在区安委会第二次全体会议暨防汛抗旱工作会议上的讲话.docx

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1、在区安委会第二次全体会议暨防汛抗旱工作会议上的讲话今天，我们召开区安委会第二次全体会议暨防汛抗旱工作会议，主要基于三个方面的考虑：一是规定要求。按照X省安全生产条例第6条规定，要定期分析研判安全生产形势，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题，这是我们履行政府安全生产责任的“规定动作:二是发展要求。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，安全是发展的基础，是一切工作的“底线”，没有安全，经济社会发展的其它工作都无从谈起，年初出事、一年白干，年终出事、白干一年。三是现实要求。当前，全区各项工作千头万绪，项目建设如火如荼，企业生产进入旺季，旅游消费市场也热潮涌动，要保持经济平稳健康发展，安全生产工

2、作非常重要。刚才，X同志通报了2023年安全生产目标责任考核结果，区安委办安排了当前防汛抗旱及安全生产工作，3个部门、镇办也作了很好的发言。一分部署、九分落实，关键是看大家如何干，衡量工作成效就是要以结果为导向。下面，我再讲三方面意见。一、认清形势、强化担当，筑牢安全发展“底线”今年以来，全区安全生产和森林防火实现“零事故、零伤亡”,特别是“春节”“清明”“五一”等重要节点，各镇办主要负责同志坚守岗位、尽职尽责，各行业部门安排专人不间断排查整治,确保全区人民度过了一个又一个平安祥和的节假日。虽说安全工作不轻言成绩，但同志们付出的努力“看得见”，留下的汗水“摸得着”，必须给予充分肯定。但与此同时

3、，我们也应清醒认识到，当前安全生产工作任务依旧艰巨繁重，必须时刻保持清醒头脑,容不得丝毫松懈和半点马虎。综合分析来看：一是外在形势警示我们必须居安思危。近期，全国各地事故多发。3月19日，G59呼北高速（北呼方向）西家塔隧道内发生道路交通事故，造成14人死亡；4月13日，河北秦皇岛卢龙县发生重大观光游览船侧翻事故，造成12人死亡；4月18日，宁夏东毅环保科技有限公司发生焦炉气泄漏闪燃事故，造成2人死亡；4月19日，内蒙古乌兰泰安能源化工有限公司发生中毒事故，造成4人死亡；5月1日，广东梅州梅大高速茶阳路段发生塌方灾害，造成48人死亡；5月9日，青铜峡市GIlO国道附近发生交通事故，造成9人死亡

4、。这些血淋淋的事故，无一不警示我们要深刻汲取教训，时刻保持居安思危的状态。二是各级部署要求我们必须常抓不懈。今年以来，习近平总书记和李强总理多次就安全事故作出指示批示，对安全工作提出了新的更高的要求。省委赵一德书记在省委常委会议上要求，要树牢底线思维、极限思维，克服麻痹思想、侥幸心态，以“时时放心不下”的责任感抓好安全防范各项工作。X省长在全省防汛抗旱暨安全生产工作会议上要求，要抓实抓细防汛抗旱措施，全力做好安全生产各项工作，确保人民生命财产安全和社会大局稳定。X书记、X市长也多次专门针对我区安全生产工作实际，提出了明确要求。这些都充分体现了各级对安全生产工作的高度重视，大家要从讲政治的高度，

5、坚决将各级要求落实到位。三是现实问题提醒我们必须紧盯不放。从主观意识来看，全区近年来没有发生重特大事故，思想上有所松懈，这是我们最大的隐患。从客观现状来看，X是已经工业化的城市，煤炭、水泥、有色金属等行业领域安全基础薄弱，这是我们最致命的问题。从事故隐患来看，全区目前还有2项重大事故隐患未完成整改，省市今年督查反馈的692项问题隐患，还有287项未完成整改，而后期的督导巡查力度只会只增不减。祸患常积于忽微，人命关天的事最容不得含糊。“海恩法则”告诉我们，每一越事故的发生并不是偶然的，其源头都是对事故隐患的不重视。我们必须坚持以问题为导向，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力

6、，才能为全区发展营造安全稳定的环境。二、聚焦重点、精准发力，把牢安全发展“防线”安全生产没有缓冲期，时时刻刻都是关键期。要聚焦重点,年年抓、月月抓、天天抓、时时抓，只有这样才能确保不出事。（一）狠抓海患排查治理。隐患险于明火，防范胜于救灾。今年，全国自上而下开展的安全生产治本攻坚三年行动，不仅是必须完成的重要政治任务，更是排查整改安全隐患问题、提升本质安全生产水平的重要抓手。对此，区上也制定了实施方案，细化了2024年十大行动、32条具体措施、79项重点任务，大家要以高度的政治自觉和行动自觉，颗粒化推进任务落实。一是排查要“勤”。围绕重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，采取“四不

7、两直”、暗查暗访、随机抽查等方式，加大检查频次和力度，切实做到不放过一个漏洞，不丢掉一个盲点，不留下一点空白。二是整治要“准对排查出的安全隐患，要把整改责任落实到单位、落实到人，发现一处，整改一处，销号一处。对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化监督，坚决打击“你查我停”“你走我行”的捉迷藏行为，严防死灰复燃、带病运行。三是源头要“控要全面加强安全生产源头管控和安全准入工作，加快淘汰一些技术落后、安全保障条件较差的工艺设备，继续推进水泥、煤炭等传统产业工艺、技术、装备升级，全面提升企业和区域的本质安全水平。（二）紧盯重点行业整治。这里，重点强调几个方面。煤矿和非煤矿山方面：重点就是严格落实国务院

