新时代畜禽养殖污染防治规划.docx

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1、新娟代名畲养箍仔经除吆视封(2021-2025年)二零二四年一月目录第一章总则-5-1.1 规划编制背景-5-1.2规划指导思想-5-1.3 规划编制原则-6-1.4 规划编制依据-7-1.5 规划范围及期限-12-1.6规划编制的目的和意义-12-第二章项目区域概况-14-2.1 自然气候条件-14-2.2 社会经济状况-18-2.3 生态环境状况-23-2.4 禁养区、限养区的划定-26-第三章畜禽养殖污染防治现状-28-3.1 畜禽养殖现状-28-3.2 污染防治现状-31-3.3 畜禽养殖产排污现状-44-3.4 种养结合现状-47-3.5 存在的问题-50-第四章规划目标及畜禽养殖环

2、境承载力分析-53-4.1 规划目标-53-4.2 畜禽养殖环境承载力分析-53-4.3 目标可达性分析-53-第五章主要任务-57-5.1 明确畜禽养殖污染治理总体要求-57-5.2 提升畜禽粪污资源化利用水平-59-5.3 完善粪污处理和利用设施-61-5.4 建立健全畜禽养殖污染防治台账-67-5.5 加强畜禽养殖环境监管能力建设-68-第六章重点工程-70-6.1 养殖场（户）畜禽粪污处理利用设施提升工程-70-6.2 畜禽粪污集中处理设施建设工程-71-6.3 田间配套设施建设工程-71-第七章工程投资估算与资金筹措-71-第八章效益分析-72-8.1 环境效益-73-8.2 社会效

3、益-73-第九章保障措施-74-9.1 加强组织领导和组织机构建设-74-9.2 加强基层队伍建设，强化监管职责-75-9.3 加大政策扶持，开辟多元化投融资渠道-76-9.4 加强宣传教育力度，营造治理氛围-76-9.5 依靠科学技术力量，共建和谐生态环境-77-附表附表112县各乡镇规模养殖场及规模下养殖户养殖基本信息及污染防治现状汇总表附表13县养殖场（户）畜禽粪污处理利用设施提升工程清单附表14县各乡镇粪污运输罐车配备清单附表15县各乡镇耕地、园地、林地、草地面积清单附图附图1县行政区划图附图2县水功能区划图第一章总沔1.l规划编制背景2013年10月8日国务院第26次常务会议通过畜禽

4、规模养殖污染防治条例，2013年11月11日国务院令第643号公布，自2014年1月1日起施行。2013年5月6日省人民政府发布政府令第205号省畜禽养殖管理办法（2021年6月9日第二次修正）。为贯彻落实畜禽规模养殖污染防治条例、农业农村部办公厅生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧2022）236号）、省畜禽养殖管理办法等文件精神，指导“十四五”期间市县畜禽养殖污染防治工作，推进农业面源污染治理、提升耕地质量、加快形成以粪肥还田利用为纽带的种养结合循环发展新格局、促进全县畜禽养殖业持续健康稳定发展，编制畜禽养殖污染防治规划。1.2 规划指导思想以习

5、近平新时代中国特色社会主义思想为根本，积极践行习近平生态文明思想，统筹环境保护与畜牧业发展，加快发展方式绿色转型，以种养结合为抓手，坚持政府主导、企业主体、市场化运作，推动畜禽粪污资源化利用，强化畜禽养殖污染防治监管，持续提升畜禽养殖污染防治水平，保护和改善环境，促进畜牧业绿色循环发展，为实施乡村振兴战略提供有力支撑。1.3 规划编制原则(1)统筹兼顾，强化监督综合考虑畜禽养殖污染现状、畜牧业发展需求、种养结合基础和经济发展状况等因素，明确畜禽养殖污染防治目标任务。加大环境监管执法力度，发挥监督执法倒逼作用。(2)因地制宜，分区施策统筹考虑自然环境、畜禽养殖类型、结构和空间布局，种植类型与规模

6、、耕地质量、环境承载力、人居环境影响等因素，因地制宜、分区分类探索畜禽养殖污染防治路径。(3)种养结合，协同减排以畜禽粪肥就近就地利用为重点，协同推进畜禽养殖污染治理与农业面源污染防治。结合种植规模和结构，科学测算畜禽粪肥养分供需情况，系统评估畜禽粪肥还田利用的经济性和可行性，合理选择畜禽养殖污染防治模式。(4)政府主导，多方联动完善多方协调联动机制，强化地方政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的畜禽养殖污染防治和畜禽粪污资源化利用体系。拓宽投融资渠道，加大政策支持力度，推动第三方服务等社会化运营模式健康发展。1.4规划编制依据1.3.1 法律法规(1)中华人民共和国环境保护法，2014

7、年4月24日修订；(2)中华人民共和国水污染防治法，2017年6月27日修正；(3)中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日修正;(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日修正；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020年4月29日修订；(6)中华人民共和国畜牧法，2015年4月24日修正；(7)畜禽规模养殖污染防治条例，2014年1月1日实施；(8)建设项目环境保护管理条例，2017年7月16修订；(9)中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日修订;(10)中华人民共和国清洁生产促进法，2012年2月29日修正;(11)中华人民共和国动物

