在市委外事工作领导小组会议上的讲话.docx

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1、在市委外事工作领导小组会议上的讲话某市委书记同志们：今天召开市委外事工作领导小组会议，专题研究全市的外事侨务工作。刚才，利文同志汇报了近两年来全市外事侨务工作情况，领导小组成员单位本着积极支持的态度发表了很好的意见，我都赞成。下面，我再谈几点。一、我市外事侨务工作是卓有成效的。近年来，我市各级外事侨务部门，切实履行职能，紧紧围绕我市中心工作，积极发挥桥梁、纽带和窗口作用，不断扩大对外开放与交流，服务全市经济社会发展，在促进招商引资、提高我市国际知名度等方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩，为推进“两个率先”注入了强大活力。一建促进了思想解放.这些年全市上下通过加大对外开放力度，扩大对外

2、交流合作的宽度和广度，主动承接产业转移，参与国际分工，将湘潭的发展置于国际视野之中，逐步形成了充分利用国际国内两个市场、两种资源发展湘潭的全新理念，开阔了工作视野，借鉴了发展经验，培养了国际思维。二是推动了经济发展.近几年来，我们实施“引进来、走出去”战略，戴尔集团等战略投资商等170余批次来到我市考察，湘电莱特等重大项目落户；39家企业“走出去”，在美国、英国、俄罗斯等18个国家或地区投资发展，外事侨务工作对经济发展的推动作用日益显现。2011年，全市实际到位外资4.68亿美元，比2010年增长16.1%；外贸进出口总额24.77亿美元，比2010年增长6.5%；新增境外企业19家，比201

3、0年增长125斩从这些数据可以看出，对外开放对湘潭发展具有重要作用。三建提升了城市彩泉.通过推动我市全方位、宽领域、深层次的对外交流合作，加大宣传湘潭、推介湘潭的力度，我们对外交往的层次、交往的人数，包括因公出访和因私旅游等，都得到了极大提升，充分展示了湘潭形象。去年10月，我率团访问了英国，湖南省有近1万人在英国，湘潭也有一部分人在英国。去年11月，我率团访问香港，考察了香港在湘潭投资的企业，他们对湘潭市对外开放的形象和成果是给予了高度肯定的。四是推进了文期共享。社会的文明程度与开放程度密切相关，对外开放的扩大，有助于提升人的素养，形成开放、包容、文明的社会行为方式。改革开放之初，在湘潭，看

4、见外国人觉得稀奇，会见外宾感到新鲜。现在，平均每月都有23次外事活动，我市还与国外5个城市建立了国际友好城市，与3个国家的城市建立了经贸友好合作伙伴关系，国际交往常来常往。全市人民都在对外开放中共享了全球的文明成果。二、不断提高外事侨务工作的能力和水平。湘潭要实现GDPl4%的增长、财政收入25%的增长、固定资产投资30%的增长目标，要求我们不断扩大开放，通过开放、交流、合作集聚资源，增强发展动力。为此，今年外事侨务工作坚决不能放松。同时，我们要深刻认识到，当前，国际国内经济形势比较严峻，发展的不确定因素也很多，外事侨务工作难度在不断加大，工作要求在不断提高，大家要切实增强做好外事侨务工作的责

5、任感和使命感，科学研判形势，突出工作重点，着力提高外事侨务工作的能力和水平。一建委昼排戚务中央总体外交.“外事无小事”。地方外事侨务工作，是国家外交工作全局中不可缺少的重要组成部分。我们要增强“大外事、大外交”的观念，讲政治、讲大局、讲纪律，以维护国家主权、安全和发展利益为最高准则，按照中央总体外交的统一部署和要求来做好地方外事侨务工作，营造有利于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的良好外部环境。二是要坚持戚务湘潭经济社会发展.要紧紧围绕“两个率先”目标,积极拓展和充分利用友城之间的友好合作关系，将外事侨务工作和经贸、文化交流等多种形式的活动融合在一起，全方位,宽领域、多层次的开展合作交

