《漯河市人大常委会工作报告(20230104).docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《漯河市人大常委会工作报告(20230104).docx(17页珍藏版)》请在优知文库上搜索。
1、市人大常委会工作报告各位代表:受市*人大常委会委托,我向大会报告工作,请予审议。市*人大常委会的主要工作本届以来,在市委的坚强领导下,市人大常委会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的*和*历次全会、党的*大精神,按照中央、省委、市委人大工作会议部署要求,认真履行宪法法律赋予的各项职责,先后召开人民代表大会会议*、常委会会议*、主任会议*,听取审议有关报告和议案*,作出决议、决定和审议意见*项,圆满完成了市*人大历次会议确定的目标任务,为全面推进现代化*建设作出了积极贡献。一、聚焦政治引领,始终坚持党的全面领导常委会强化政治机关意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,
2、确保人大各项工作都在党的领导下进行。坚决站稳正确政治立场。不折不扣贯彻执行党中央大政方针,严守政治纪律*治规矩,胸怀“两个大局”,牢记国之大者”,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“*意识”、坚定“*自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度*。坚持不懈强化理论武装。认真落实“第*题”学习、理论学习中心组学习等制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学深悟透习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,组织开展中心组集体学习*次、研讨交流*
3、,用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,努力做到学思用贯通、知信行合*坚定不移贯彻决策部署。自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导地位,每年向市委汇报常委会党组工作,严格落实重大事项请示报告制度,就立法规划计划、人大换届选举、重大活动安排、重要监督议题等,及时向市委请示报告*。市委高度重视、大力支持人大工作,先后听取专题汇报*次,召开市委人大工作会议*,出台加强和改进人大工作的实施意见,为做好新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用,紧扣加快构建“*N”现代产业体系,围绕“*”项目建设、脱贫攻坚、疫情防控等重点工作,找准人大依法履职的切入
4、点、着力点,高质量做好立法、监督、代表等工作,确保党中央决策部署和省委、市委工作要求条条落实、件件落地、事事见效。在全省党委领导支持人大工作专项考核中,我市连续*位居前列。二、聚焦中心大局,更好助力全市经济社会发展常委会坚持围绕中心、服务大局,实行正确监督、有效监督、依法监督,有力推动了经济社会高质量发展和改革攻坚任务。全力推动经济发展高质量。紧扣全市发展目标,密切关注经济运行,持续加强对国民经济规划计划执行情况的监督,听取审议“*”规划中期评估、科技创新、新旧动能转换、食品名城建设、工业“*改造”等情况报告,围绕保市场主体、稳经济增长、金融支持实体经济发展、*港和临港产业园建设、现代物流业发
5、展等情况开展专项视察,提出意见建议,助推全市经济增速领跑全省。加强对政府预算全口径审查、全过程监管,推动人大预算审查监督重点向支出预算*策拓展,积极推行预算联网监督,及时听取债券资金分配议案,审查批准预算调整方案,听取审议审计及查出问题整改情况报告,围绕财源建设、专项债券管理使用等情况开展调研,切实管好人民的“钱袋子。全面落实国有资产管理情况年度报告制度,推动国有资产保值增值。针对重点风险领域开展视察检查,听取审议政府债务、房地产建设管理等情况报告,围绕地方隐性债务化解、国有投融资平台*府基金运营等情况开展专题调研,助力防范化解风险。市县两级人大联动开展优化营商环境“两条例”执法检查,在全省率
