2024年三元区政府工作报告.docx

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1、2024年三元区政府工作报告各位代表：现在，我代表三元区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2023年工作回顾即将过去的2023年，全区上下在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，围绕“抓重大项目，促高质量发展”工作，奋力抓项目、拼经济、促发展，全区经济平稳健康发展，社会保持和谐稳定，三元革命老区高质量发展示范区建设取得新进展。过去一年的主要工作和成效是：（一）经济运行稳中向好。全区以月保季、以季保年,在全市“抓重大项目，促高质量发展

2、”工作考评中连续4个季度蝉联第一，为全市经济社会高质量发展贡献更多三元力量。2023年，地区生产总值、第三产业增加值、农林牧渔业总产值、规上工业增加值、社会消费品零售总额增幅排名全市第一，超七成主要经济指标增速高于全市平均水平，经济保持稳中有进、进中提质的良好态势。全年地区生产总值增长3.7%；农林牧渔业总产值45.4亿元，增长5.6%；规模以上工业增加值增长7.5%；第三产业增加值增长4.4%；固定资产投资增长Il1%;社会消费品零售总额222.1亿元，增长6%；地方公共财政收入10.6亿元，增长1.4%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.5%、7.l%o（二）产业发展持续优化。第三产

3、业提档升级。全面实施“做大三产、做强三产”三年行动，坚持规划引领、政策保障、重点扶持和专班推动，11个三产主要支撑指标中，零售业销售额、交通客货运周转量等5个指标增长率居全市前五。第三产业占三次产业比重首次超过50%,较上年同期提高5.8个百分点。实施三产重点项目101个，当年完成投资近18亿元，其中三明爱琴海购物中心、希尔顿欢朋酒店、万达“璀璨元城明悦”等53个项目建成运营。闽光云商、福建海丝数字科技等4家企业入选省数字经济领域“独角兽”“瞪羚”企业名单。成功举办专业大型营业性演出，集聚六路商圈“人气”，拉动周末消费近亿元，成为全省第四个承办大型营业性演出的城市。今年培育新增限上商贸业企业8

4、5家、规上服务业企业21家，培育数量为全市最多，在库规上、限上企业家数约占全市四分之一。第二产业稳步提质。出台区工业稳定运行系列政策措施，完成工业投资100亿元，30个千万元重点投资项目建成投产，规上工业增加值增速保持全市领先。新入库战略性新兴产业企业13家，汇天生物等4家企业新认定为“专精特新”企业。今年新增规上工业企业19家，占全市15.6%。出台推动建筑业高质量发展17条措施，获得省住建厅同意参照“建筑之乡”管理，闽晟、宇煌等7家建筑业企业资质实现升级。农业基础不断夯实。坚决落实耕地“进出平衡”，流入耕地1629亩任务。完成建设高标准农田7000亩，摞荒地复垦复种3927亩，粮食播种面积

5、达4.6万亩，牢牢守住粮食安全底线。投入资金近2亿元，建成投产一批现代农业重点项目。忠山村、沙阳村、米洋村等6个村获批省级“一村一品”专业村。（三）项目建设提速增效。精准谋划项目。制定项目策划生成工作方案，谋划储备亿元以上重大项目92个、总投资近350亿元，获批预算内投资项目10个补助资金7321万元，争取地方政府专项债项目5个2.7亿元、一般债项目10个0.8亿元，获得第一批特别国债项目4个1.1亿元。大力推进项目。强化项目全生命周期管理，落实重点项目协调工作机制，113个区重点项目完成投资超121亿元，三明盈科产业园等32个项目开工，总投资103亿元，润祥氟新材料等44个项目投产，完成投资

