2篇 2024年全市反垄断和反不正当竞争、规范直销与打击传销工作要点.docx

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1、2024年全市反垄断和反不正当竞争、规范直销与打击传销工作要点2024年是中华人民共和国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的关键一年。全市反垄断与反不正当竞争执法、规直打传工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实市委、市政府和省市场监管局工作部署，围绕推动高质量发展这一首要任务，锚定全国统一大市场建设目标，按照讲政治、强监管、促发展、保安全工作总思路，推动反垄断与反不正当竞争、规范直销与打击传销工作不断向纵深发展，在构建新发展格局、推动高质量发展、维护公平竞争秩序、巩固经济回升向好、防范化解风险隐患中展现竞争执法新的担

2、当作为。一、着力强化政治引领，深入推进全面从严治党（一）持续强化全面从严治党。加强党员干部监督管理，严格履行“一岗双责”，压紧压实全面从严治党主体责任，将党风廉政建设和作风建设融入日常、抓在经常。严格落实中央八项规定精神及省委实施细则，持续纠“四风”树新风，落实意识形态工作责任制。加强廉政文化建设，结合学习新修订的中国共产党纪律处分条例，经常性开展干部纪律教育，加强廉政风险防控，教育引导党员干部严格遵守党章党规党纪，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化竞争执法干部队伍。按照市局党组统一部署，在机关党委的具体指导下，组织开展好各类党建活动，推动党建工作与反垄断与反不正当竞争执法和规直打传工作有机有

3、效融合。（二）把握正确政治方向。始终将党的政治建设摆在首位，教育引导党员干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深刻认识新时代竞争执法工作在党和国家工作全局中的定位和作用，旗帜鲜明讲政治，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固拓展主题教育成果，提高政治站位，强化政治担当，加强政治能力建设，坚持监管规范和促进发展两手并重，真正把主题教育成果转化为锤炼党性的高度自觉、干事创业的强大动力、推动高质量发展的实际成效。二、着力提升

4、综合效能，夯实竞争政策实施基础（一）建立健全制度体系。开展公平竞争政策实施创新试点,形成公平竞争制度实践典型案例。完善市级公平竞争审查与反不正当竞争议事协调机制。制定X市公平竞争审查数智化赋能工作方案，推进全市公平竞争审查大数据平台应用向县区（园区）部门延伸。强化X市公平竞争审查举报处理办法执行落实。加强医药领域商业贿赂治理长效机制研究，建立我市商业贿赂治理协作机制。建立反垄断与反不正当竞争“三书一函”制度，提高监管执法的及时性、有效性和规范性。（二）全面加强竞争培训。对全市重点企业、行业协会开展经营者集中反垄断合规培训和行政指导会，推动点上执法与面上规范有机结合。开展全市公平竞争审查“读书班

5、”暨反行政垄断培训班，选拔公平竞争审查业务骨干积极参加长三角公平竞争审查技能竞赛。举办全市竞争执法暨打传规直培训班、竞争执法典型案件评析暨执法能力提升培训班，强化以案代训，着力提高全市竞争执法能力水平。（三）持续强化竞争倡导。开展公平竞争政策宣传周系列活动，推进公平竞争法律和政策“进机关、进党校、进企业”常态化，跟进宣贯公平竞争审查条例关于经营者集中申报标准的规定网络反不正当竞争暂行规定等，及时公布典型案件,强化竞争意识，凝聚社会共识。推动企业采用经营者公平竞争合规管理规范国家标准，指导企业建立健全竞争合规管理体系。积极参加省局举办的公平竞争政策公益宣传作品征集活动。开展长三角竞争政策联合倡导

