2024年卫生健康工作计划.docx

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1、2024年卫生健康工作计划（一）进一步深化医卫体制改革，加快推进三医联动。一是稳步推进医疗服务价格、薪酬、医保支付和医疗服务价格等综合改革。完善服务体系和体制机制，促进优质医疗资源均衡布局，健全灵敏有度的价格动态调整机制，定期开展调价评估，提高体现技术劳务价值的医疗服务价格。二是深化人事薪酬制度改革。落实“两个允许”（允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励）要求，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平。推动落实政府办医责任和公立医院投入政策。三是拓宽公立医院薪酬制度改革的经费渠道。允许医院自主设立薪酬项目，力争推行对主要负责人实

2、行年薪制。改革完善医务人员职称评价机制，突出实践能力业绩导向，鼓励卫生专业技术人员扎根防病治病一线。四是强化医保政策和服务价格支持。推进按疾病诊断相关分组付费、按病种分值付费试点，促进精细管理，适时总结经验并向全国推广。为新技术项目、远程医疗、MDT（多学科会诊）等新增医疗服务价格项目开通受理审核绿色通道，积极协调新增收费项目。县医保部门积极向市医保部门争取，将新增诊疗项目、新增中医药诊疗项目纳入医保目录,并在医保基金额度预算时予以重点支持。完善基层机构医保政策，引导恢复期和康复期患者到基层就诊。五是推动公立医院高质量发展。坚持和加强党对公立医院的全面领导，全面落实党委领导下的院长负责制。深入

3、实施公立医院绩效考核，健全以公益性为导向的考核指标和方式方法，并与公立医院新增薪酬总量挂钩。（二）持续促进优质医疗资源均衡布局，完善分级诊疗体系。1、推动优质医疗资源扩容和均衡布局。有序推进县人民医院新园区建设项目，打造省级边界类区域医疗中心，充分激发全县医疗卫生资源潜力，优化分级诊疗，辐射带动新晃周边县（市、区）广大群众对优质医疗服务、疑难危重疾病诊治的需求。针对群众诊疗需求，规划推进“十四五”时期临床专科能力建设，加快补齐服务短板。加大公立医疗卫生机构建设力度。积极支持社会办医发展。优化支持国有企业办医疗机构发展。2、推进医共体建设。推进县域医共体建设，强化网格化建设布局和规范化管理。完善

4、县域医共体引导政策，整合城市区医疗资源，提高县域疾病防治水平。推进对紧密型医疗联合体实行总额付费，加强监督考核，结余留用、合理超支分担，引导医疗联合体更加注重疾病预防、提升基层服务能力和推动基层首诊、双向转诊。推进专科联盟和远程医疗协作网发展。3、加快推进分级诊疗体系建设。加强“十四五”时期统筹谋划，推动县、乡、村等各级各类医疗机构落实功能定位，均衡发挥作用。持续推进县级医院服务和管理能力建设。改善基层基础设施条件，发展社区医院。提高家庭医生服务能力，引导二级以上公立医院医生、退休医生参与签约服务,壮大家庭医生队伍。加强适宜技术培训，提升家庭医生大病识别能力、常见病多发病诊疗服务能力、疫情防控

5、处置能力。丰富家庭医生签约内涵，实行弹性化服务协议和签约服务回访，力争签约率提高13个百分点。持续推进上门医疗、长期处方、“互联网+护理”等个性化签约服务。落实乡村医生待遇。实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划。4、推动中医药振兴发展。实施中医药振兴发展重大工程。提升中医医院公卫服务能力和水平。进一步深入挖掘和保护民间传统中医药、侗苗医药验方、秘方和技法，搜集整理的侗苗医药经典名方、民间验方、秘方和中医传统疗法在县中医医院验证后推广使用。2024年底争取完成侗苗医药保护性立法。以侗医苗医附属医院为依托，开设侗苗医药传统疗法诊疗中心，开创性地解决确有专长而又无法取得行医资质的问题。与

6、XX中医药大学、XX医药学院深度合作，共同成立侗苗医药研究实验室，形成独具特色的侗苗医药临床实践和研究中心。与有实力的企业合作，分别推出23个侗苗医药成熟品种、保健产品、特色疗法和中医药膳，以市场化运营模式予以推广，并与医养结合深度融合。5、促进基层卫生健康事业高质量发展。落实XX市人民政府办公室关于印发促进基层卫生健康事业高质量发展若干政策措施的通知（怀政办发2022）36号）等政策文件精神，重点推动落实“公益一类财政保障”，完善医保基金支付政策，实现医保基金向基层医疗卫生机构倾斜，促进基层医疗卫生机构高质量发展。（三）始终坚持预防为主，加强公共卫生体系建设。1.加强新冠疫情常态化防控。坚持

7、落实常态化防控机制，毫不放松做好外防输入、内防反弹各项工作。加快推进新冠病毒疫苗接种，提升接种能力。推动完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制，强化基层公共卫生体系。健全公共卫生应急处置和物资保障体系。2.强化疾病预防控制体系建设。提升早期监测预警、风险评估研判、现场流行病学调查、检验检测、应急处置等能力。建立稳定的公共卫生事业投入机制，创新科研和社会化服务机制。加强国家级公共卫生机构人才队伍和实验室建设，提升重大公共卫生应急和防控能力。建立健全重大疫情救治体系。3,持续推进爱国卫生和健康新晃行动。建立全媒体健康科普知识发布和传播机制。强化市场监管，坚决依法打击非法兜售保健品、坑蒙拐骗等行为

8、。推进基本公共卫生服务均等化。加强精神卫生和心理健康服务。扩大高发癌症筛查覆盖范围。推进儿童青少年近视防控和超重肥胖防控。加强艾滋病、地方病、职业病等重大疾病防治。推动老年健康服务体系建设，增加医养结合服务供给。深入开展爱国卫生运动,推进村（居）民委员会公共卫生委员会建设，聚焦国家卫生县复审工作，确保在本周期通过国家卫生县复审。4.创新医防协同机制。强化疾病预防控制中心技术指导、人员培训、督导评价等职能，督促各级医疗机构落实疾病预防控制职责。推进高血压、高血糖、高血脂“三高”共管试点，推动疾控机构与医疗机构在慢性病综合防治方面业务融合。强化县级医院公共卫生服务职能。完善妇幼保健机构内部管理，提

9、供防治结合的医疗保健服务。依托现有医疗卫生机构，提升省级、地市级职业病预防控制、诊断治疗、康复能力。加强毕业后教育和继续教育，大力培养医防融合人才。（四）统筹推进相关重点改革，形成工作合力。一是加强人才培养和使用。加强本土全科医生等紧缺人才培养。实施医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策。面向社会招收的普通高校应届毕业生经住院医师规范化培训合格后当年在医疗卫生机构就业的，在招聘、派遣、落户等方面按应届毕业生同等对待；对经住院医师规范化培训合格的本科学历临床医师，在招聘、职称晋升、岗位聘用、薪酬待遇等方面与临床医学、口腔医学、中医专业学位硕士研究生同等对待。加强农村订单定向医学生就业安置和履约管理，将定向生违约情况纳入信用信息管理。加强校医队伍建设。二是严格监督管理。完善医疗卫生行业综合监管督察机制。大力推行医疗卫生行业“互联网+监管”，加快完善精准监管机制，强化监管结果公开和责任追究。