6、流。第一，要为企业“走出去，请进来”提供更优质的朦务。积极为企业开展对外经贸合作交流、开拓国际市场和参加国际重大综合性专业性活动牵线搭桥、创造机会：同时要创新服务形式，为企业因公出入国（境）提供渠道畅通、优质高效的服务。笫二，要搭建外向型经济更广阈的发展平台。充分利用主席家乡等有利费源，及时主动将我市外向型对外合作项目信息向外传递，寻求合作途径和对象；同时抓住各级领导出访的契机，协助办好我市在境外的投资环境推介和贸易洽谈活动。笫三，要高度重视对外宣传工作.创新宣传方式，努力把扩大对外宣传与促进交流、推动合作有效地结合起来。增强对外宣传的针对性和时效性，充分利用举办和参加一些影响大、效果好的涉外

7、涉侨活动宣传、推介湘潭。第四，要大力加强海外引资引智力度.充分利用外事侨务资源多、信息灵、视野宽、渠道广的优势，要充分发挥好外交部授予的因公出国（境）经贸任务审批权，进一步促进经贸交流与合作，大力引进国外资金、技术、人才和管理经验，促进我市经济社会的全面发展和进步。三是要切实加软涉外管理。我们现在有很多的企业在境外投资，也有很多的外商到湖南发展，对外交流的力度在加大，同时，涉外矛盾和纠纷也会越来越多，我们必须切实加强涉外管理。第一，要做好涉外服务。成立国际交流服务中心，进一步改进管理、完善机制、简化程序、简化出国（境）手续、提高效率，把提供优质服务与加强涉外管理结合起来。要对“走出去”的人员加

8、强培训，市商务局、市外事侨务办要联手开展工作，让外出人员了解目的国的风土人情、法律法规。第二，要健全应急处理协调机制。市委外事工作领导小组要统筹涉外突发事件的应急处理，协调相关工作。今后，我市企业在“走出去”方面的突发事件，由市商务局牵头，市外事侨务办、市国安局、市公安局等部门参与应急处理：涉及到“请进来”方面的突发事件，由市外事侨务办牵头，市商务局、市国安局、市公安局、市民政局等部门参与应急处理；涉及到国境外新闻媒体来漳采访的事件，由市外事侨务办牵头，市外宣办、市公安局、市国安局等部门参与应急处理。第三，要确保权益维护.要不断加强我市海外利益保护能力建设，切实保护我市海外机构和人员的安全和合

9、法权益。要积极维护华侨华人、港澳同胞在我市的正当权益，积极做好维权护侨工作。三、必须进一步强化保障措施。做好今年的外事侨务工作，意义重大、责任重大、任务重大。我们要从三个方面来加强保障。一是妻进一步究吞外事侨务工作的领导体制。市县两级党委要把外事侨务工作纳入重要议事日程，着力研究和修决外事侨务工作的重大问题。要构建“大外事、大侨务”的工作格局，形成良好的工作机制。市委常委会每年听取一次外事侨务工作汇报，每年召开一次市委外事工作领导小组会议，各县市区党委常委会每年至少要听取一次外事侨务工作汇报，对外事侨务工作中的全局性、战略性、前瞻性问题进行系统研究和整体规划。要按照统一领导、归口管理、分级负责

10、、协调配合的原则，进一步完善外事侨务工作管理体制，进一步建立健全外事侨务工作机构。二是美不断提升外事侨务干部队伍素质.要切实加强外事侨务干部的思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，造就一支政治素质高、业务能力强、组织纪律严、经得起考验的外事侨务干部队伍。外事侨务干部要自觉加强学习，不断提升自身的政治素质、业务素质，提高用科学发展观驾驭工作全局的能力，提高度行职能、服务发展的能力，提高科学判断形势、准确把握大局的能力，提高应对和处理涉外突发事件的能力。三是要为外事侨务部门开展工作创造良好条件。要不断改善外事侨务部门的工作环境和条件，并积极协调够决具体问题，充分调动广大外事侨务工作者的积极性和主动性。四、关于几个具体问题.一是关于增加外事侨务港澳工作专项经费、将市级领导干部出访经费列入市外侨办部门预算以及设立海外引资引智专门工作经费的问题，由市外侨办协商市财政局确定；二是关于市外侨办内设科室更名的问题，请市编办给予支持；关于增设港澳科和增加行政编制的问题、国际交流服务中心增加事业编制和市人民对外友好协会设立副县级的专职副会长等问题，由市外侨办协商市编办确定；三是关于市外侨办机关办公用房的问题，请市政府办公室给予支持。