农村综合改革试验区工作汇报.docx

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1、农村综合改革试验区工作汇报尊敬的各位领导：3月26日，XX书记主持召开专题会议研究综改区工作，并作出了明确要求。时隔一个余月，XX书记一行再次到综改区深入调研，必将进一步推动综改区各项工作。这里就近期指挥部工作开展情况，以及今后的工作思路、存在的问题及建议作简要汇报：一、前期工作开展情况综改区工作自启动以来，前线指挥部重点在宣传动员、调研研究、规划编制、政策起草、项目梳理等方面开展系列工作，取得了阶段性成果。一是继续开展调查研究。充分发挥市、县挂职干部作用，详细收集基础设施、农房改造、XX人口等方面实际情况，以村为单位形成了调研报告。目前针对配套政策和实施方案进一步深入调研。二是加快推进规划编

2、制。总体规划全面深化方案；镇乡总规控规完成测绘和调研，开始方案设计；土坯房改造设计方案、幸福美丽新村和新村示范片规划全面启动。三是初步拟定相关政策。综改区项目推进办法已经县政府多次讨论，并已征求县四大班子意见，于4月17日提交领导小组审定；综改区改革试点意见、对口帮扶方案基本形成，将提交领导小组审定。四是试点启动基础设施建设。积极发动群众投身综改区建设，综改区回乡创业人员明显增多，群众踊跃集资已达1200余万元，开工建设17条社道路；国土整理项目已在景福镇廖昌沟村、松树湾村加快实施；双乐乡、建中乡已完成3口堰塘整治项目。五是考察对接产业项目。目前已经对接多家企业，主要包括铁骑力士、全兴种业、可

3、士可公司、XX中小企业孵化中心等。指挥部还先后组织相关挂职干部赴安县、江油、涪城、游仙，遂宁大英县、射洪县等地考察，有针对性地学习吸收产业发展、新村建设和农村改革方面的经验。二、20XX年综改区建设工作重点和思路今年是综改区建设的启动之年，也是打基础、谋长远的关键之年。我们在系统梳理、认真调研的基础上，初步拟定了八项重点工作，全面打响加快综改区建设的“八大战役”。（一）科学引领，统筹协调，开展规划编制大会战。坚持“政府主导，专家领衔、部门合作、村民参与、科学决策”的规划原则，自上而下与自下而上相结合，确保规划的前瞻性、科学性与可操作性。在总体规划统领下，进一步梳理整合专项规划，努力做到多规衔接

4、；做好镇乡规划、幸福美丽新村建设、近期启动区域的详细规划，确保规划可实施、可操作，能落地，建立科学完善的规划体系，为综改区建设夯实基础。（二）因地制宜，多管齐下，开展产业发展农民增收突击战。根据综改区地理条件和产业基础，重点抓好转型升级传统种植业、集中连片发展经作林果业和多元发展生态循环养殖业。传统种植业方面，通过土地整理，建设高标准农田，积极开展面源污染治理，逐步实现农产品无公害、绿色和有机化，今年重点连片发展5000亩优质粮油生产基地。同时，创新耕作方式，推行“稻-鱼”、“稻-鸭”等种养结合模式，进一步提高农田产出率和附加值。经济林果业方面，重点提振藤椒、蚕桑、金银花等现有产业，今年计划新

5、建2000亩藤椒基地、100o亩果桑基地、100O亩金银花基地、XXOO亩核桃产业基地建设。同时，引进甜橙、矮晚柚、香柚、早熟桃等种植品种和技术，选择1-2个品种发展大规模林果基地，实现综改区林果业复兴。养殖业方面，通过与铁骑力士集团合作，着力发展“1211”生猪养殖模式，今年计划新建设适度规模养殖小区6个，力争年生猪出栏达到5万头以上；新建和改扩建规模小家禽养殖基地5个，力争年小家禽出栏达到33万羽；着力发展肉兔产业，力争年出栏肉兔达到8万只。大力发展生态循环种养业。乡村旅游方面，结合果树花卉种植，发展观光体验农业，挖掘区域历史文化资源，整合云台观和邦江古镇等旅游资源，与射洪大英开展旅游合作

6、，适当保留传统民居，学习台湾经验，结合健康农产品发展生态农家乐和民宿经济。（三）民办公助，突破瓶颈，开展基础设施群体战。综改区基础设施建设欠账较多，今年力争基础设施建设取得突破。道路交通建设方面，今年计划整合各类项目资金，总投资3.7亿元，新建和改建6条县乡公路，重点启动中涪路建设，4月启动新火-乐加段配套县乡公路建设。今年计划新建和改建村社道路130余公里。农田水利建设方面，力争在今年内完成景福镇、双乐乡11个村2200万元省级小农水项目的建设，完成中央财政资金小农水项目的20XX年年度建设任务。6月底前完成在景福镇总投资614.18万元的高标准基本农田改造建设项目，同步实施3-4个土地整理