8、防疫法，2021年1月22日修订；(12)中华人民共和国城乡规划法，2019年4月23日修正；(13)中华人民共和国土地管理法，2019年8月26日修改；(14)基本农田保护条例，2011年1月8日修订。1.3.2 标准规范(1)农田灌溉水质标准(GB5084-2021)(2)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)(3)畜禽养殖业污染物排放标准(GB18596-2001)(4)有机一无机复混肥料(GB/T18877-2020)(5)畜禽粪便监测技术规范(GB/T25169-2010)(6)畜禽粪便还田技术规范(GB/T25246-2010)(7)畜禽养殖污水

9、贮存设施设计要求(GB/T26624-2011)(8)畜禽养殖污水采样技术规范(GB“27522-2011)(9)畜禽粪便存设施设计要求(GB/T27622-2011)(10)畜禽粪便无害化处理技术规范(GB/T36195-2018)(11)畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ497-2009)(12)排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业(HJ1029-2019)(13)畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)(14)有机肥料(NY/T525-2021)（15）畜禽场环境污染控制技术规范（NY/T1169-2006）（16）沼肥施用技术规范（NY/T2065-2011）（17）

10、畜禽粪便堆肥技术规范（NY/T3442-2019）143政策文件（1）国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发201748号）；（2）国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见（国办发202031号）；（3）农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）（环办土壤20218号）；（4）关于开展水环境承载力评价工作的通知（环办水体函2020538号）；（5）畜禽养殖污染物防治规划编制指南（试行）（环办土壤函2021465号）；（6）关于印发畜禽养殖禁养区划定技术指南的通知（环办水体201699号）；（7）关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知（环办土壤20

11、1955号）；（8）关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知（环水体2016144号）；（9）畜禽粪污土地承载力测算技术指南（农办牧20181号）；（10）畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）（农办牧20182号）；（11）关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见（农办牧201984号）；（12）关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧202023号）；（13）关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知（农办牧201828号）；（14）农业农村部办公厅生态环境部办公厅关于印发畜禽养殖场户粪污处理设施建设技术指南的通知（农牧办202219号）；

12、（15）产业结构调整指导目录（2019年本）；（16）省畜禽养殖管理办法，2021年6月9日修正；（17）省人民政府办公厅关于加强畜禽养殖污染治理工作的实施意见（赣府厅发201436号）；（18）省人民政府办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用的实施意见（赣府厅发201741号）；（19）省农业厅办公室关于进一步推进全省畜禽清洁生产工作的通知（赣农办字201464号）；（20）省农业厅关于印发省推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动农业重点任务工作方案的通知（赣农字201848号）；（21）省农业厅办公室关于督导畜禽养殖污染防治工作落实情况的通报（赣农办牧201741号）；（22）省人

13、民政府办公厅关于印发省消灭劣V类水工作方案的通知（赣府厅字201773号）；（23）省河长办公室关于印发省2018“清河行动”实施方案的通知（赣河办字201838号）；（24）省农业厅办公室关于进一步做好畜禽养殖粪污处理利用工作的通知（赣农办字2016125号）；（25）省农业厅省财政厅关于加快推进病死畜禽无害化集中处理体系建设的通知（赣农计字201831号）；（26）省人民政府办公厅关于成立畜禽养殖废弃物处理和资源化利用工作领导小组的通知（赣府厅字201847号）；（27）省生态环境保护委员会办公室关于印发等二十一个专项行动实施方案的通知（赣环委办字202222号）；（28）市人民政府办公厅

14、关于加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用的实施意见（九府厅发201810号）。144相关文件（1）省“十四五”畜禽养殖污染防治规划；(2)市“十四五”畜禽养殖污染防治规划；(3)市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五远景目标纲要的通知；(4)统计年鉴(2021)；(5)县畜禽养殖区域划分调整方案；(6)县畜禽养殖污染整治工作实施方案；(7)县“十四五”生态环境保护规划。1.5规划范围及期限1.5.1 规划范围本次规划的范围为县县域全境，具体包括蒲亭镇、聂桥镇、车桥镇、丰林镇、吴山镇、宝塔乡、河东乡、高塘乡、林泉乡、磨溪乡、爱民乡、邹桥乡、塘山乡共5镇8乡。以及彭山公益林场和向阳山生态林场，共81个村委会，12个社区居委会，1个居委会。全县国土面积863平方公里。详见附图1县行政区划图。152规划期限规划基准年为2020年，规划年限为20212025年。1.6规划编制的目的和意义1.6.1 目的通过对2020年县畜禽养殖业现状的全面调查并结合未来发展状况和趋势的基础上，按区域环境容量合理调整和优化畜禽养殖业结构、布局和规模，按照建设项目环境管理有关规定和规划定点要求规范禽畜养殖场建设，加强对畜禽养殖污染防治的环境管理，促进县畜禽养殖业