XX区“服务实体经济 律企携手同行”专项行动实施方案.docx

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1、XX区”服务实体经济律企携手同行专项行动实施方案根据XX市司法局、XX市工业和信息化局、XX市律师协会关于印发XX市“服务实体经济律企携手同行”专项行动实施方案的通知（X司（2024）X号）文件要求，结合我区实际，现制定实施方案如下。一、目标任务通过扎实开展专项行动，推动律师行业服务实体经济的广度和深度不断深入，法律服务的专业性、精准性、便捷性、实效性不断增强，促进工业和信息化领域市场主体特别是重点企业、专精特新企业、中小微企业合规治理机制逐步健全,依法经营管理水平持续提高，法律风险和矛盾纠纷有效预防化解，企业合法权益得到有效维护，助力我区产业链供应链稳定性、安全性、竞争力和现代化产业体系抗风

2、险能力进一步提升，经济发展在法治轨道上运行的质效进一步提升。二、时间安排2024年2月至2024年12月三、服务举措区司法局和区工业和信息化局共同组织律师事务所和律师，按照本地产业发展的法律服务需求，组建专家法律服务团，为相关企业提供全业务、全时空、高效便捷法律服务,防范化解企业经营风险，有效预防矛盾纠纷，解决法律问题,维护企业合法权益，提升企业依法经营管理水平。（一）摸清企业服务需求1.区工业和信息化局要立足当地经济发展实际，深入调研摸排本辖区产业发展和企业经营面临的法治领域痛点难点问题，共同分析梳理相应的法律服务需求。重点关注符合国家发展战略的本地支柱产业、特色产业、新兴产业的法律风险，引

3、导有法律服务需求的企业自愿参与专项行动，获取专业法律帮助。2,优先将产业链供应链重点环节企业、专精特新企业、有发展前景的中小企业、生产经营面临短期困难的企业、被拖欠严重的中小企业、法务合规工作基础薄弱的企业等作为法律服务对象，便于律师事务所和律师做好具体对接服务。（二）建强法律服务队伍3根据全面摸排掌握的本地企业法律服务需求情况，由区司法局组织遴选辖区律所、律师，建立涵盖本地工业和信息化领域重点产业和主要法律领域的法律服务资源库，满足辖区企业“全生命周期”法律需求。4 .加强区工业和信息化局的法律顾问和公职律师队伍建设，提高法务工作队伍专业化水平，促进依法决策、依法行政、依法办事。（三）创新法

4、律服务方式5 .开展“线上+线下”服务模式，依托我区公共法律服务实体平台，为相关企业提供现场法律服务。依托法网、12348公共法律服务热线以及违约拖欠中小企业款项投诉平台等线上服务平台或通过建立法律服务微信群等方式，为企业提供远程诊断、在线咨询等远程服务。6 .根据我区主要产业类型和律师服务领域、专业特长，分门别类编制法律服务机构和人员名录，供企业自主选用，获取自助式、菜单式法律服务。通过“一对一”“远程在线”“集中会诊”等多种创新服务形式，实现律师与企业间的快速高效对接，提高服务效能，扩大服务覆盖面。7 .提升精准专业服务，律师事务所要组织熟悉企业法律事务的律师团队主动深入各类产业园区，以问

5、卷调查和实地咨询等方式，把脉企业需求，研讨和破解企业发展中面临的法律障碍，找准法律服务点，因企施策，实现需求精准匹配，不断提高法律服务的精准性和有效性。8 .引导各律师事务所党组织与企业党组织结对共建，充分发挥党建共建优势互补、资源共享的作用，进一步增强组织力、凝聚力、向心力。注重发挥律师事务所党组织战斗堡垒作用，组织引领优秀党员律师、骨干律师带头参与。探索推行预约服务、轮值服务等灵活多样的服务方式，满足对接企业法律服务需求。（四）组织法律政策宣讲9 .广泛开展送法进园区、进企业活动，通过举办法律讲堂、组织座谈交流、以案释法析理等形式，宣讲党的二十大精神，宣讲习近平法治思想，宣讲国家支持促进实

