关于国有企业工会职能作用的调研报告.docx

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1、为促进国企工会工作的创新和发展，按照市委安排部署，围绕“四个体系”闭环工作落实机制，开展“察实情、谋良策、破难题、促振兴”，对新形势下的国企工会在企业充分发挥职能作用情况进行走访调研。现将调研情况报告如下。一、基本情况和主要特点国有企业的工会组织，作为企业与职工联系的纽带，如何摆正自己的地位，在企业的发展中应该起到什么样的作用。党的二十大以来，中国的经济结构优化转型，国有经济发展面临着新的机遇和挑战，新时代赋予了工会新职能，但其维护职工群众根本利益的基本职责是永不变的。通过调研得出，工会组织，作为联系管理者和职工群众的纽带，对于国有企业健康发展，充分保障职工权益，起到了不可替代的作用。一是工会

2、组织是保障职工群众根本利益的坚实后盾。工会组织成立的宗旨就是维护职工群众的利益不受到侵害，工作组织的工作核心也是维护职工群众的根本利益。作为维护职工权益的代表，工会坚持深入到职工群众中，发现困难群众，帮助困难群众，使每一个职工都能安心工作，没有后顾之忧。根据工会调研时掌握的情况，个别职工因爱人下岗、孩子考大学读书，家庭成员生病，家庭生活困难工会节日期间进行走访慰问，发放困难补助金和生活必需品。工会组织做为职工群众的贴心人，工会干部发扬职工阶级团结互助的精神和工会的优良传统，满怀对困难职工的深厚感情，不断增强政治责任感和使命感，做职工的贴心人，时刻把困难职工的冷暖挂在心上。想困难职工之所想，急困

3、难职工之所急，办困难职工之所需，主动深入到困难多、问题多、矛盾多的部门和家庭，自觉履行第一知情人、第一报告人、第一帮扶人和第一监督人的职责，在企业党政与职工之间架起了畅通的桥梁。二是工会组织是构建和谐劳动关系的重要保障。国有企业要想持续发展，就要保持自身的良好竞争力。企业只有构建和谐的劳动关系，才能将企业的发展和个人利益的实现有机结合起来，两者相互促进，共同提升。企业的发展带来个人收益的提高，个人收益提高，职工工作有动力，有效率，又能促进企业的进一步发展。工会组织致力于和谐劳动关系的建立，为国有企业发展和职工生活水平提高发挥了积极的作用。在日常工作中能够疏导和正面的引导职工心理调节，使职工心里

4、状态平衡，最终达到工作、家庭都和谐，保证了职工的工作积极性。有针对性地帮助职工通过各种途径学习政治理论、专业技术，掌握从事岗位工作的本领，组织和引导职工积极参与“争当学习型、知识型职工”的活动，给予职工更多的人文关怀，以此提高职工队伍的综合素质，促进企业和职工队伍的稳定，达到职工忠诚、工作主动、朝气蓬勃、同舟共济的和谐稳定企业。三是工会组织是维护职工利益的监督机构。工会是一个凝人心、聚人气的地方，竭尽全力把工会办成职工温馨、满意之家，化解职工矛盾，凝聚人心，维护企业稳定，促进企业文化建设，构建和谐企业。职工利益是企业最为敏感的问题之一，工会组织始终如一坚持把保障职工利益作为事关企业发展全局的重

5、要问题对待和落实。在维护职工合法权益，做好职工权益保障的工作中，为关爱职工身体健康，工会联系医院组织对在职、离退休人员体检，体检发现有问题及时进行治疗和后期的密切关注。工会立足本职履行维权职责，把职工的好事办实，把实事办好，为建设和谐企业贡献力量。二、存在的不足与问题在国有企业产业优化升级的背景下，工会组织的价值作用得到极大的体现，国有企业越来越重视工会组织的建设，支持工会工作的开展，然而在新的市场竞争形势下，国有企业在经营机制、劳动关系、职工地位等方面都发生了明显的变化，这些变化也使国有企业工作产生了新的问题。一是工会组织维权职能作用形式化。从当前国企工会工作开展方式上来看，依然存在过多的形

