党课：坚持问题导向 做深做实调查研究.docx

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1、同志们:坚持问题导向，是我们党重要的思想方法和工作方法，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明品格。习近平总书记强调：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”中共中央办公厅印发的关于在全党大兴调查研究的工作方案，全文4070字，“问题”二字出现48次，明确要求“必须坚持问题导向，增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法”。可见，坚持问题导向，是开展调查研究的逻辑主线，是真调研、伪调研的“试金石”；要做实调查研究，必须坚持

2、问题导向。借此机会，我谈几点体会，与同志们共同交流。一、要善于发现问题要身入心至。能否找准问题，很能考验调查研究者的能力。习近平总书记指出：“领导干部是党和国家事业发展的关键少数。”领导干部岗位的重要性和“大兴”调查研究的要求，告诉我们要在调研的广泛性、针对性、实效性上狠下功夫，带着真心，保持虚心，既要“身入”更要“心至”，努力引起调研对象共情共鸣，主动拒绝、及时纠正“假调研”“被调研”“为调研而调研”等各种走马观花、形式主义，这样才能准确地发现问题。要见微知著。因人的主观能动性所限、问题产生展开暴露需要一个过程等，要准确及时发现问题并不容易。我们要循循善诱,把握技巧，紧抓异常现象、苗头、倾向

3、、痕迹、线索不放，善于从调研对象闪烁其词或话语“破绽”“缝隙”中看出端倪、刨根问底、发现实情。邓小平同志曾讲：“我在广东听说，有些地方养三只鸭子就是社会主义,养五只鸭子就是资本主义,怪得很!”一个“怪”字，就说明看出了问题。要持之以恒。人类认识世界、改造世界的过程，就是发现问题、解决问题的过程。工作进步、事业发展的本质，就是通过持续地发现、解决问题，不断开创工作和事业新局面。从这个意义上讲，问题就是工作改进提升的抓手和动力、“牛鼻子”和突破o习近平总书记强调，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。可以说，问题意识决定了调查研究的成效。就一次调查研究来说，从选题立项、制定

4、方案，到结合实例深入剖析，形成破解之策，再到建立清单，跟踪问效，每个步骤、环节都要有强烈的发现问题意识，否则就是在漫无目的地闲逛，就难以较好地发现问题。要保持常态。矛盾是普遍存在的，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会出现，躲不开绕不过。因问题在不断变化、不同问题在此消彼长，通过调查研究发现问题要保持常态，不可能一劳永逸。正如毛泽东同志所讲的那样“一万年还是要进行调查研究工作”。否则，对照昨天问题提出的解决思路和办法，根本不可能解决今天和明天的问题。二、要敢于正视问题要辩证看待。正视问题，就是要承认矛盾的普遍性、客观性。习近平总书记指出：“本来很贫困，却粉饰太平，结果只会把事情办糟。有的地方贫困，原因

5、是多方面的，不等于工作没做好,大家不要有顾虑。这就帮我们扫除了正视问题的心理障碍。某些企业鼓励各单位主动暴露自身问题并给予一定奖励，目的就在于引导各单位正视问题，既报喜又报忧，保持清醒、刀刃向内、迎难而上，积极、有序地改进问题。要闻过则喜。北京市人社局副处长体验了一天送外卖后累瘫了，感叹道“太委屈了，这个钱太不好挣了”。人民网评论说,亏了体力的王处长，“赚”到了“真问题”，“尽管不能毕其功于一役，只要领导干部对基层群众有了同理心，看到了真问题,就一定会不断接近解决问题的终极目标”。我们在实际调研中,要有闻过则喜、知过不讳、自我否定、刀刃向内的勇气，坚决避免对待问题讳疾忌医、遮丑护短、漠视拖延等

6、鸵鸟心态。要赢得信任。毛泽东同志曾讲：“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的。”下级和群众对于哪些领导干部愿听真话、真想帮他们解决问题，是看得出来的。把下级和群众真正放在心上，认真倾听他们的呼声，自觉向他们学习，让调研对象有讲真话的欲望，才是正视问题的态度。倘若下级和群众背后讲了怪话“谁提议谁来干，谁提问题证明谁的管理有问题”“这边讲出了问题，回头挨了整”，则说明下级和群众不认可领导干部的工作态度和工作方法。因此，我们要“甘当小学生”，从方方面面、点点滴滴入手，用心赢得下级和群众的信任，以便能得到下级和群众的帮助，更好地正视问题。要敢讲真话。坚持实事求是，一切从实际出发，“不唯上、不

7、唯书、只唯实”。但在实际工作中，“基层怕出问题，领导怕有问题，所以彼此心照不宣地选择了一叶障目，掩耳盗铃，甚至有些问题还可能是上级造成的。作为领导干部，如果担心得罪上级，或者怕麻烦不想去解决问题，对发现的问题视而不见、隐瞒不报、不以为意、自我逃避，不敢坚持真理，缺乏斗争精神,将有损党员干部形象和事业发展。三、要精于剖析问题要去粗取精。调查是为了摸清实情，研究是为了找出问题本质、提出破解之策；调查只是调研的基础，远非全部。实际工作中有一种常见现象：喜欢下基层调查情况的人多，愿意坐下来分析研究的人少，这就是“调而不研”“调查有余而研究不足”，不愿承受思考求索的痛苦。我们要通过深入细致的辨识、思考，