6、先出台优化营商环境的决定*条,以法治力量助推我市营商环境保持全省第*阵。全力推动疫情防控更科学。面对突如其来的新冠肺炎疫情,常委会第*间迅速行动,在全省人大系统率先就依法全力做好疫情防控发出通知、提出要求,听取审议疫情防控工作情况报告,认真检查传染病防治法实施情况,及时就落实规范佩戴口罩、使用场所码等防控措施作出“两决定”,并成立*督导组持续检查落实情况,形成专题报告供市委决策参考。常委会领导班子成员以身作则,积极参与工作专班,对全市高铁站、火车站、高速公路入口等*哨点进行常态化督导检查,坚决筑牢“外防输入”屏障。组建疫情防控突击队,逆行而上、奋战*,探索创新封控区管理机制,受到省疾控专家充分
7、肯定,相关做法纳入*省新冠肺炎疫情应急处置指南。动员各级人大和人大代表积极投身疫情防控工作,组织机关党员干部发挥先锋模范作用,下沉基层开展志愿服务,被省文明委授予“*省疫情防控优秀志愿服务组织称号,是全省人大系统唯*此殊荣的单位。全力推动乡村*走前列。主动融入脱贫攻坚大局,成立市人大依法监督工作组,对教育、卫健、住建等*个行业部门开展专项督查,听取审议脱贫攻坚工作情况报告,检查扶贫工作“*例*议,实施情况,组织开展“人大代表助力脱贫攻坚”活动,遴选*优秀省、市人大代表,对口联系帮扶*贫困村,积极提供就业岗位、对接产业项目,助推高质量完成脱贫攻坚任务。我市经验做法在全省人大常委会主任培训班上进行
8、交流。围绕发展壮*级集体经济、农村人居环境整治开展视察调研,听取审议新型农业经营主体发展、畜牧业发展、乡村旅游等情况报告,推动加快构建现代农业产业体系,助力我市乡村*工作走在全省前列。全力推动评议询问见成效。采取“评议+询问”方式,先后围绕服务实体经济、落实*.*“、推动高质量发展等专题,对政府组成部门和部分驻瀑单位开展组合监督,实现了本届内政府组成部门评议覆盖。坚持把评议询问与专项视察、满意度测评、建议督办相结合,将评议询问结果向市委报告,向市政府通报,向社会公布,并纳入全市县级领导班子和市管干部综合考评体系,推动解决办证难办证慢、行政执法“*切”等突出问题*个,达到了发现问题、解决问题、推
9、动工作、促进发展的目的。我市这*法在人民代表报刊发,并被评为全省人大系统“出彩工作”。全力推动人民生活高品质。紧盯人民群众对优美生态环境的期望,对市政府及环保、水利、交通等*个部门开展专项监督,听取审议环境状况和环境保护目标完成、水*管理利用情况报告,督促相关部门精准施策、科学治污,努力让*的天更蓝、水更绿、空气更清新。紧盯人民群众对优质教育医疗*的期望,听取审议学前教育、农村义务教育、城乡居民医保制度实施等情况报告,围绕课后延时服务、医保体制改革开展视察调研,检查义务教育法、中小学校幼儿园规划建设条例、基本医疗卫生与健康促进法实施情况,推动全市教育、医疗卫生服务水平不断提高。紧盯人民群众对宜
10、居宜业美好家园的期望,持续强化城市总规实施情况监督,围绕百城建设提质工程、文化产业发展、旅游新业态等情况开展调研,听取审议防汛应急能力建设、雨污分流工程实施、沙澧河开发*工程建设、文化旅游融合发展等情况报告,推动城市功能更加完善、城市品位持续提升。紧盯人民群众对解决急难愁盼问题的期望,先后围绕供水、供电、供气、公交、稳定和促进就业、老旧小区改造、“*农村路”建设管理、民生实事落实等工作开展监督,推动解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。我市居民幸福感连续*全省第*三、聚焦良法善治,扎实推进法治*建设常委会扎实推进科学立法、民主立法、依法立法,切实加强法律监督,全面提升市域治理法治化水平。着力
11、加强重点领域立法。注重发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,认真组织实施*立法规划和年度立法计划,加快完善地方法规体系,以良法促进发展、保障善治。坚持人大主导,组建工作专班,协调法规论证、起草、审议等环节工作,推进立法协商,进*增强了立法工作系统性、整体性和协同性。坚持开门立法、民主立法,设立*基层立法联系点,广泛听取意见建议,进*拓展公众有序参与的形式和渠道,真正立老百姓需要、老百姓期盼、老百姓认可的好法良法。坚持“小切口、小快灵、*、务实管用”原则,先后制定出台文明行为促进条例、扬尘污染防治条例等*部地方性法规,对沙澧河风景名胜区条例等*法规进行修改,是全省制定地方性法规最多的设区市之
