区长在全域无垃圾专项治理行动会议上的讲话.docx

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1、区长在全域无垃圾专项治理行动会议上的讲话同志们：开展全域无垃圾治理行动是今年至今后*全省开展的*重要民生工程，也是提升人民群众获得感和幸福感的重要举措。去年以来，省委*书记先后多次作出批示，要求全力创建全域无垃圾示范区；*省长在组织召开全省全域无垃圾现场推进会议上明确提出，“把环境整治作为*手工程，着力办好垃圾处理、街面整洁、风貌美化、健全机制、完善体系*事，坚持*到底，确保抓出成效”的工作要求。年前，市委、市政府召开全市全域无垃圾专项治理行动推进电视电话会议，*书记就全市开展全域无垃圾专项治理行动作了重要讲话，*市长对重点工作进行了全面部署，有力推进全域无垃圾专项治理取得实效。今天，我们借全

2、区城市建设管理和农业农村重点工作观摩总结会之机，套开全区全域无垃圾专项治理行动推进会，主要目的就是认真贯彻落实省市全域无垃圾专项治理相关会议精神,进*深化提升城乡环境综合整治工作，全面安排部署、全力协调推进全域无垃圾专项治理行动。此项工作，上周区委常委会、区政府常务会进行了专题研究，成立了领导小组，制定了全域无垃圾专项治理行动实施方案和*专项工作方案、督查考评办法，“两办”编印了工作指南，下面，根据会议安排,我重点讲*方面。第一，提高政治站位，明确任务要求，迅速推动全域无垃圾专项治理行动全面展开按照省、市总体部署，开展全域无垃圾专项治理行动，要以深入贯彻落实习近平总书记系列讲话和省第*党代会精

3、神为指导，以创建国家生态文明建设示范区为统揽，按照省、市全域无垃圾专项治理推进会议部署要求，以全域无垃圾为目标，以改善城乡环境、造福人民群众为出发点，坚持因地制宜、系统治理、标本兼治、城乡联动、共治共享，突出问题导向，强化责任担当，建立无缝机制，深入开展村容市貌整治。要切实增强全民环卫意识，不断推动环境治理精细化、科学化、常态化，积极探索“天蓝、水清、地洁、景美”的绿色发展之路，从根本上改善城乡环境、增进文明程度、提升城市形象，为建设省域副中心城市营造良好的环境氛围。在具体工作中，必须牢牢把握“*原则”，时时紧盯“*目标”、科学处理“*关系”。*原则：*属地管理、全面推进原则。坚持区级统筹、乡

4、镇（社区）和部门负责、全民参与，落实权属负责与条块交叉相结合的区乡村联动机制，动员群众积极参与，全面推进全域无垃圾治理工作有序开展。*问题导向、集中突破原则。从城乡结合部、背街小巷、交通沿线、河道两岸等垃圾集*抓起，从陈年垃圾、重点污染源清起，聚焦突出问题，集中攻坚突破，辐射带动整体工作取得实效。*建章立制、常态长效原则。坚持集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，整治行动与城市建设、美丽乡村建设生态环境保护相结合，改善环境与提高素质相结合，建立长效化和常态化治理机制。*目标：*市容村貌环境实现大改观。*年，机关单位、居民小区、街巷道路、河道水体、公路沿线、学校医院、建筑工地、厂矿企业、景

5、区景点、集贸市场、乡镇街道、村组庭院、田间地头等范围内的陈年垃圾、渣土、废弃物得到全面清除，不文明行为基本消除，视野之内无垃圾，市容村貌明显改观。*城乡全域基本实现无垃圾。*年，纵深推进全域无垃圾治理行动，进*健全完善城乡环卫基础设施，建设完善城乡污水处理设施，探索组建区乡村*保洁队伍，统筹解决城乡环境卫生问题，形成污水垃圾定点收集、分类转运、无害处理、协调运行的设施网络体系，完成老旧失管小区、城镇背街小巷修整改造，村庄柴草杂物、畜禽粪便乱堆乱放等顽疾得到有效治理，达到全域无垃圾的要求。*人民幸福指数实现新提升。*年，建立起完善的污水垃圾收集处理运行机制*策体系，全民卫生素质有效提升，城乡居民

6、生活习惯明显改善，文明素质显著提高，环保意识明显增强，形成“卫生靠大家、人人讲文明”的良好社会风尚，城乡环境卫生管理实现常态化、全员化、长效化，全面实现全域无垃圾，人民群众幸福指数大幅提升。*关系：*“远”与“近”的关系。把全域无垃圾治理同卫生城市、文明城市创建和海绵城市、智慧城市建设相结合，高起点规划、高标准建设、高水平管理；立足当前，实事求是，循序渐进，切实把工作做实做细做好，坚决避免“走过场”“*风”。*“城”与“乡”的关系。坚持城乡联动、统筹齐抓，坚持因地制宜、分类施策,坚持连片整治、务求实效，对城市和乡村的治理重点、工作标准、推进方式实行个性化要求、差别化对待，真正使城乡之间互促共进

7、、相得益彰。*“土”与“洋”的关系。坚持“土洋结合“，注重风貌塑造，体现文化特色，把现代元素与历史记忆相融合，尽可能地保持城乡固有的传统格局和历史风貌，切忌贪大求洋、千篇*。*“表”与“里”的关系。把全域无垃圾治理与城乡建设结合起来，坚持规划先行，注重功能配套，加强基础建设。要结合环保督察问题整改，大力开展治违、治乱、治污水和土壤、大气污染治理等专项行动，有针对性地解决*突出问题。*“你”与“我”的关系。发挥群众主体作用，动员社会各方面力量全员参与，变“要我干”为“我要干”。加强全民爱国卫生教育，教育、引导群众崇尚文明生活、养成卫生习惯，建立健全邻里监督、互相评议、群管群治、自治共享的工作格局

