建设工程质量安全监督方案（建筑工程）.docx

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1、表1-1建设工程质量安全监督方案（建筑工程）工程名称：监督登记号：编制人：审核人：审批人：XX市XX区建设工程质量安全监督站年月日我站对工程进行质量安全监督。为保证质量安全监督工作的顺利实施、有序开展，依据中华人民共和国建筑法建设工程质量管理条例建设工程安全生产管理条例房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程等，制定本监督方案。我站选派等同志为该工程的质量安全监督员，负责对该工程的工程质量安全进行监督，请予以配合。XX市XX区建设工程质量安全监督站年月日送达单

2、位代表签收:建设单位:（签字）施工单位:（签字）监理单位：（签字）一、工程概况工程名称工程地址层数栋数建筑面积地基基础结构类型主体结构类型建筑高度或构件跨度工程等级建设单位项目负责人联系电话施工单位项目经理联系电话技术负责人联系电话监理单位总监理工程师联系电话总监代表联系电话本工程质量安全监督人员姓名职称联系电话其中为项目监督组长开始实施监督时间开始实施监督部位二、编制依据根据国家及省市有关法律法规、规章、工程建设强制性标准及施工图设计文件和审查报告，针对工程特点进行编制。三、监督内容建设工程质量安全监督的内容主要由以下三部分组成：（一）行为监督：根据国家、省市法律法规及有关文件，对工程的建设

3、单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等各责任主体的质量安全行为进行监督。监督内容包括:建设程序、承发包行为、从业资格、履行法定职责等。发现存在违法违规行为的，对违法违规事实进行调查取证，进行不良行为记录，上报主管部门对责任单位、责任人进行处罚。（二）实体监督：根据国家工程建设强制性标准及有关规范，在工程的施工过程中，通过抽查施工作业面和工程的关键部位，抽查相关文件和资料，对工程实体质量、现场安全生产进行监督检查，并对监理单位组织的桩基子分部、地基与基础分部、主体分部、建筑节能分部验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督。（三）竣工验收监督：对建设单位组织的工程竣工验收的

4、组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行监督。四、监督程序（一）在办理工程质量监督手续前，建设、勘察、设计、施工、监理单位的法定代表人应签署授权书，明确本单位在该工程的项目负责人，经授权的项目负责人要签署工程质量终身责任承诺书，报我站备案。（二）项目监督组接到建设工程质量安全监督申报登记表后，与建设单位取得联系，了解工程相关信息，根据工程特点性质编制工程质量安全监督工作方案。（三）项目监督组在建设工程质量安全监督方案编制完成后召开监督交底会，向参建单位宣贯相关法律法规及规定，说明监督的依据、程序、内容、方法，告知工程建设过程中一些经常忽视或出现问题的注意事项。（四）项目监督组主要采取监督抽查

5、和监督巡查相结合的方式，以监督检查项目各责任主体质量安全行为作为重点,并辅以必要的检测手段，对工程管理体系、质量控制资料、施工管理资料、安全生产和工程实体质量进行监督检查。监督员可以在同一到位时间内对工程项目的质量和安全同时检查。项目监督组在监督过程中做好质量安全监督记录，对存在的质量安全问题详实记录，并要求整改和复查。（五）在监督过程中，监督人员将采用检测仪器对工程实体质量进行监督抽样检测（简称监督检测），一般采取随机的方式进行，并结合监督检查发现的质量隐患和缺陷进行重点抽测。（六）在监督过程中我站将组织和开展工程质量、安全、建筑节能等各专项检查，根据检查中发现的质量和安全问题下发建设工程质

6、量安全整改通知书，情况严重的，上报主管部门处罚，下发停工通知书，或作为不良行为记录。建设项目责任主体必须提供工程资料备检，并配合监督人员复印项目工程资料、取样及拍照等监督取证行为。五、监督方法（一）监督抽查项目监督人员对下列涉及工程结构安全、使用功能和安全生产的重要部位和关键工序，设为监督抽查重点部位，施工单位应在其施工或其验收前提前1个工作日通知项目监督人员，项目监督人员可根据工程特点和主要参建责任主体质量安全管理情况安排是否抽查及抽查次数。监督抽查的重点:1.地基与基础工程地基验槽、基础（或承台）钢筋、桩基子分部验收、地基与基础分部验收；2 .主体结构工程主体首层墙柱钢筋、二层梁板钢筋、屋

7、面梁板钢筋、主体分部验收；3 .建筑节能工程建筑节能分部验收（含太阳能热水工程子分部）；4 .施工安全危险性较大分部分项工程专项方案（专家论证）及审核审批手续；按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，责任主体组织验收情况；对含有超过一定规模的危险性较大分部分项工程的工程项目、近一年发生过生产安全事故的施工企业承接的工程项目将增加抽查次数。（二）监督巡查施工过程中，项目监督组根据工程设计图纸，对受监项目其他部位的质量安全监督，采取不定期的、事先不通知的突击性抽查方式进行监督巡回抽查，按照差异化管理的原则,根据项目质量安全责任主体的信誉和质量安全管理情况确定巡查次数，并保持一定的频度。（三）监督

8、抽测监督人员可根据相关监督规定及检测规范，对工程原材料、重要施工节点或有疑问工程部位进行监督抽测。监督抽测由项目监督组及检测科人员共同进行。监督抽测过程中，有关责任主体应做好相应的准备和配合工作，并提供必要的安全措施。六、竣工睑收监督我站对工程竣工验收的监督由项目监督组、站领导参加。竣工验收由建设单位组织。（一）工程竣工验收的条件工程项目应符合住建部房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收规定的要求，并符合监督站有关验收条件的规定：1.已取得我站发放的终止施工安全监督告知书；2 .已通过节能工程分部（包括太阳能热水工程子分部）验收；3 .工程技术资料经审查已基本齐全、完整，符合要求；4 .参建各

