务队伍都成立“五个一”队伍即“两委成员+社区工

8、作者+网格员+党员+热心群众”负责管理维运，让党员群众真正成为参与者和管理者。严格落实社区党组织服务群众专项经费，探索通过区管党费补贴“五化一高”社区。结合村改社区集中攻坚补齐配强社区工作力量，严格落实“3岗18级”薪酬待遇，持续优化社区工作者管理培iJIIo深化优秀社区党组织书记工作室创建。9 .深入推进“红色物业幸福家园”工程。充分发挥物业主管部门作用，住宅小区专业化物业服务覆盖率达到90%以上，业主委员会成立比率达到95%以上，物业企业、业委会党组织覆盖率分别达到90%、80%o打造10个市级“红色物业”示范点，培育4家市级示范物业企业。建强“红色楼长”队伍，推动“我为群众办实事”走访常

9、态化，评选第三届“最美红色楼长”。以小区红色驿站为依托，探索以居民小区为单位成立党支部，解决社区覆盖范围过大、管理服务不够精细、“小马拉大车”等问题，探索建立以小区党支部为核心，物业公司、业委会、志愿服务队等多方参与的小区治理格局。三、努力实现“两新”组织党建新突破10 .深入实施“百千万提升工程二按照分级负责原则，做实机关单位与“两新”组织结对共建，年初确定结对共建项目清单，由区委组织部和区直机关工委共同审核把关，推动督促落实。持续巩固两新组织党的组织覆盖专项提升“百日攻坚”行动成果，围绕在有形覆盖的基础上实现有效覆盖，从“百千万提升工程”培育对象中命名10个“两新”组织党建工作区级示范点,

10、切实推动以点带面、连线成片,形成示范带动效应。按照“双百帮带”工作要求，组织党建强、发展强的企业党组织与集体经济弱村结对共建。年底结合结对共建成果，评选一批优秀结对共建项目，推动整体提档升级。I1.打造商会党建XX品牌。研究出台意见，按照“有组织、有阵地、有特色、有保障”要求，健全完善商会体系，推动商会和商会党组织应建尽建。积极借鉴上海临海等地先进经验，深入挖掘鲁商文化历史，系统梳理XX商会发展的历史脉络和深厚底蕴，制发XX商会服务手册。做好非公企业党建和商会党建结合文章，推动产业链龙头企业党建品牌创建与建设商会阵地有机融合，凝聚会员合力，优化营商环境，做大“朋友圈工建立基层商会党组织区级联系

11、点制度，年内培育2个基层商会党建示范点。健全保障机制，确保活动场所、办公条件、工作人员保障到位。12 .打造“丝路古城党旗红”市场党建地标。以提高游客的获得感、体验度、满意度为目标，按照“优化营商环境、支持商户发展、提升游客体验、引领做大做强”原则，加快景区服务理念和服务方式迭代升级。联合古商城周边部门单位、非公企业等党组织建立古商城景区党建发展共同体。实行发展党员计划单列，以高水平党建合力促景区高质量发展。建立党建引领网格治理机制，推动农村“一网三联”治理模式进景区，精细划分景区网格，建立管委会班子成员联系网格并担任网格长、网格内党员经营户联系商户机制，在每个网格建立“支部委员+导游+党员经

12、营户+热心商户+志愿者”管理服务队伍，建立红旗网格评比绩效管理机制，打造景区全员参与景区治理和服务新格局。实施服务游客和服务业户质量“双提升”计划，将红色便民“保姆式”服务覆盖景区内外，在重点区域、重要景点新打造红色驿站6处，景区内党员经营户党群服务微阵地10处，制作红色文创产品5种，举办首届古城红色文创大赛并建立长效机制。筹建党建和统战工作博物馆，将鲁商文化、党群服务、商会党建、统战工作充分融合，打造商会和统战工作的活动议事场所和展示阵地，将景区党建打造成为XX党建标签。探索在古商城建立农村党支部领办合作社优质特色产品展厅，产品分网格予以促销，网格间形成比学赶超生动局面和浓厚氛围。以上标准要

13、求，全区各专业市场参照执行推广。13 .扎实推进社会组织党建。坚持党建引领社会组织发展，以社区党群服务中心、红色驿站为依托，与区社会组织党委、镇（街道）、社区共同搭建新型孵化平台，为现有社会组织提供发展平台。举办第二届社会组织公益“微创投”大赛，评选一批优秀“微创投”公益项目，提升社会组织影响力。探索单独设立社会组织区级专项经费，每年不少于50万元，形成财政支持+党费补助+社会捐助”相结合的多元化保障机制。四、深入推进党支部标准化规范化建设14 .做好庆祝“七一”系列活动。指导各级党组织通过“三会一课”、主题党日等开展专题学习，召开专题民主生活会和组织生活会，讲好专题党课。以机关事业单位、农村

14、、城市社区、“两新”组织、中小学离退休干部等领域为重点，开展有关活动。做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作，开展走访慰问活动。15 .深入推进党支部规范化建设。严格规范抓好联合党组织运行和功能型党组织作用发挥。加强党员活动室规范化建设，持续深化党支部实训课堂，进一步强化师资保障，优化课程设置，扩大参训范围。健全落实“无纸化组织生活”工作机制，推动线下线上组织生活联动开展、相互印证。全面推行党支部评星定级管理，年内力争5星级以上党支部占到全区党支部总数30%以上。加强在京流动党员党委建设，推动各项工作走在全市前列。完善落实党支部建设情况定期梳理排查长效机制，年底前指导各镇（街道）对党支部建设情况

15、进行一次全面排查整顿，着力补短板、强弱项，提升党支部建设整体质量。16 .从严抓好党员队伍教育管理监督。深入实施发展党员“培源强基”工程，出台进一步加强发展党员质量的意见，严把发展党员入口关，注重从产业工人、青年农民、高知识群体、大学生、非公企业从业人员以及科研、艺术工作者等群体中发展党员，加强调度管控和通报问责力度，推动实现3年以上不发展党员村动态清零，确保高质量完成2023年发展党员指导性计划。开展党员档案规范化建设，优化提升党员档案电子管理系统，实现党员档案电子化管理全覆盖。抓好党员教育培训，实施“乡村振兴万名党员轮训”工程，针对村（社区）党组织书记、“两委”成员、后备人才、配套组织、“

16、两新”组织、致富带头人分别确定不同培训菜单。继续深化青年人才党支部建设，推动作用充分发挥。深化党员队伍分类管理，扎实推进党员量化积分管理，开展党员组织关系转接问题排查整改，制定进一步加强流动党员组织生活管理和组织员队伍建设的措施办法。五、统筹抓好机关事业单位和国有企业党建工作17 .持续推动各领域基层党建重点任务落实。深入学习贯彻机关、国有企业基层党组织工作条例和中央关于加强公立医院党建工作的意见，不折不扣抓好省委、市委、区委相关文件规定和重点任务推进落实，有效解决“中梗阻”“灯下黑”“两张皮等问题，切实推动各领域基层党建全面进步、全面过硬。六、持续压实工作责任18 .深化“抓镇促村”责任制。动员有关镇（街道）积极争创“全市基层党建示范镇（街道）”。对2023年度镇（街道）党（工）委抓基层党建工作进行评星定级，排名靠后的由市、区两级分别约谈。在区级媒体通报村（社区）党组织2022年度评星定级情况，对三星级及以下党组织，由区级集中约谈。根据星级评定等级