6、式化表现，仅仅依靠传统的说服教育以及灌输式培训手段，不仅仅难以赢得国企职工的认可，自身工作开展实际效益也会明显受损，无法发挥应有作用价值。在实际工作之中，职工对工会实际能起的作用也并不抱太大的期望。在职工们的眼中，维护权益，福利分配和调解劳动纠纷方面的作用没有深入的显现，在工会代表职工民主参与管理方面，不少职工认为，参与管理仅仅是出席参加职工代表大会。职工并没有从心里头把工会当成是自己利益的维护者，工会脱离群众现象较突出，不少职工认为，工会在工作心目中影响不大。因为工会不能帮助职工解决工作中的实际问题。因此，职工在工作、生活中出现了问题，很少有人会想到找工会组织帮助解决，而是找企业经理、董事、

7、行政领导解决。二是工会组织活动行政化。国企经营运行时，高层领导身为管理者，指引企业发展方向，掌握企业发展命脉，工会组织仅是以企业行政助手完成工作。在工会工作中，企业更加侧重于以企业经济发展为基础的群众工作，过于强调集中制，想让职工对组织无条件服从，即便工会在开展各种活动时，也带有部分行政思想，过于重视活动的形式、规则等，缺少创新意识，缺乏吸引力与趣味性，无法充分发挥工会的职能。三是工会组织职能履行形式化。国企工会在进行服务职能中做了众多工作，但是日常职能履行方面，部分职工仍然以传统组织工会活动印象看待国企工会，认为工会属于福利机构，用于活跃气氛，通常其职能体现在困难补助、探访病人等方面。工会干

8、部是党的政策传递者，主要负责维护职工权益，心系职工。但是，目前部分工会干部以“不求有功，但求无过”的态度，无法获得职工的认可，工会民主管理、维权职能、监督职能等认可度不高，职工也会认为工会属于虚设部门，降低了整体工会人员的工作热情，造成职能履行片面，工作流于形式的问题。四是工会组织人员队伍结构有待优化。工会人员结构上年龄偏大人员依然沿用传统的工作方式，没有充沛的精力来开展工会工作的窘迫，导致工作中还存在应付的多，创造性开展的少，顾此失彼而不能有效推动工会工作。年轻人员在围绕企业工会重点来开展和谋划工作上经验还有所欠缺，不能有效推动工会工作。工会人员自身素质不能有效适应的时候，是不利于工会工作的

9、，对此部分工会人员自己也颇觉无奈。三、下步工作主要对策工会工作是党的事业的重要组成部分，工会是最贴近职工群众的组织。党的二十大报告强调，“深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。”要求工会组织把主要精力用到履职尽责、干事创业上来，增强工作的务实性、有效性。国有企业工会要做好新时期工会工作，重点是加强和完善工会组织的职能作用，不断创新，促使工会组织不断适应社会主义市场经济体制企业稳定、健康、快速发展的需要。一是明确政治定位、坚定正确政治方向。党的二十大报告指出，“坚持和加强党的全面领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”。习近平总书记多次强调工会工作是党的

10、群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作。工会作为中国共产党领导的工人阶级群众组织，在坚持党的领导这个根本问题上必须头脑十分清醒、立场十分坚定、行动十分坚决。工会更要传承好红色基因，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装职工头脑，不断引导广大职工听党话、感党恩、跟党走，做“两个确立”的坚定拥护者、“两个维护”的忠诚实践者。二是明确职能定位，发挥工会组织在国有企业改革中的积极作用。工会职能由其宗旨决定。企业一定要按照工会法中的规定，加强对企业工会组织建设的完善，防止工会工作和企业的发展状况脱节，将工会组织不断完善，确保体现实际职能。国有企业要根据企业的实际，不断丰富

11、和充实职代会内容，创新职代会组织形式，重点处理好董事会、监事会与党委会、工会和职代会之间的关系。首先，工会职能主要是对管理者与职工之间关系进行协调。国企之中，管理者与职工具有利益联系，但双方仍然存在一定差异，管理者掌握企业信息，决策将会决定企业未来发展，是职工的“控制者”，企业生产经营时，管理者与职工之间不可避免会产生利益矛盾，此时工会应当充分体现自身职能作用，以维护职工合法权益为主，遵循“中立、公正”的原则，不能偏向管理者或职工任意一方。其次，国企运营环境随着经济发展产生了巨大变化，工会也被赋予新的职能要求，但维护职工合法权益始终不变。国有企业工会工作还要建立参与涉及职工切身利益的政策制定，