12、*“小切口”立法的经验做法在中国人大人民代表报刊发,省人大常委会领导作出肯定性批示。着力提升社会治理水平。加强对法律法规实施情况的监督,检查安全生产法、食品安全法、烟草专卖法、城市居民委员会组织法实施情况,配合上级人大检查网络安全、消防等*余部法律法规实施情况。强化对司法活动的监督,听取审议*机关网络安全、法院破产审判、检察院公益诉讼等情况报告,规范司法权力运行,促进司法公正。加强对市监察委工作的监督,首次听取关于开展整治群众反映强烈问题工作情况报告。听取审议全市民族、侨务等工作情况报告,进*巩固民族团结、社会和谐的良好局面。研究出台乡镇、街道人大助推基层治理意见,推动工作重心下移,打造共建共
13、治共享的社会治理格局。认真落实W普法规划,就*法治宣传教育作出决议,指导基层开展形式多样的普法活动,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。着力做好重大事项决定、人事任免等工作。完善讨论决定重大事项和项目的具体办法,审查批准“*”规划和*年远景目标纲要,探索民生实事项目人大代表票决制,推动市委重大决策部署落地落实。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一,认真实行法律知识测试、宪法宣誓等制度,先后任免国家机关工作人员*次,确保了党委人事安排意图顺利实现。坚持有件必备、有备必审、有错必究,构建覆盖市县乡*人大和“*两院”的备案审查报备系统,依法对*规范性文件进行备案审查,组织开展计划生育、环境保护
14、等专项审查,有效维护了法制统*完善信访工作机制,受理来信来访*件、*人次,切实维护了群众合法权益。认真抓好县乡人大换届选举,组织全市*万选民正确行使民主权利,依法选举产生*名新*县乡人大代表和国家机关领导人员,换届选举风清气正、选举结果人民满意。四、聚焦代表履职,充分发挥代表主体作用常委会始终坚持代表主体地位,不断探索代表履职新途径新方法,紧紧依靠全体代表做好人大工作。用心用情优化代表服务。注重提升代表履职能力,采取走出去与请进来相结合、业务培训与政治学习相结合、线上与线下相结合等多种方式,累计培训各级代表*多人次。健全“双联双争”工作机制,常委会组成人员与*基层代表直接联系,坚持常委会主任、
15、副主任接待代表制度,邀请代表列席常委会会议、参加执法检查和视察调研、评议询问等活动,为代表知情知政创造了良好条件。建立健全代表履职监督、激励约束机制,组织代表到原选举单位述职,深入开展创先争优活动,进*激发代表履职活力,共评选表彰优秀代表*、先进代表小组*个、先进代表联络站*,马相杰、吕飞、詹耀轩、胡亚萍等代表被评为省*人大代表履职先进个人,许文博代表荣获“*省脱贫攻坚奉献奖求深求实丰富代表活动。深入开展“访民情、解民忧”等主题活动,组建专业代表小组*个、特色代表小组*个,组织代表集体视察调研*余次,收集反馈各类意见建议*条,相关做法在全国人大联络动态专期刊发。在乡镇、街道、产业集聚区、居民生
16、活区设立代表联络站和联系群众窗口*,并在全省率先嵌入式设立检务工作站,全市*代表常态化接待选民,面对面听取群众意见。持续完善“*+多点(室)“阵地体系,高标准打造*个全过程人民民主基层示范点,让群众感受到全过程人民民主就在身边。加强代表网上履职平台建设,形成了上下贯通、交流互动、掌上服务的代表工作新格局。高质高效抓好建议办理。坚持“内容高质量,办理高质量”,实行“*协商”工作机制,严把交办关、督办关、答复关,推动代表建议办理由“答复型”向“落实型”转变。先后选定公交建设、就诊“*通,等*件重点建议,由常委会领导带队集中督办、跨年督办,并对办理情况进行满意度测评,取得了良好社会效果。本届以来代表所提的*件建议、批评和意见,已全部办理完毕,较好解决*涉及经济发展和民生福祉的问题,实现了问题解决率和代表群众满意率“双提升”。五、聚焦自身建设,全面提升履职能力水平常委会对标“*机关”定位要求,不断提升能力、