9、方已签署并向监督站提交有关质量验收文件；5 .对于住宅工程，进行分户验收并验收合格，建设单位按户出具住宅工程质量分户验收表。说明：以上验收文件应按各文件要求，填写内容、人员签名真实有效、签章完整，不得代签、弄虚作假。（二）工程竣工验收的组织、主持及参加单位和人员工程竣工验收由建设单位组织的建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位等参建各方组成的验收组进行实施，建设单位负责人或项目负责人作为验收组组长主持工程竣工验收会议；参建各方项目负责人及各专业人员均应参加验收。建设单位项目负责人、勘察、设计单位项目负责人、总监理工程师、施工单位项目经理必须参加工程竣工验收，如确实因故不能参加的，应事

10、先经建设单位同意并报监督站后，可委托代理人，并出具经建设单位同意的书面委托书，由验收组组长在竣工会议开始前宣读委托书。（三）工程竣工验收的程序、验收内容建设单位应当在工程竣工验收前将包含验收的时间、地点、验收方案及验收组名单的建设工程竣工验收通知单及工程竣工资料报送监督站，我站对工程竣工验收的程序、组织形式、执行标准等进行监督。竣工验收的程序和内容主要有：1.建设单位就工程竣工验收的有关事项向与会人员简要介绍，参建各方分别汇报工程合同履约情况和在工程建设中执行法律、法规和工程建设强制性标准情况；6 .建设单位介绍各专业验收组，确定抽检部位，组织各专业验收组查验工程实体质量，实地检查结束后，召开

11、竣工验收会，对工程质量作出客观评价。7 .验收组组长会同参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方验收组成员协商工程质量验收结论意见，当意见一致时，形成验收组成员签署的工程竣工验收意见，验收组长当场宣布工程竣工验收结论。8 .监督站发表对工程施工过程及竣工验收的监督意见。（四）工程竣工验收过程中发现问题的处理1.当在验收过程中发现严重问题，达不到竣工验收标准时，验收组应责成责任单位立即整改，重新组织竣工验收。9 .当在竣工验收过程中发现一般需整改质量问题，验收组可形成初步验收意见，责成有关责任单位整改，可委托监理单位组织复查，整改完毕符合要求后，形成竣工验收文件。（五）工程竣工验收结

12、论意见不一致的处理1.验收组组长会同参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方验收组成员协商工程质量验收结论意见，当意见不能形成一致时，应协商提出解决方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。10 经协商不能形成一致意见时，可报我站或建设行政主管部门进行协商裁决。（六）工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名。竣工资料及竣工验收中发现的问题整改并复查合格后,监督机构向备案部门上报建设工程质量监督报告。七、监督措施当发现责任主体的违法行为时，监督人员将根据问题的性质采取如下措施：（一）责

13、令改正当工程项目责任主体存在违法、违规行为，或工程实体存在一般质量安全缺陷，立即整改后能符合设计和相关规范的要求时，监督人员现场签发整改通知书，责令相关单位立即整改。有关单位必须根据整改通知书中的内容整改至符合法律、法规和规范、标准的要求，并经建设、监理、施工等各方责任主体单位确认后，将整改报告及整改前后的相片送交我站。（二）停工整改当施工现场重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，或工程实物质量已形成严重缺陷，影响建筑物结构的承载力或使用安全，我站将报市住建局，签发停工通知书，责令停工，限期整改。当按要求整改完成后，相关责任主体填报送复工申请，经核实认可后，签发停工复工通知书。（

14、三）责令重新组织验收在隐蔽工程验收、分部（子分部）验收、竣工验收监督中，监督人员发现参建单位在组织验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为或工程质量不符合国家强制性标准的，责令返工，重新组织验收。（四）诚信行为信息当工程参建各方责任主体在从业活动中形成良好行为信息或不良行为信息时，我站将记录其信用档案，录入XX省房屋建筑工程全过程监管信息平台。（五）提出行政处罚建议工程项目责任主体质量安全行为严重违反了国家、省市有关法律、法规及工程强制性标准，且造成经济损失和社会影响较大的，我站将上报建设行政主管部门，提出行政处罚建议。八、特别提示（一）建设单位在桩基子分部、地基与基础分部、主体分部、

15、节能分部验收前，提前三天书面通知项目监督组；在组织竣工验收前七天书面通知我站。建设（监理）单位在分部（子分部）工程验收完毕后，应在三天内，将质量验收证明文件送我站备存。（二）建筑节能严格按图审通过后的施工图进行监督,监督的重点部位是外墙保温、屋面隔热、门窗、通风空调和配电与照明节能。涉及建筑节能效果改变的设计变更必须重新报送图审部门审查，未通过图审的一律不准后续施工。（三）当工程建设过程中各方主体发生变化时，建设单位应按建筑工程施工许可管理办法的规定到建设行政主管部门办理相关手续，相关手续办理完毕后到我站办理有关监督登记变更手续。（四）当在建的工程因故中止施工时，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向市建设行政主管部门及我站报告。报告内容包括停工原因、停工日期、停工部位、停工期间的工地管理和安全防护措施、留守责任人及联系电话等、复工计划、建设单位和施工总承包单位的责任以及双方权利和义务等，并按照规定做好