6、。三、着力强化竞争执法，构建公平竞争市场环境（一）深入开展整治地方保护、市场分割突出问题维护公平竞争市场秩序专项行动。畅通投诉举报渠道，健全与经营主体常态化交流机制，建立清单化线索及问题整改台账，定期通报各单位先进做法、成果和典型案例，大力整治限制企业自主迁移、妨碍市场公平准入、搞自我“小循环”等突出问题，加强对滥用行政权力排除、限制竞争问题查处力度。统筹用好行政建议和执法约谈等手段，加大典型案件公开曝光力度。（二）持续加强民生领域反垄断执法。聚焦医药、建材、保险等与人民群众密切相关的重点领域，持续开展民生领域反垄断执法专项行动，协助省局集中查处一批有影响力的典型案件。加强城市水电气热等自然垄

7、断行业竞争监管，重点查处自然垄断企业滥用市场支配地位向上下游竞争性环节延伸行为。加强互联网平台垄断和竞争失序风险监测预警，提高监管针对性和科学性。在长三角地区反垄断执法协作机制下，积极参与区域联合执法。（三）提升公平竞争审查质效。做好公平竞争增量审查、存量清理工作，巩固妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理成果。积极运用信息化和第三方评估等保障手段，提高审查质量。完善抽查、考核、举报处理等监督机制，发挥社会监督作用，压实政策制定机关主体责任。开展行政垄断线索及公平竞争审查网上巡检，发现和纠正地方保护、区域壁垒等违规行为，强化公平竞争审查制度刚性约束。（四）持续开展反不正当竞争执法。巩固综合整治行动

8、成效,落实国家部委关于进一步加强综合整治工作的意见，会同相关部门持续保持对违法行为严厉打击的高压态势。积极开展2024年反不正当竞争守护行动，严查网络刷单炒信、网络商业诋毁、新型网络不正当竞争等违法行为；聚焦“一老一小”、医疗美容等民生热点问题，抓好民生领域反不正当竞争监管执法；严查重点领域商业贿赂，规范市场新型营销行为；加强对商业秘密、商业标识、商业信誉的保护，激发企业创新。聚焦相关商品和行业，开展“你拍我查”试点活动。持续推进医药领域腐败问题集中整治，加强部门协同配合，严厉打击医药领域商业贿赂行为。认真贯彻全省白酒知名企业反不正当竞争联席会议精神，加强白酒市场监管，促进行业自律。（五）加强

9、商业秘密保护力度。推进全市商业秘密保护创新试点，加大知识产权和商业秘密保护基地、站、点二合一建设力度。指导经开区、和县争创省级商业秘密保护示范县区（园区）,积极申报第三批全国创新试点地区。开展“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动，通过加强政策解读、宣传教育、业务培训等方式，深入企业开展商业秘密保护帮扶，提升企业商业秘密保护意识和能力。四、着力推进规直打传，坚决守住安全稳定底线（一）促进直销企业规范发展。开展直销行业挂靠行为排查整治，严厉惩处未经批准从事直销等违法行为，指导直销企业开展合规体系建设。持续开展直销企业分类评定，实行分类监管；开展“双随机一公开”检查。（二）持续开展打击传销“皖剑”

10、行动。坚持“党政主导、部门协同、公众参与、综合治理”的工作格局，压实属地责任，加强协同共治，着力防范聚集式传销回流反弹；加强网络传销行为监测，重点查处以社交电商、教育培训、保健养生、消费返利等名义实施的传销活动，坚决遏制网络传销发展蔓延；创新开展“无传销社区（村）、无传销网络平台”建设，加强宣传力度，保持打击传销高压态势。2024年全市反垄断和反不正当竞争、规范直销与打击传销工作要点随着经济的不断发展，市场竞争日益激烈，反垄断和反不正当竞争、规范直销与打击传销工作成为了市场经济健康发展的重要保障。2024年全市反垄断和反不正当竞争、规范直销与打击传销工作要点，旨在维护公平竞争的市场秩序，保护消