7、项目。公共服务基础设施建设方面，今年4月启动景福镇（2处）和协和乡集中式饮用水源地标准化整治项目；力争5月底前，解决综改区7个乡镇2.239万人的饮水不安全问题。（四）集中整顿，标本兼治，开展城乡环境综合治理狙击战。城乡环境问题，特别是场镇污水处理、垃圾收集转运是综改区各镇乡亟待解决的问题。综改区建设坚持城乡一体、城乡统筹，将场镇提升改造与新村建设结合起来，重点在市政基础设施建设，垃圾、污水处理设施上提升改造。今年4月启动景福镇场镇生活污水治理工程和协和乡小流域污染治理工程，根据乡镇规划梳理年度建设项目，先期启动实施。积极开展“洁美家园”行动和村社环境卫生专项整治，建立镇乡村保洁队伍，建立环境

8、整治长效机制。（五）全面摸排，分类推进，开展土坯房改造歼灭战。继续深化对土坯房的摸底调查工作，按照“建、改、保”甄别分类，切实做到土坯房改造数据准确真实。加快制定出台土坯房改造方案和补助标准，今年优先启动重点区域范围内土坯房改造项目，并鼓励引导居民采取“大分散、小集中”的模式建设，计划今年改造土坯房启动1390户。整合有关项目资金，建设4个幸福美丽新村。同时，根据城镇规划体系和镇乡规划，结合村组实际情况及群众意愿，计划建立多个新村聚居点，并配备较为完善的公共服务设施，作为示范样板。（六）以人为本，扶济并重，开展精准XX攻坚战。进一步深入开展到乡、村、户的XX状况调查，今年全面完成综改区XX人口

9、建档立卡工作，健全XX监管制度，实行XX人口动态监测管理。深入分析致贫原因，分类帮扶、对症下药，逐户逐村逐乡地制定针对性帮扶措施。今年计划完成XX人数2685人，目前已完成1400余人。针对特别困难群众，募集XX基金，搭建社会帮扶平台，实现精准帮扶。目前，我们正在加快制定县市区（园区）、部门、国有企业对口帮扶方案及XX基金募集方案。（七）创新制度，夯实基础，开展基层党建乡村治理阵地战。将基层党建工作与综改区改革发展和建设紧密结合。配齐配强镇乡村社干部，今年开展村党组织预警排位制、业绩公示量化管理村支书、“积分制”发展党员、“新乡贤”党员管理、“案查制”处置不合格党员等农村党建创新机制，切实发挥

10、党员干部战斗堡垒作用和模范带头作用。加大在农村优秀青年人才中发展党员力度，加强村党组织带头人后备人才培养。（八）大胆创新，重点突破，开展深化农村改革破袭战。坚持以问题为导向，以“三个有利于”为标准，不等待观望，不驻足不前，勇于突破体制和机制障碍。关注借鉴农村改革的“阳山经验”，探索适合综改区实际的改革路径。一是深化农村产权制度改革，推进确权颁证工作。开展“七权同确”试点工作，建立多权同确资源共享机制，力争今年全面完成综改区农村土地承包经营和小型水利工程产权确权颁证工作，集体建设用地使用权、宅基地使用权确权颁证工作完成50%以上，为全面深化农村改革奠定基础。二是积极培育新型农业经营主体。出台系列

11、扶持支持政策，加快推进家庭经营、合作经营、集体经营、企业经营共同发展的农业经营方式创新，今年力争培育龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体30个以上。三是构建农业社会化服务体系。坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向，着力培育经营型农业服务组织，加快构建新型农业社会服务体系。三、提请市上研究解决事项（一）进一步加大项目资金支持力度。基础设施和基本生产生活条件，始终是决定和影响综改区经济社会发展的首要问题。建议市级各部门加大对综改区基础设施建设项目和资金支持力度，市本级有关产业发展、基础设施、公共服务等专项资金安排优先向该地区倾斜，尽快明确市本级财政和相关部门中央和省计划外

12、资金项目的预算安排。（二）尽快研究出台相关政策办法。综改区建设项目推进办法已经在县内充分讨论，已经提交市领导小组，建议尽快审议出台综改区建设项目推进办法和奖补政策，尽快研究出台支持综改区建设办法等文件。（三）尽快建立对口帮扶机制。建议市委、市政府尽快研究县市区、市级部门和在XX国有企业对口帮扶机制和工作方案，明确有关各方支持帮扶综改区建设的具体措施和任务。尊敬的XX书记，各位领导，综改区建设还处于探索阶段和启动阶段，虽然开局良好，但是面临一系列研究解决的问题，需要尽快明确项目、资金、政策和对口帮扶机制和工作方案，需要领导小组审定今年的工作重点和实施方案，需要市级部门、援建单位和社会各界的大力支持。相信在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，在上级部门和各方面的大力支持下，在XX县和综改区全体干部群众的共同努力下，综改区建设一定会破浪前行，走出一番新天地！