6、近160亿元，为经济高质量发展打下坚实基础。服务园区发展。成立园区服务领导小组,实行园区分片挂包责任制，定期召开园区共建合作联席会,推进园区基础设施建设项目38个，完成投资3.6亿元。黄砂新材料循环经济产业园安全整治提升顺利通过应急管理部复核评估（达到C级）。（四）改革开放走深走实。国企改革纵深推进。整合农林水、交通、矿产、文旅等资源，新组建农林投资发展集团，国企规模持续壮大。进一步优化国有资产结构，国有总资产达102.6亿元。开展“企业效益提升年”活动，强化运营考核，完善薪酬激励、工程管理等制度，国企总营收达7.3亿元，实现税利6000多万元。加强银行业机构服务区属国企发展考评，国企投融资能

7、力有效提高。区属国企在经济社会发展中的重要支撑和保障作用不断增强。营商环境不断优化。深入开展“我为企业解难题”工作，定期召开企业家座谈会，动态收集解决问题340个，赢得企业主广泛好评。出台三元区进一步深化“放管服”改革优化营商环境的指导意见，“办不成事”专窗反映的12项事项全部解决。全面落实营商环境数字化监测督导机制。深化“政银企”合作机制，民营企业融资渠道进一步拓展，辖区金融机构本外币存款和贷款余额均居全市第一，新增贷款110.7亿元，存贷比达109%、全市第一，更好发挥了金融赋能实体经济作用。开放合作更具实效。实施杨浦区与三元区对口合作行动计划(2023-2025)，双方在教育、卫健、文旅

8、、科技和人才交流等15个领域加强互访交流，沪元开启了全方位、多领域对口合作。坚持以商招商、产业链招商，区“一把手”走出去、请进来招商26场次，全区签约项目31个、总投资近124亿元，其中，当年开工项目15个、总投资60多亿元，签约项目当年转化率接近50虬全年完成出口总额17.6亿元。（五）城乡品质日益提升。城市更新不断深入。稳步推进“依法和谐”征迁项目，完成三钢万寿岩学院二期地块、翁墩武警安置地块、学区路及徐锦家园周边道路、台江A地块周边道路等13个项目征迁工作。实施老旧小区改造项目63个，完成投资达1.2亿元，项目完成率居全市前列。集中力量解决了白沙省一建C地块、明恒基布公司地块、纤维板厂地

9、块等8个历史遗留问题。乡村振兴扎实推进。成功入选省闽台乡建乡创合作样板县。乡村振兴试点示范连线扩面,岩前镇获批全省乡村振兴特色重点镇。投入6000多万元实施“五个美丽”项目，中村乡顶太村成功入选“中国美丽休闲乡村”，洋溪镇获评“省全域生态旅游小镇”，乡村更美丽更宜居。生态环境持续向好。落实生态环保目标责任制，抓好中央督察信访问题整改工作，信访件办结率100虬打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，空气质量优良达标天数比例达100%,国（省）控断面HI类水质、饮用水水源地水质达标率达100%,工业固废、医疗废物安全处置率达100%。重点培育丰产竹林、国家储备林等高价值森林资源1.I万亩。入选省级森林养生

10、城市。（六）民生保障强优补短。补齐社会事业短板。总投资近7亿元，完成省市区为民办实事项目48项。开启教育高质量发展三年行动，改扩建学校20多所，我区被确定为省基础教育综合改革实验区，教育综合改革工作经验在全市推广。校外培训机构治理经验入选福建省第五批落实“双减”工作典型案例。医防融合持续发力，打造基层医改示范点7个，在全省首创消防、医疗联创联建急救站。顺利通过国家卫生城市复审。推进婴幼儿照护服务“一街一普惠”建设，全区每千人口拥有托位数达4.2个。获得全省“文旅品牌强县正向激励”。区少体校获评国家高水平体育后备人才基地。加强社会保障建设。落实稳岗扩岗奖励、补贴，完成城镇新增就业任务。“园区枫桥