11、费者权益,促进经济的持续健康发展。一、反垄断和反不正当竞争工作要点反垄断工作是保护市场公平竞争、维护消费者权益的重要手段。2024年全市反垄断工作的重点包括以下几个方面：1.加强对垄断行为的监管。重点监管滥用市场支配地位、排除、限制竞争的垄断行为，特别是对于涉及民生、公用事业等领域的垄断行为，要加大执法力度，维护市场公平竞争。2 加强对于经营者集中案件的审查。严格审查经营者集中案件，特别是对于具有或者可能具有排除、限制竞争效果的案件，要进行深入的竞争影响分析，确保审查的科学性、公正性和透明度。3 .加强反垄断执法与司法衔接。完善反垄断执法与司法的衔接机制，推动建立反垄断民事诉讼和刑事追究制度，

12、形成反垄断执法和司法的合力。二、规范直销与打击传销工作要点直销作为一种销售模式，在市场经济中具有一定的积极作用，但直销企业的违规操作也容易导致传销活动的滋生。因此，规范直销与打击传销成为了2024年全市工作的重要内容。1.加强对直销企业的监管。加大对直销企业的监管力度，严格执行直销法规，规范直销企业的经营行为，防止直销企业从事传销活动。2.加强对直销员的培训和管理。加强对直销员的法律法规培训，提高直销员的法律法规意识，规范直销员的销售行为，防止直销员从事传销活动。3,严厉打击传销活动。加大对传销活动的打击力度，严格执行相关法律法规，严厉打击传销组织的违法行为，保护消费者的合法权益。三、工作措施

13、与保障为了确保2024年全市反垄断和反不正当竞争、规范直销与打击传销工作的顺利进行，需要采取以下措施：1.加强组织领导。成立反垄断和反不正当竞争、规范直销与打击传销工作领导小组，加强对工作的统一领导，协调各相关部门共同推进工作。2.加强宣传教育。通过各种形式宣传反垄断和反不正当竞争、规范直销与打击传销的重要性，提高社会公众的意识和参与度。3,加强执法队伍建设。加强对反垄断和反不正当竞争、规范直销与打击传销执法队伍的培训和管理，提高执法水平和效率。4建立健全激励机制。对于在反垄断和反不正当竞争、规范直销与打击传销工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。总之，2024年全市反垄断和反不正当

14、竞争、规范直销与打击传销工作要点，是市场经济健康发展的重要保障。我们要深入贯彻落实这些要点，维护公平竞争的市场秩序，保护消费者权益,促进经济的持续健康发展。市委开展2024年党纪学习教育工作方案为深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要指示精神，全面贯彻党的二十大精神和二十届中央纪委三次全会精神，进一步加强纪律建设，持续强化广大党员党性观念和法纪意识，推动全面从严治党不断向纵深发展，根据党中央统一部署，组织在全市开展党纪学习教育。结合实际制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述和习近平总书记关于党的自我革命的思

15、想，以及中央纪委三次全会精神，以学习新修订的中国共产党纪律处分条例为重要内容，聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，突出严明政治纪律和政治规矩，突出党章党纪党规学习，突出强化警示震慑，突出教育惩处并举，突出以案促治，切实使广大党员特别是党员领导干部树牢党章党规党纪意识，掌握纪律规矩的基本要求，做到学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。二、主要安排党纪学习教育于4月至7月集中开展,对象

16、为全体党员干部。重点开展5项内容：1 .严密组织原文学习。采取集中领学与个人自学相结合的方式，组织深入学习新修订的中国共产党纪律处分条例。各级党委（党组）采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式，组织原原本本学，逐章逐条学，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行研讨，推动条例入脑入心。同时，要组织深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述、关于党内法规制度建设的重要指示精神和党章党规党纪、国家法律法规等内容，督促党员特别是党员领导干部做到熟记要点内容，掌握基本要求，强化法纪底线。2 .集中抓好授课辅导。各级党委书记或纪委书记分别讲1次纪律专题党课，注重讲清加强纪律建设的重要意义、全面从严治党形势和基本要求，引导全体党员切实强化法制观念和法纪意识。通党支部“三会一课”、主题党日以学习条例为主题，组织全体党员认真学习，通过各级纪委监委或公安