【政策】河北省推进新能源产业高质量发展省领导包联工作方案.docx

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1、附件1河北省推进新能源产业高质量发展省领导包联工作方案按照省委十届二次全会精神及省委、省政府决策部署，为充分发挥省领导包联的指导、推动作用，深入落实加快推进新能源产业高质量发展的政策措施，加快推进全省新能源产业优化升级，实现新能源产业高质量跃升式发展，制定本工作方案。一、总体要求（一）工作思路。深入贯彻习近平生态文明思想和“四个革命、一个合作”能源安全新战略，锚定全省碳达峰碳中和目标，以优化新能源产业“发输储用”体系，推动新能源增长、消纳和储能协调有序发展为主线，聚焦新能源产业发展的主要矛盾和关键问题，建立完善省领导包联工作机制，出实招、解难题、提效能，推进新能源有序高效开发利用和装备制造业规

2、模化、高质量发展，加快构建具有更强新能源消纳能力的新型电力系统，为全省产业转型升级、能源结构调整提供有力支撑。（二）工作目的。坚持问题导向、目标导向，以推动新能源产业高质量发展为主线，充分发挥省领导包联工作抓总、协调、推动的独特作用，深入落实政策措施主动化解困难问题，抓投资、上项目，力争今年新增装机800万千瓦以上,完成投资1000亿元左右，为全省能源产业低碳转型和经济快速发展贡献力量。二、重点任务（一）促进重大项目建设1 .新能源开发利用方面。积极推进中智天工风光综合利用（制氢）项目、北京恒源碳中和一体化综合示范项目、国家第一批大型风光基地等重点新能源项目建设，及时解决项目建设中遇到的各种问

3、题。推动37个整县屋顶分布式光伏开发试点项目加快建设，探索开发模式、推进试点示范,确保2022年完成任务总量的50%o2 .新能源并网消纳方面。加快推动大同一怀来一天津北一天津南、张北一胜利等特高压电网建设，谋划推动承德特高压工程、张北一雄安（扩建）工程尽早列入国家电力规划。拓展延伸500千伏骨干网架，建设张家口白土窑、张家口坝上、保西、沧州北等500千伏输变电项目，形成多层级多落点交直流深度融合的风光发电外送格局。3 .提高新能源调峰能力方面。开展煤电灵活性改造。加快丰宁、易县、抚宁、尚义等共计740万千瓦抽水蓄能电站建设，积极推进灵寿、滦平等抽蓄电站前期工作，新谋划储备一批抽蓄项目。积极推

4、动海珀尔二期、崇礼电化学储能等新型储能项目加快建设，适时推广中科院压缩空气项目规模化发展，谋划推动在电网侧布局一批共享储能。4 .新能源装备制造方面。重点支持英利高效N型单晶异质结、晶澳高效太阳能电池、国电联合动力整机和叶片、金风科技风电机组智能制造等重点项目加快建设。（二）壮大头部企业实力1 .发挥央企资金技术优势。积极推动华能、国家电投、大唐、华电、国家能源、中广核、三峡、华润等央企来我省规模化开发新能源项目。支持更多头部央企与我省签订战略合作协议，发展壮大新能源产业。2 .发挥大型民企管理成本优势。支持华源电力、金风科技、阳光电源等民营企业在我省开展新能源开发和产业发展。3 .做大做强晶

5、澳、海泰、英利等一批龙头装备企业。在光伏、风电、氢能、储能等领域加大研发投入和科技资源引进，开展大型风电机组、新型高效光伏电池、输配电及多元绿色应用等技术研发，推动新能源装备产业链集群化发展。（三）优化重点区域布局1 .打造张承风光开发“双基地二加快张承地区大型国家风光基地项目建设，推进张家口风电基地三期、承德风电二期项目建设，打造张承地区风电光伏发电、绿氢制造“双基地”。2 .打造光伏发电示范三基地。积极推动在具备规模化开发条件的唐山、沧州及沿太行山区布局三个百万千瓦级光伏发展示范区，探索光伏规模化开发与新业态新模式融合创新，推动光伏基地项目高质量发展。3 .打造氢能全产业发展综合利用示范区