8、从常态问题中捕捉到异常风险，从个性问题中总结出共性问题，从繁杂问题中梳理出关键问题，从苗头问题中洞悉未来走势，把零散的认识系统化、粗浅的认识深刻化、抽象的认识具体化。要去伪存真。毛泽东同志曾说：“不做正确的调查同样没有发言权。”调研对象的话语，不可避免地受到本位主义的影响，带有主观成分、情绪因素，甚至有片面、夸张、吹捧、失实、虚假的内容，需要反复核实，互相印证，才能还原真实情况。习近平总书记在福安县坂中畲族村调研时，问完情况后会再计算一下,把零散的加起来，和之前地方政府汇报的数字作比对，就会知道哪些数字有水分。我们要站在全局的高度、客观的角度，坚持具体问题具体分析，总结概括真实现象，提炼升华有

9、用建议，摒弃不实之词、不当想法、无价值内容，避免被牵着鼻子走，听到什么就信什么，导致误判形势、决策失准。我就讲这么多，谢谢大家!同志们：大家通过认真学习、深入研读党的二十大报告、党章、习近平著作选读等学习材料，结合自身分管工作及所学所思所悟，依次进行了交流发言。下面就学习贯彻党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总体要求，我再强调以下几点：一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。“万山磅礴，必有主峰。”党的二十大报告全面总结了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民在新时代十年取得的一系列历史性成就，充分

10、证明了“两个确立”是全党意志和民心所向，是新时代十年最重大的政治成果、最重要的历史经验，是中华民族战胜各种风险挑战最可靠的政治保障。财政工作是党的事业的重要组成部分，必须始终坚持和加强党对财政工作的全面领导不动摇，强化“财”服从服务于“政”的意识，把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。一是以政治建设引领前进方向。坚持把党的政治建设摆在首要位置，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做至U“两个维护”。牢固树立政治机关意识，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿到财政工作全过程，确保财政各

11、项工作始终沿着正确的政治方向前进。二是以理论武装保持政治坚定。党的二十大报告是马克思主义中国化时代化最新理论创新成果。要按照“三个全面”和“五个牢牢把握”的重要要求，深学细悟党的二十大精神，深入学习、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面系统学、原原本本学、联系实际学，在学懂弄通做实上下功夫，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，用以观察、指导和推进财政工作。三是以实际行动诠释政治忠诚。要心系“两个大局”、胸怀“国之大者”，自觉对标对表，把党的二十大精神及习近平中国特色社会主义思想转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，落实落

12、细到党的建设、现代财政治理、财税体制改革、财政政策制定、预算收支安排等各项具体工作，一步一个脚印把党的二十大作出的战略部署付诸于行动，见之于成效。二、深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推进财政改革发展。财政是国家治理的基础和重要支柱，在推动经济发展中起着至关重要的作用。做好新时代财政工作，必须坚持以推动高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分发挥财政职能作用，助力全区经济高质量发展迈上新台阶。一是主动服务，精准施策。充分发挥财政精准调控优势，打好政策组合拳，当好经济高质量发展的“调节器”“稳定器”“助推器”，着力打通构建新发展格局中的关键堵点，推动经济实现质的有效

13、提升和量的合理增长。优化财政政策制度设计，自觉站在政治上审视和谋划财政工作，从全局上想问题、筹资金、出政策，在服务大局、建立现代经济体系、推进乡村振兴、实施科教兴国战略等方面接续发力，在“拼经济、促发展”、推动重大项目建设、高质量建设白龟湖科创新城等方面体现担当，不断塑造发展新动能新优势。二是开源节流，强化保障。党的二十大报告指出，“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”财政作为国家治理的基础和重要支柱，要坚持以发展实体经济为着力点，深化财政体制改革，加力推进财源建设，持续激发市场主体活力，提振发展信心，促进经济增效与财政增收良性循环。同时，大力倡导勤俭节约精神，推动建

14、立政府过紧日子长效机制，把过“紧日子”的财政方针落到实处。持续盘活存量资金资产资源，为各项战略决策部署落地提供充足的财力支撑。三是防范风险，兜牢底线。党的二十大报告强调“推进国家安全体系和能力现代化”，提出要“以新安全格局保障新发展格局”。财政部门在统筹发展与安全中承担重要职责，要进一步增强忧患意识，坚持极限思维、底线思维，一以贯之抓好政府债务风险防控、基层“三保”、政府拖欠企业账款、社保基金监管等工作，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线，确保财政稳健运行，以财政安全为全局稳定作贡献。三、深刻领悟“江山就是人民，人民就是江山”的内涵意蕴，坚定不移增进民生福祉。“悠悠万事，民生为大。”党的二十

15、大报告强调，“中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”我们要深刻领悟“江山就是人民，人民就是江山”这一朴素真理，扎实做好新时代财政民生服务保障工作，加快推进共同富裕。一是坚守民生财政本色。公共财政取之于民、用之于民，要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，要以群众满意不满意作为工作成效的根本评判标准，克服减收增支影响，优先足额保障民生领域支出，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，不断把民生愿景转变成幸福实景。二是坚持公平普惠导向。充分发挥财税再分配功能，在“做大蛋糕”的基础上“分好蛋糕”。在财政收支矛盾突出情况下，优化财政资金投向，重点支持普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提升

16、公共服务的均衡性和可及性。三是提升资金使用绩效。紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，每年集中财力办好几件重大民生实事。进一步加强民生领域资金监管，切实把宝贵的财政资金用在刀刃上，花在老百姓的心窝里。四、深刻领悟“三个务必”的时代要求，坚定不移推进全面从严治党“初心易得，始终难守。”党的二十大报告指出，“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”，并向全党提出“三个务必”的时代要求。我们要全面落实新时代党的建设总要求，始终保持“三个务必”的历史清醒和行动自觉，持之以恒推进全面从严治党，引领保障财政事业行稳致远。一是筑牢忠诚之魂。始终牢记共产党人“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心和使命，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠诚实践者。把对党忠诚作为第一标准，永远以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，大力弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，传承红