住房和城乡建设局年度述法报告.docx

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1、住房和城乡建设局年度述法报告根据市委要求，现将2023年度抓法治工作情况报告如下。一、2023年度法治主要工作。1.聚力转型兴业，完善依法行政体系。一是统筹推进建章立制工作。聚焦住建行业领域，着眼破解制约城市发展的瓶颈问题，坚持建章立制先行，出台进一步改善和优化建设项目监理制度改革先行试点工作方案等5件部门规范性文件；为推动建筑企业健康发展，推动关于支持甲地市建筑业企业稳发展促转型的若干措施调研，举办两场专项听证会，征求近70家有关单位意见；代市政府起草甲地市最严格水资源管理办法等规范性文件2件，为依法推进住建事业高质量发展提供法治保障。二是严格文件全生命周期管理。建立规范性文件从立项到清理的

2、全生命闭环管理制度，严格做好规范性文件合法性审查、公平竞争审查，定期开展规范性文件集中清理工作。对58份招标及规范性文件进行了公平审查；清理有效存量文件20件,废止文件16件，进一步优化了法治营商环境。三是加强内控体系建设。强化“突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环”，梳理住建执法领域赋权街道事项清单，对16项行政执法进行赋权调整。严格实施“三项制度”，共提交党组讨论、法制审核重大案件45件。加强信用管理“双公示”力度，公示行政许可、处罚496条。2 .聚焦优化管理，强化事中事后监控。一是严格履行多角度监管。完善以“双随机、一公开”为基本手段、以建筑市场全过程重点监管为补充、以日常巡查监管为

3、主要方式的监管机制。今年共进行1213次行政检查，包括开展建筑市场“三包一挂”整治、建筑工地重大事故隐患排查及检测市场整治等专项检查活动。联合相关执法单位跨部门“双随机”专项抽查工作8次，重点事项监管覆盖率100虹二是严格实行多方位监管。我局采取“线下+线上”模式夯实行业治理，注重新型网络监管方向拓展,利用“建管通”平台对建筑工地进行24小时实时监控。充分发挥“互联网+监管”新型网络监管平台优势，共上传监管数据200余万条，监管事项覆盖率超过80虬在第三季度政务考核中，我局“互联网+监管”单项排名全市第三。三是严格执行多层次监管。我局进一步完善住建领域市场主体全覆盖信用监管机制，制发了关于加强

4、建筑市场信用管理的通知，综合利用建设、施工、监理、勘察、设计及检测机构企业的日常市场行为进行综合信用分类分级,将结果运用到市场准入、行政许可、评优评先等工作中，积极探讨事后监管模式。3 .聚能惠企利民，提升政务服务质量。一是创新思路，彰显特色服务。扎实提升窗口综合能力，全面提升服务品质。组织窗口业务互学6次，回访75家企业，收集建议11条，回访满意率达到100%。受理办结建筑工程施工许可证核发等7类办件684件，涉及燃气类、质量受监以及其他项目备案等均实行了全程网办。通过“小智导办”，让办事人员坐在家里就能根据项目特性了解办事流程进行事项办理，让企业最多跑一次成为现实。二是赋能数字，凸显优化审

5、批。完成市工改平台与省智慧平台、省联合验收平台、省综合绩效平台等11个系统的互联互通。完成了市工改从2.0到3.0的升级改造工作，搭建了工改二期基础办件平台。打造智慧档案，以现有网络与数据为依托,重新打造我市智能档案管理系统。三是夯实基础，尽显特色惠民。推出分阶段办理施工许可单体工程提前验收等举措，让企业在项目建设上能提前开工，在验收时能实行一栋一验一告知即可投产。实行联合验收验登合一等模式，实现用能报装接入，工程验收登记，简化竣工验收备案程序。推出降低施工图审查费用改善和优化建设项目监理制度等举措，采取政府购买服务，用实际举措为企减负。4,聚合民生关切，加大法治宣传力度。一是精准普法，提升全

6、员法治素养。严格落实局党组学法、领导干部集体学法制度，组织局党组会议专题学习10次，举办专题法治讲座和普法培训5场次，举办“以法为鉴，推行阳光公正执法”等评议活动，让行政执法更加规范化、标准化。在行业从业人员学法用法方面，开展建筑施工企业人员安全生产考核培训活动，召开瓶装液化石油气安全管理培训会。二是实时普法，贯彻全部管理过程。将普法融入立规、执法、履职管理全过程。起草相关规范性文件过程中，从收集意见到召开座谈会，充分拓宽社会各方参与途径和方式。把普法融入执法办案程序中，在执法中运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式面对面普法，实现执法办案的全员普法、全程普法。三是特色普法，打造住建

7、普法品牌。创新普法上，在主流媒体刊发报道20篇，官方微信公众号发布信息30余篇，开展“质量月”“安全月”等重大宣传活动，形成线上线下法治宣传共振。普法品牌上，开展“法治住建”系列普法品牌活动，召开“周周学”“法治动态”“以案释法”等活动，普法工作取得实效。二、下一步工作打算。1.紧盯方向，推进立规保障。围绕全市发展重点方向和任务，强化制度建设的系统性、整体性、协同性、时效性，按照“抓关键、选重点、兼顾全面”的原则，着重推进既有住宅加装电梯等涉及群众切身利益的制度建设，按时完成各项制度建设项目，真正做到以法保民生，全面提升城市居住品质。完善公平竞争审查机制，维护公平竞争的市场环境。持续做好规范性

8、文件审查，探索建立规范性文件制定立项机制和“提前介入”机制，将问题隐患处理在前，及时完善法治保障体系。2 .突出联动，提高监管效能。强化互联互动，完善联合行政执法工作体系，坚持以“双随机、一公开”为基本载体，实现多部门、多层级高效互动，提升监管效能。加大学法培训力度，深入探索精准执法、容缺执法、柔性执法，结合住建系统工程项目监督、行业人员监管等特点，推进说理式执法，提高执法正规化水平。3 .完善机制，强化创新普法。进一步完善“谁执法谁普法”的工作机制，加大组织领导和投入保障，进一步提高全体干部职工普法思维和法治意识。加强实行“党组统一领导，执法部门实施,法治部门指导督办、相关部门各司其职、全民参与”的普法工作机制。打造特色法治阵地建设，高位谋划、合理设置、丰富内涵形式，促进“法治住建”普法品牌效应深入人心。