6、。依托张家口、承德风光资源优势，推动坝上地区氢能基地建设，打造建设冀北先进氢能装备制造产业带。（四）强化科技创新支撑1.推进产学研协同发展。发挥京津冀协同发展优势，依托中科院、清华大学等科研院所建设唐山海泰新能新型化学储能及氢能研究实验室、保定“分布式储能与微网”重点实验室、张家口先进压缩空气储能装备制造产业园等产学研融合发展平台。2 .发挥龙头带动作用。依托国家电投、国网新源等龙头企业推进氢能、抽水蓄能等先进技术应用推广。3 .延伸产业链条。推动“风光+”大数据、氢能、清洁取暖等新业态新模式一体化创新发展，引导大数据等重点产业链以及新兴产业向光伏风电富集地区布局。（五）提升要素保障能力1 .

7、拓展电网消纳空间。将重大电网基础设施建设工程纳入省、市、县三级重点项目保障范围，持续提升电网新能源接入能力，在清洁能源重点开发区域，科学谋划、精准布局输变电送出工程。提高电网智能化调度水平，提升新能源消纳能力。2 .搭建投融资平台。落实省能源局与13家金融机构框架合作协议，推进相关金融机构实施差别化信贷政策，设立5000亿元以上专项贷款规模，全力保障新能源项目融资需求。3 .协调项目用地需求。积极支持新能源产业发展用地，对列入省重点项目建设计划的重大新能源产业示范项目，优先安排用地指标。鼓励实行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等方式供应新能源产业建设用地。4 .培养科技人才。聚焦新能源产

8、业关键环节，完善人才引进机制，支持京津高校在河北建立高技能人才培养基地,为新能源产业发展提供智力支撑。（六）落实政策支持措施深入落实河北省光伏风电产业高质量发展推进方案关于推动全省清洁能源增长、消纳和储能协调有序发展的若干措施等文件精神，加快推动电力体制改革，尽快建立调峰、调频、备用等辅助服务市场，完善新能源价格形成机制，促进我省新能源产业发展水平与消纳利用水平和新型电力系统建设高质量协调发展。三、保障措施（一）强化组织领导。全面贯彻省委、省政府关于加快推进新能源产业高质量发展的决策部署，建立由省人大常委会副主任王会勇为包联领导，省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、

9、省住房城乡建设厅、省科学技术厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业和草原局、国网河北省电力公司、国网冀北电力公司等单位参加的新能源产业高质量发展工作专班，强化工作统筹、协同联动、督导落实。（二）完善工作机制。建立定期会商机制，每月定期研究协调项目建设中遇到的困难和问题，每季度形成分析报告,对口抓好落实，统筹推进新能源产业高质量跃升发展。建立督导落实机制，对目标任务完成情况、重大事项落实情况进行定期督导，及时研究解决工作中的突出问题，推动包联工作扎实开展。建立重大事项报告制度，对产业发展中遇到的重大问题及时向主管省领导报告。（三）强化督导检查。建立重点区域和项目台账、问题台账、协调事项落实情况台账，

10、对年度目标任务完成情况、问题协调解决情况进行不定期督导检查，狠抓工作落实，进一步壮大新能源产业头部企业实力、打造重点发展区域、加快重大项目建设，确保包联机制落到实处。附件2河北省推进新能源产业高质量发展省领导包联工作专班组长：王会勇副组长：姚运涛成员：马桂旺河北省推进新能源产业高质量发展省领导包联工作专班组成人员名单如下：省人大常委会副主任省发展改革委副主任、省能源局局长省人大常委会法工委副主任赵卫东省发展改革委二级巡视员宋向党省工业和信息化厅副厅长张兰格省自然资源厅副厅长吴跃省生态环境厅副厅长吴铁省住房城乡建设厅总规划师李华峰省科技厅副厅长高润清省水利厅副厅长左红江省农业农村厅副厅长张立安省

11、林业和草原局副局长刘长江国网河北省电力公司副总经理于德明国网冀北电力公司副总经理工作专班办公室设在省发展改革委，办公室主任由省发展改革委二级巡视员赵卫东同志担任，成员由工作专班各单位相关处室分管负责同志组成。附件3河北省新能源产业高质量发展省领导包联工作专班工作机制第一章总则按照省委办公厅、省政府办公厅河北省推进主导产业高质量发展省领导包联工作方案（冀办传2022）34号）及省政府主要领导批示要求，为规范工作程序、强化统筹协调、提高工作效率、形成工作合力，切实落实好河北省推进新能源产业高质量发展省领导包联工作方案，推动新能源产业高质量跃升发展，特制定本工作机制。本工作机制适用于新能源产业高质量