12、与企业及有关部门建立联系会议制度。通过宏观参与机制的建立，使工会与行政的沟通渠道更加畅通，最终实现宏观维护的目的。同时，应当突出工会的服务职能，与企业其他部门相联系，深入了解职工存在的困难，给予其相应帮助，有效减少职工生活压力，让其能够安心工作。在工会服务职工时，还应当缓解管理者与职工的矛盾，让国企上下一心，形成合力，共同为国企发展贡献自身一分力量。三是明确工作桥梁定位，开展创新工作模式。国企工会在新时代社会发展背景下，应当创新工作体系，将职工与企业劳动关系作为组织职能发挥重点。首先，应当建立维护职工权益制度。国企工会需遵循“平等协商”原则，构建相应的维权制度，保证职工在产生维权纠纷时，能够通

13、过合理制度达到维权目的，促进企业时效管理的增强；其次，建立协调机制。工会应当从多方面建设职工、企业、工会这三者之间协调机制，工会需充分发挥自身桥梁作用，增强职工与企业管理者之间的交流，可通过个别谈话、座谈会等方式，倾听职工心声，职工也应当深入到一线之中，与职工实现“心与心”的连接，建设“民情舆记”，以便实时了解职工需求与思想动态，完善仲裁制度与劳动争议，监督审查工作中是否全面落实相关法律法规，以便初期将劳动矛盾消除。工会应当重视现有实际基层问题与矛盾，协调企业与职工的关系，为企业中存在生活困难的职工提供帮助，建立定期走访与“一对一”帮扶机制，保证解决职工问题，让其感受到国企内部“像家一样”的温

14、暖，让职工真真切切感受到来自工会组织的人文关怀，增强职工的主人翁意识和企业凝聚力，为企业振兴贡献力量。四是明确服务阵地，增强职工凝聚力，发挥工会组织的“黏合剂”作用。激发企业工会活力，增强工会组织的吸引力和凝聚力，特别需要发挥企业工会活动生动活泼的特点，发挥工会组织的“黏合剂”作用。要以文体活动为载体，创造一支团结、乐观、积极、向上的职工队伍。组织动员职工搞好文体活动是企业工会的重要任务，也是企业工会的传统优势，特别是当前在国有企业快速发展的今天，更应该发挥企业工会的这个传统优势。满足职工文化需求，引导职工参加形式多样、健康向上的文体活动。可开展“家庭日”活动与节日“送祝福”活动。企业在闲暇时

15、间开展家庭主题活动，让职工带上自己家属，参与到整体企业“大家庭”之中，可有效促进家属与职工之间的交流沟通，构建和谐向上的家庭氛围。而节日送祝福则是在我国端午节、春节等传统节日中，为职工送上相应的粽子、水果、饺子等礼物，让其感受到企业的关心爱护，有效增加职工归属感。企业工会要积极争取企业行政的支持，妥善用好企业工会经费，宣传教育阵地、生活设施的建设，最大限度地满足企业和职工开展文化体育活动的需要，为职工营造优美的工作环境、生活环境和有利于人才成长的文化环境。同时，依托这些设施，组织广大职工经常开展各种健康向上的文化娱乐活动和体育活动，开展职业道德教育、科学文化知识教育和社会公德、家庭美德等教育，

16、鼓舞和激励职工发挥主人翁精神，积极投身企业改革和发展。在此基础上，企业工会更要注重在活动机制、形式、效果等方面加强研究，务求创新，才能吸引更多的职工参与，才能更好地激发、调动广大职工的创造活力和劳动热情，增强企业工会组织的吸引力和凝聚力，有效促进企业的健康发展。五是健全新型复合人才工作队伍。工会干部综合素质的高低是工会工作最重要的支撑。首先，在健全组织的同时，国企工会应当在实施工作中，坚持“依法治会”的原则，依据国家法律法规发挥自身职能作用，以法律为武器维护职工权益。定期对工会人员队伍的思想状况，保障职工合法权益等问题进行专题调查，调查采取实地走访、发放职工问卷、举行座谈会、职工个别访谈方式进行。其次，工会人员需要加强自身法律意识，日常工作中，自觉利用闲暇时间学习工会法、劳动争议调解仲裁法等法律法规，以便提高自身专业知识能力。最后，国企对于自身文化建设需要加以重视，可通过开展科技普及、读书等活动，为企业营造相应的文化氛围，对工会进行潜移默化的教育，激发工会人员工作热情，转变其工作理念，同时要发挥