8、安委会出台的关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故“八条硬措施这“八条硬措施”聚焦主要矛盾，通俗易懂，简明扼要，从“八个方面”回答了防范遏制矿山领域重特大生产安全事故要做什么、怎么做、不做怎么办，可以说是我们做好矿山领域安全监管工作的行动纲领。城市安全方面：近几年，燃气爆炸、城市内涝、高层火灾等安全事故频发，预计未来几年，新问题、新风险仍会不断增加。要强化系统治理，紧盯城市发展短板，聚焦人员密集场所，全力推进城市内涝治理、燃气管道更新改造、电动自行车安全隐患全链条整治等各项工作，不断提升城市安全运行水平。特别是电动自行车的“飞线充电”“入楼入户”隐患，要作为一个专项工作深入推进，“疏堵”结合，

9、加大排查整治力度。道路交通方面：目前，道路交通事故多发的势头还未得到有效遏制。要严管辖区内国省干线通行秩序，持续开展农村公路急弯陡坡、危险路段重大隐患治理，突出抓好“两客一危一货一面”等重点车辆安全隐患排查整治，确保群众平安出行。旅游安全方面：随着夏季旅游热潮到来，将迎来客流高峰，要重点对景区内摆渡车辆、游乐设施等特种设备进行安全隐患排查，督促各景区强化安全风险意识,严格落实主体责任。同时，要细致做好旅游酒店、农家乐等重点区域场所的隐患排查治理，全力保障旅游市场安全。另外，教育、特种设备、民爆、医疗卫生、油气长输管线和农业机械等其他行业领域，也要结合实际抓好风险管控和隐患排查治理工作，落实安全

10、防控措施，严防事故发生。（三）夯实安全发展基础。安全生产工作以企业安全管理、员工安全素质、部门安全监管为基础，要坚持不懈抓源头、抓根本、抓基础，全面提升安全生产基础建设质量。一是推动企业安全管理提档升级。要督促并支持辖区各企业积极开展安全标准化建设，以“提质、扩面、增量”为目标，按要求投入安全经费，配强安全管理人员，切实做到安全责任、安全投入、教育培训1、基础管理、应急救援“五到位”，打造本质安全型企业。二是推动监管执法能力提档升级。目前，各镇办、行业部门安全监管普遍存在队伍薄弱、执法不严等问题，对于这些深层次、系统性问题，务必要高度重视，严格整改。要加强安全培训基础建设，定期开展应急预案演练

11、活动，提高从业人员危险因素辨识、事故防范和应急处置能力。三是推动全民安全素质提档升级。要充分运用广播、电视、广告等平台，设置安全生产专题栏目，曝光重大事故隐患和严重违法行为，及时发布预警信息提示。要创新开展消防宣传月、安全宣传咨询日、主题采访等活动，面向群众全方位宣传安全生产法律法规和安全知识常识、避险自救知识，推进安全宣传“五进”工作落地落实。（四）做好防汛抗旱工作。防汛抗旱是这一阶段工作的重中之重，要坚持以防为主，防抗救相结合，落实落细各项防汛备汛措施，不断提高防灾减灾救灾水平。一是做好隐患治理。对我区管理的4座水库、两条主要河流堤防等重要防洪工程，以及各类灾害隐患点，要开展全面深入排查，

12、摸清灾害风险隐患底数，建立隐患清单和整治台账，督促责任单位逐条逐项整改。二是做好监测预警。气象、水务、自然资源等部门要密切监控天气变化,加强会商研判，及时发布监测预警。要严格落实“联户叫醒”筝各项制度，确保预警信息第一时间到村到户到人。要坚持“人民至上，生命至上”理念，采用“人盯人、防抢撤”工作机制，把握“三个坚决转移”内涵，果断组织群众提前转移，全力保障群众生命财产安全。三是做好应急准备。各镇办、各行业部门要认真总结近年来省内外事故灾害经验教训，结合各自实际情况，针对极端暴雨情况下人员转移避险等问题，及时修订应急预案，并做好实操演练，提升实战能力。同时，要及时储备更新各类防汛物资，优化储备品

13、种和规模，重点部位要预置防汛物资，确保关键时刻“拉得出，用得上二三、夯实责任、强化协作，守牢安全发展“红线”一是拧紧责任链条。各副区长要认真履行“一岗双责”，把抓好安全生产作为分内之事，按照分工，发挥好各自牵头的专委会组织协调作用。各镇办、行业部门的主要负责同志要严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，亲自抓带头抓，亲自查带头查，一级做给一级看，一级带着一级干，推动建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。二是强化统筹协作。区安委办要发挥牵头抓总作用，加强安全生产综合协调和日常调度，各成员单位要抓好各自领域的工作落实，紧盯突出问题、重大隐患、重点工作进行全面分析研

14、判,“拉大织密”安全排查整治网。防汛抗旱指挥部要加强对防汛抗旱工作的组织指挥、协调、调度和监督，统一步调，提高效率,确保一旦出现险情能够迅速响应、及时到位、积极处置。三是严肃问责考核。从去年开始，省上每月督查不少于4个市（区），每季度末实现对市（区）和省级部门全覆盖督查。要充分借鉴省上经验，用好考核这根“指挥棒”，坚持将过程考核与结果考核相结合、日常考核与年终考核相结合。区安委办和政府督查室也要强化对重点行业、重点领域、重点时段的督查检查,发现工作落实不到位、执行不力等现象，严格按照规定通报批评、约谈问责。同志们，做好安全生产和防汛抗旱工作意义重大、任务艰巨。要把贲任扛起来，把举措落下去，把风险管控住，扎实做好安全生产和防汛抗旱各项工作，为全区经济社会高质量发展提供强有力的安全保障。