12、发展省领导包联工作专班（以下简称“工作专班”）各成员单位。第二章组织机构工作专班组长由包联省领导担任；副组长由省发展改革委分管负责同志担任；工作专班下设办公室，办公室设在省发展改革委，办公室主任由省发展改革委分管负责同志担任;成员由省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省科技厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业和草原局，国网河北省电力公司、国网冀北电力公司等责任处室分管负责同志组成。办公室设联络员，由成员单位和各市责任处室相关同志担任。第三章工作职责工作专班办公室：负责总体筹划、综合协调、检查督导、总结报告、编发简报、整理保存包联档案等工作，主要包括包联省

13、领导调研座谈、集中研究、协调调度等事项的组织工作，推动落实包联省领导指示批示、议定事项和工作部署,及时向包联省领导报告工作进展和需协调解决的重大问题,推动相关项目快审批、快落地、快开工、快建设、快投产。省发展改革委：牵头部门。负责推进风电、光伏发电、抽水蓄能电站、生物质发电、地热能等新能源项目建设，重点打造冀北张承、沿海唐沧、太行山沿线地区“风光”基地和综合利用示范区。加快研究布局海上风电，争取更多海上风电项目列入国家规划。积极推广源网荷储一体化、风光制氢，新能源为主的绿色大数据基地等新业态示范项目。省工业和信息化厅：负责推动风电、光伏、氢能等装备产业平稳升级，提质增效，巩固提升包括晶棒、铸锭

14、、电池片、组件、逆变器等光伏全产业链条规模优势，做大做强叶片、塔筒零部件制造、整机制造等风电装备制造产业，打造一批风电装备制造基地，培育一批产业集群。省自然资源厅：负责保障新能源产业发展用地需要，对列入省重点项目建设计划的重大新能源产业示范项目，优先安排用地指标。鼓励实行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等方式供应新能源产业建设用地。进一步明确风电、光伏发电项目等用地（海）政策，规范推动农光、渔光复合光伏项目稳妥有序发展。省生态环境厅：负责指导各市做好新能源产业项目环境影响评价审批服务、加强项目生态环境保护措施的监管指导等有关工作。省住房城乡建设厅：负责指导地热能、生物质能新能源供热设施的

15、建设和运行管理；推动新建建筑与太阳能系统一体化建设；负责推动生活垃圾焚烧发电项目耦合发展。省林业和草原局：负责按照国家、省有关政策做好新能源产业使用林地、草地的服务指导，进一步细化明确风电、光伏发电项目用地政策，规范推动林光、牧光等复合光伏项目稳妥有序发展。省科技厅：负责强化新能源产业高质量发展的科技创新支撑作用，提升创新能力、加速技术迭代，培育建设急需的高能级创新平台，推动科研成果转化应用。省水利厅：负责指导新能源项目水土保持、抽水蓄能电站项目移民安置、地热能项目取用水等工作，推动新能源项目规范稳妥有序发展。省农业农村厅：负责推进沼气工程、秸秆收储等新能源设施和体系建设，协助开展能源化利用等

16、相关工作。国网河北省电力公司：负责省南部电网工程建设、运行、调度。加快新能源配套送出工程建设，谋划布局一批输变电送出工程，尽快形成多层级、多通道、多落点交直流电网深度融合的风光发电外送格局，完善形成“四横两纵”网架结构，增加受入区外可再生能源电力能力，针对光伏资源富集的保定西部、沧州东部，规划建设500千伏保西、沧州北和220千伏羊平、宋王庄等输变电工程，“十四五”提升新能源汇集送出能力500万千瓦以上。优化已有跨省输电通道调度运行机制，有序降低输电通道中煤电输送比例，富裕容量优先安排新能源电力。强化南北电网互济能力，建设廊坊北-亦庄南、天津静海至黄骅改接等500千伏工程。国网冀北电力公司：负责省北部电网工程建设、运行、调度。加快新能源配套送出工程建设，谋划布局一批输变电送出工程，尽快形成多层