6、体经济发展的政策措施，帮助企业家和经营管理人员坚定发展信心，提升法商素养，自觉尊法学法守法用法。10 .组织熟悉企业法律事务的社会律师、公职律师，深入开展民法典、反垄断法和XX省优化营商环境条例等企业经营活动常用法律知识和涉企典型案例培训活动，增强企业经营管理人员依法经营、依法管理、依法维权意识和能力。（五）深化“法治体检”活动11.常态化开展企业“法治体检”活动，将工业和信息化领域需要法律服务支持的企业纳入服务范围，重点围绕企业经营中易发多发的股权纠纷、合同违约、债权追索、劳动用工、知识产权保护、对外担保等领域的法律问题和产业发展中出现的新情况新问题提出法律意见和建议，帮助企业解决急难愁盼法

7、律问题。12 .探索创新服务方式，在尊重企业意愿的基础上，组织律师服务团队通过上门走访、座谈交流、入驻服务、审查合同等方式，为企业开展全方位“法治体检”，为企业完善公司治理结构、构建和谐劳动关系、防范法律风险提供法律意见，筑牢企业法治“防火墙”，不断提升企业法治化水平。13 .探索建立产业发展法律风险研判预警机制，在对特定产业领域普遍性法律问题进行分析的基础上，根据国内外经济形势变化开展风险研判，提出防范处置建议，帮助企业查找梳理经营管理中存在的各类法律问题特别是法律漏洞和风险点，从专业角度提出应对建议和改进措施，帮助企业增强抵御法律风险能力。（六）帮助化解矛盾纠纷14 .结合深化律师调解工作

8、，鼓励律师事务所与工业和信息化领域相关产业协会合作建立律师调解组织，选聘优秀律师担任调解员，发挥律师作为中立第三方主持调解的专业优势、实践优势，通过调解渠道促进企业商事纠纷快速解决。15 .律师事务所、律师为企业提供诉讼和非诉讼法律服务时，要着眼于最大限度维护企业权益、减轻企业诉累，引导企业更多通过调解、和解等渠道快速解决纠纷。聚焦解决中小企业账款拖欠纠纷，主动提供公益性服务，切实帮助企业纾难解困。（七）促进企业合规管理16 .组织律师事务所持续与企业合作举办法律讲堂等活动，帮助企业培养法律专业人才，完善企业合规管理体系，提高企业守法合规经营能力。17 .充分发挥律师作为涉案企业法律顾问或辩护

9、代理人的作用，帮助相关涉案企业提出合规整改申请，制定和执行合规计划，完善合规制度，开展合规整改，促进案件依法公正处理。积极发挥律师作为各级涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员的作用，在担任涉案企业合规第三方监督评估专家期间，积极指导企业建立有效合规方案，监督合规计划执行，切实解决企业管理中的薄弱环节和突出问题，帮助企业提高依法经营和合规管理水平。四、工作要求（一）加强组织领导各相关单位要充分认识开展“服务实体经济律企携手同行”专项活动的重要意义，推动律师行业积极融入全区经济发展大局，全面助力企业依法经营管理和健康发展。要加强信息沟通和协作配合，建立定期工作联系机制，共同研究解决专项活动推进中

10、面临的困难和问题，形成工作合力。（二）注重典型示范各相关单位要认真挖掘工作中的特色亮点和有益经验，加强总结提炼，探索形成可复制、可借鉴的工作模式，积极推广应用，形成示范效应。根据工作需要，可以设立若干专项行动示范点或工作联系点，打造具有本地特色的行动品牌，积极探索创新，注重以点带面，提升整体工作水平。（三）及时正向宣传各相关单位对于专项行动中涌现出的先进单位和先进个人，将适时进行通报表扬予以激励，并在评选表彰、示范创建等工作中优先考虑。并将律师事务所、律师参与专项行动、提供公益服务等相关情况，纳入相关律师事务所、律师年度考核内容，作为评先评优的重要参考。请区司法局、区工业和信息化局，于2024年6月30日前和2024年12月15日前分别将专项行动阶段性进展情况和总结报告报送市司法局律师工作科、市工业和信息化局综合和法规科。