在全区烟草专卖监管工作会议上的讲话.docx

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1、在全区烟草专卖监管工作会议上的讲话同志们：这次全区烟草专卖监管工作会议的主要任务是：深入贯彻习近平法治思想，认真落实2024年全国烟草专卖监管工作会议和全区烟草商业系统工作会议精神，总结2023年全区专卖监管工作，分析面临的困难和问题，部署2024年重点任务。一、2023年专卖监管工作成效2023年，在国家局、区局（公司）党组的正确领导下，全区各级专卖监管部门认真贯彻落实全国烟草专卖监管工作会议和全区烟草商业系统工作会议精神，按照“全方位加强烟草市场监管”的总体部署，认真落实“坚持高压严管，细耕专卖监管责任田”任务要求，立足数字化转型升级，坚持守正创新，充分预判我国疫情防控取得重大决定性胜利、

2、经济社会全面恢复常态化运行后专卖监管面临的形势任务，主动施策克服相关风险挑战，统筹抓好烟草专卖品监管和电子烟监管两项主责主业，依法行政、严格规范、忠诚履职，为奋力谱写X烟草商业高质量发展和现代化建设贡献了专卖担当，在六个方面取得显著成效：（一）法治烟草建设成效突出。一是烟草法治宣传影响力进一步扩大。二是法律监督与法律服务进一步加强。三是行政执法水平进一步提升。（二）烟草打假打私成效突出。一是机制建设持续发力。二是打私防线更加稳固。三是打假断链成效明显。四是大要案件查办再创新高。（三）市场综合治理成效突出。一是重点整治实施有力。二是创新监管支撑有力。三是数字监管保障有力。（四）电子烟全面依法监管

3、成效突出。一是有序监管。二是规范许可。三是强力整治。（五）专卖内管严格规范成效突出。一是内管合规体系运行持续深入。二是全区生产经营秩序规范稳定。三是真烟异常流动治理有力有效。（六）专卖基础管理成效突出。一是许可管理与政务服务更加规范便民。二是厚植为民情怀加强12313热线运营管理。三是队伍建设与人才培养释放新动能。一年来，全区各级专卖同志忠于职守、辛勤奋斗，坚决扛起属地职责，敢于善于斗争，顶住了疫情管控全面放开带来的冲击挑战，规模化、暴力化烟草走私势头得到有效遏制,东兴北仑河一带烟草走私实现由乱到治的良好转变，切实守好了祖国的“南大门”，为行业经济运行平稳有序做出了X贡献！2023年度全区表彰

4、了110名优秀员工，其中专卖战线受表彰32人，占比29.1%,为各条线之最！刚才，我们也对获得今年全区专卖争先创优奖励的40个集体和100名个人进行了表彰。在此，我代表区局(公司)党组，向全区各级专卖战线的同志们，表示热烈的祝贺、诚挚的敬意与衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前全区专卖监管工作依旧存在不少困难与问题。一是烟草打私打假面临压力持续增大。二是队伍纪律作风与新时代要求不相适应。三是队伍依法行政能力依旧存在一些短板。二、2024年专卖监管工作安排2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。2024年全区专卖监管工作的总体要求是：深入

5、贯彻习近平法治思想，认真落实全国烟草专卖监管工作会议和全区烟草商业系统工作会议精神，按照“持续提升专卖监管水平”的部署要求，锚定烟草专卖市场治理体系和治理能力现代化这一目标，突出数智赋能，切实履职担当，持续提升烟草专卖市场治理现代化水平，为推动X烟草高质量发展和加快现代化建设提供坚实保障。围绕上述目标，重点抓好以下几项工作：(一)立足严格规范，推动专卖内管提水平。坚持高标准、高质量落实“靠烟吃烟”问题专项整治暨立行立改任务，聚焦履职监督，不断提升专卖内部监管水平。一是深入推进整改整治。二是强化内部监管全覆盖。三是深化真烟异常流动治理。（一）密切协同配合，推动打假打私提水平。要始终坚持政府主导，

6、持续发挥打假打私体系综合效能。一是做好X（2024）X号文的贯彻落实。二是边境打私坚持“打防管控宣”一体推进。三是持续强化非法制售散支烟与烟叶烟丝治理。四是继续聚焦“办大案”。（三）强化持续发力，推动电子烟和新型涉烟监管提水平。认真组织开展规范电子烟市场秩序专项检查，在依法监管、严格监管”上持续发力、见效。一是强化对新情况的跟踪处置。二是深化重点领域监管执法。三是持续完善机制保障。（四）坚持依法合规，推动法治烟草建设提水平。坚持把X烟草商业改革发展建立在更加坚实的法治基础之上，用法治思维凝聚共识，用法治方式引领改革进程，用法治手段保障发展成果。一是强化依法行政。二是强化依法管理。三是强化依法生

7、产经营。（五）优化管服融合，推动日常监管提水平。坚持“站稳人民立场”，牢固树立为民造福的政绩观，按照国务院“高效办成一件事”要求，积极回应、响应企业和群众期待，推动政务服务标准化、规范化、便利化，让企业和群众更有获得感、幸福感。一是推动许可调控精细化。二是推动政务服务优质化。三是深化日常监管机制创新。（六）突出强基固本，推动队伍建设提水平。各单位要充分把握召开专卖监管工作现场会的有利契机，切实抓基层、打基础，持续提升专卖队伍能力水平。一是全力以赴办好专卖现场会。二是持续强化正风肃纪。三是持续强化专卖队伍能力建设与数字化保障。同志们，为者常成，行者常至。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思