11、”机制被全国总工会列入基层劳动关系公共服务样板第一批站点培育名单。社会保障水平稳步提高。探索“家门口”养老模式和特殊老人探访机制，为636名“六类老人”提供线下实体援助服务。落实食品安全“两个责任”，巩固治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”行动成效，强化医药领域安全监管，全区未发生重大食品药品安全事故。提升社会治理水平。实行三元区文明城市（区）创建工作惩戒制度，投入资金1亿元，完成市场改造、基础设施提升等5大类创城补短板项目，圆满通过省委文明办组织开展的全国文明城市模拟测评。全面落实党政领导平安建设责任制，深化“一党委三中心”机制，全区刑事、民事、电诈警情同比下降39%、35.5%19%0深入

12、开展“治重化积”攻坚，全面完成中央信访联席办交办的三批次123件信访积案化解工作。守牢房地产金融风险防范底线，确保不发生系统性风险。严格执行红色隐患区级党政领导挂钩制度，强化市区82个重点安全风险点管控，全区未发生较大以上生产安全事故。（七）政府效能明显增强。绝对忠诚讲政治。坚持把党的全面领导贯穿政府工作始终，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，主题教育集中攻坚的36个项目任务全面完成。严格落实意识形态工作责任制，认真履行政府系统全面从严治党主体责任，持续抓好巡视巡察反馈意见整改落实，高质量推进上级党委、政府决策部署落地见效。依法行政重执行。深入贯彻习近平法治思想，开展“

13、八五”普法，全面清理行政规范性文件，提升行政复议和应诉工作水平，落实法治政府建设示范创建任务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议、政协委员提案167件，办复率100%。依法做好第三次全国土壤普查和第五次全国经济普查工作。全面主动落实政务公开，让权力在阳光下运行。清正廉洁守规矩。坚持正风肃纪反腐与改革发展稳定一体推进，抓好党风廉政建设责任制落实。优化财政支出结构，压减定额公用经费123万元、部门业务经费829万元；建立项目评审机制，节约投资资金853万元，有效保障基层运转和重点事业发展。发挥审计、巡察监督作用，不断延伸监督触角”，强化执纪问责问效，以零容忍的态度惩治群众身边腐败

14、和不正之风。一年来，全区国防动员、双拥共建、退役军人工作进一步加强，民族宗教、史志、档案、外事、侨务、港澳台等工作实现新提升，工会、共青团、妇女儿童、老龄、红十字、残疾人、关心下一代事业取得新进步。各位代表！一年来，面对经济下行压力增大、各类风险困难增多、安全稳定任务艰巨等严峻挑战，我们聚力攻坚、奋力争先，全力以赴完成既定的决策部署，推动了三元发展的行稳致远。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、政协监督支持的结果，是各民主党派同心协力的结果，更是全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民和关心支持三元发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，

15、我们也清醒看到，我区存在一些短板和问题不容忽视：部分经济指标增幅趋缓，短期影响难以避免，完成全年目标任务困难加大；财政收入增速放缓、刚性支出增加三保”压力不断加大，年收支缺口达10亿元；城乡基础设施仍需补短，民生事业还需提升；政府治理体系还需完善，务实奋进的工作作风需要进一步强化，等等。我们将直面问题，认真研究解决，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，推动政府工作迈上新台阶。二、2024年工作安排2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年的工作，我们既面临着实体经济困难增多、社会预期偏弱、财政收支趋紧等带来的巨大压力和挑战，也面临着

16、福建建设21世纪海上丝绸之路核心区、生态文明试验区、自由贸易试验区等区域发展政策复合叠加的机遇，特别是国家支持三明建设革命老区高质量发展示范区的各项政策支持保障成效日益明显，沪明合作日益加强，为我们进一步推动高质量发展指明了方向、开辟了更加广阔的空间。同时，经过近几年蓄势调整和一系列打基础、利长远工作的持续积累，我们已经具备厚积薄发、实现高质量发展的条件。我们要坚持以人民为中心的发展思想不动摇，抓住用好重要战略机遇期，创造性推进工作落实,奋力开创现代化新三元发展新局面。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，按照中央、省委经济工作会议和市委、区委十届五次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，持续深化加快建设革命老区高质量发展示范区“1620”行动，努力打造活力新三元、幸福山水城！全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%左右