8、想为指导，锚定区局（公司）党组“三个走在行业前列”发展目标，按照“三个一点”工作要求，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，履职责、重担当，破难题、打硬仗，为奋力续写X烟草商业高质量发展和现代化建设新篇章持续贡献专卖力量！党课：树好正确政绩观助力推动高质量发展同志们，根据此次政治轮训计划安排，今天我围绕“树好正确政绩观助力推动新发展”为题跟大家上一次党课。习近平总书记明确提出全体党员，特别是领导干部要树立正确政绩观，防止形式主义、官僚主义等四风问题影响党的形象。习近平总书记明确要求将树立正确的政绩观与对形式主义和官僚主义的防范联系在一起。这对于我们克服形式主义、官僚主义等异化政绩观，树立和践行正确

9、政绩观指明了前行方向、提供了根本遵循。一、要高度重视形式主义、官僚主义问题带来的严重危害。形式主义和官僚主义问题一直是困扰党和国家政治生活的顽疾。这两个问题长期存在，严重妨碍了党的事业和国家的发展。新时代以来我国在整治形式主义和官僚主义方面取得了令人鼓舞的成果，但是，形式主义和官僚主义问题作为一种人类政治史上长期存在的普遍性问题，呈现出反复性和顽固性等特征，其外在表现就是多样性和变异性。比如，目前一方面存在着上级高高在上，不了解下级真实情况的现象;另一方面也存在着下级对上级工作只求应付的现象。形式主义通常表现为追求形式上的规范和程序，而不是解决实际问题，这鼓励了官僚主义的发展。官僚主义在实际工

10、作中过分强调规则、程序和等级，导致事情的复杂化和低效率，进一步加剧了形式主义的存在。这两者之间的联系非常紧密，形式主义的存在常常导致官僚主义的滋生，反之亦然。可以说，形式主义的存在必定助长官僚主义的蔓延，而官僚主义则进一步推波助澜形式主义的滋生，二者共同为党和政府的工作埋下了严重隐患，制造了党和群众之间的隔阂，最终使得党员干部和群众之间的血肉联系蜕变为油水关系乃至水火关系。形式主义的特点在于以华丽的形式代替切实的执行，以外表光鲜地掩盖内在问题，是一种扭曲的工作态度。官僚主义作的主要特征是官本位思想严重侵蚀了党员领导干部的思维，进而导致了权力观的扭曲。它表现为党员干部将自己视作高踞于群众之上的“

11、官老爷”。习近平总书记深刻指出了形式主义和官僚主义的实质分别在于“主观主义、功利主义”和“封建残余思想作祟”。形式主义和官僚主义的根源是多方面的，它们源于党员干部的思想观念、工作作风、制度体制以及社会文化等多重因素。习近平总书记曾专门将政绩观错位作为产生形式主义和官僚主义两大根源之一。政绩观错位就是一些党员干部在担任公职时，出现了严重的价值观和使命感偏差。由政绩观错位所产生的形式主义和官僚主义，对党员干部个人、对整个党的政治生态、对党群关系、对人民的利益都造成了极大的损害。二、要准确把握正确政绩观的理论内涵与基本要求。政绩观是一个涉及政绩、目标、价值观念的复杂概念，它对于党员干部的工作行为和政

12、策决策起着至关重要的作用。正确政绩观具体包括以下六个方面的内涵。一是造福于民。造福于民就是共产党人最大的政绩。党员干部在政绩的追求和创造中，必须始终牢记造福于民的根本立场，将政绩的焦点和动力放在人民群众身上，这就将党员干部的工作和努力与人民的利益与幸福紧密联系到一起。二是真抓实干。树立正确的政绩观，需要在工作中保持坚韧不拔、尽职尽责、不畏困难、全力以赴的工作态度，在工作作风上真抓实干，注重实际行动和成果，真正解决问题。“真抓实干”意味着在工作中，广大党员干部需要不仅关注问题，而且积极采取切实可行的措施来解决问题。这还涵盖了工作方法的变革，从过去的官僚主义和形式主义转向更务实和创新的工作方式。三

13、是不务虚名。政绩必须经得起实践、人民和历史这三重维度的检验。政绩考评不能简单以留痕、台账等形式上的东西来作为唯一的评判标准，而应该把工作是否真正满足了人民群众的需要来作为评判的根本标准。四是廉洁自律。党员干部必须始终保持坚强党性，坚决抛弃一切个人私利和杂念，以确保政绩观朝着正确的方向前进。党员干部应当用共产主义者的个人修养和精神境界来塑造个人的政治行为和行事风格。党员干部需要注重自身内在素质的提升，避免形式主义和官僚主义的思想侵蚀，牢固树立和践行正确的政绩观。党员干部不仅要注重培养道德操守，更要时刻保持自我反省，确保自己在权力运用、地位维护和个人利益追求方面都具备正确的观念。五是持之以恒。广大

14、党员干部要“政贵有恒”，在工作中需要保持政绩连续性的原则，既要认识到政绩在当下的显著效果，还应该考虑到其在长远的潜在影响。党员干部需要拥有远见卓识，秉持着中华民族伟大复兴和中国特色社会主义事业的长远目标，具备宽广的战略眼光，能够审时度势，洞察国内外形势的发展趋势，提前制定长期的发展规划和战略，确保党的事业在未来的发展中处于有利地位。六是与时俱进。党员干部还应该具备“前瞻眼光”，主动关注新问题、新挑战和新机遇，积极应对新的实践提出的需求，善于创新工作方法和战略，以确保党的事业能够与时俱进，不断适应社会的发展和变化。以上六种内涵体现了党的“为人民服务”的宗旨，包含着使命担当，蕴含从严治党，希望大家认真领会。