8、。第二，突出问题导向，抓实重点任务，确保全域无垃圾专项治理行动各项任务落实重点是落实*方面的任务：1提升环卫保洁水平。此项工作由*副区长牵头，住建局、社区办具体负责，抓好*方面：*加*区环卫保洁力度。严格落实*日常清扫保洁制度，按照*环卫作业标准，加大干支道路、广场绿地、背街小巷的清扫保洁力度，路面与绿化区域实行凌晨大扫，全天候不间断保洁，加强垃圾清运管理，垃圾落地*分钟内必须清理。同时，要加快环卫*化改革进程，引入市场机制参与环卫保洁，大力提升环卫保洁能力和水平。*配备城乡垃圾收集设施。配齐配好城乡垃圾收集设施，对现有设施进行更换维护，根据需要增配机械式垃圾清扫、分类和集中收集设备，*个压缩

9、式垃圾转运站及垃圾中转站。各乡镇要全部配齐垃圾收集设施，建设固定、环保的垃圾收集转运点，确保垃圾收集、处理及时。到*年底，每个乡镇至少建立*垃圾收集站、配备*垃圾清运车，每个居民点至少配备*垃圾斗，每户门前配备*垃圾箱。*完善垃圾运输处理体系。对距离垃圾填埋处理场较近的*镇，区政府统*买社会化服务，实行“户分类、村收集、镇转运、集中处理”模式;离垃圾填埋处理场较远的中北部和沿山乡镇垃圾，选择“户分类、村收集、镇处理”模式；远离城镇且交通极为不便村庄的垃圾，选择“户分类、村收集、村（连片）处理”模式，实现城乡垃圾收集运输、集中处理全覆盖。*推行垃圾源头分类处理。尽快制定出台垃圾分类处理实施办法，

10、配备垃圾分类收集设施，积极推进城乡垃圾分类收集处理，实现垃圾处理源头减量。要制定激励措施，引导群众养成良好的垃圾分类意识和习惯。要引入市场机制，推动中水回用、垃圾发电、污泥无害化处理等项目，逐步建立与垃圾分类相适应的再生*回收体系。2全面整治市容市貌。重点抓好*方面：*整治占道经营。由*副区长牵头，执法局负责，商务局、市场监管局和各社区配合，以老*大街和新*主干道路为重点，辐射延伸至老*环路内外的各条主次街道，依法整治占道经营行为，重点整治西环路销售电动车、*路木材加工、大道路汽摩修理、北街路店外餐饮、小区门口摆摊成市，实现“还路于民、入室经营“，切实减少*路面垃圾。*整治马路市场。由*副区长

11、牵头，商务局负责，执法局、住建局和相关社区配合，按照“疏堵结合、有序推进”原则，加快实施*专业市场建设，组织*相关市场搬迁入园。优化布局便民蔬菜市场，加快蔬菜市场建设进度，合理设置农民自产菜销售点，建设早市和临时市场。切实加强市场管理，重点整治马路市场，实现*各街道无占路摆卖行为，确保街区畅通、整洁。*整治乱停乱放。由*副区长牵头，*分局、执法局负责，各社区配合，按照“大交通、大管理”的要求，建立全覆盖巡查机制，监督各类车辆按规定区域停放、按制定位置停放，坚决整治查处机动车、非机动车辆乱停乱放行为，重点整治共享单车乱停乱放现象，为群众创造便捷高效、规范安全的出行环境。*整治违法建设。由*副区长

12、牵头，执法局负责，住建局、*分局、各乡镇和社区配合，坚决贯彻国家和省市区违法建设治理工作*行动方案，持续开展违法建设治理工作，坚决遏制*村等难点区域违建势头，查处擅自改变土地性质及文物保护区内的违法建筑。*整治广告牌匾。由*副区长牵头，执法局负责，*分局配合，按照“*统*标准，要求所有街区广告牌匾与周围建筑、街景环境、历史文化风貌配套协调，解决格调低下、内容粗俗、虚假误导等室外广告问题，彻底整治消除“小广告”。*打造精品街区。由*常委牵头，住建局负责，执法局、*分局、商务局配合，按照“突出文化、注重特色、优化美化”的思路，集中利用*时间创建*无垃圾、秩序井然的精品街区，重点对*等餐饮街进行重点

13、整治、规范提升，创建环境优美、管理规范、特色明显的特色餐饮街区，发挥示范引领作用。同时，要尽快制定具体方案，参照机关党员双重管理的做法，对各机关事业单位划定具体路段和区域，实行门前和“街长制”，加大督查考评力度，发动机关干部带头参与，确保真正取得实效。3规范物业服务管理。此项工作由*常委牵头，住建局具体负责，社区办和各社区配合，重点抓好*方面：*治理楼院小区脏乱差。督促各物业企业履行服务承诺，配齐固定保洁员队伍，每天定时开展小区楼院环境卫生清扫保洁工作，清理卫生死角，清运陈年垃圾，定时清运楼院小区垃圾。治理小区占用消防*停放车辆行为，彻底整治脏乱差，确保楼院小区无垃圾、干净有序。*治理楼院小区

14、乱搭建。对各楼院小区居民占用公共空间进行乱搭乱建的行为进行全面治理，由各物业企业或各自管委员会负责动员居民自觉拆除，对限期不拆除的组织力量进行清理拆除，腾让公共空间，坚决查处在居民楼顶、屋顶圈养动物行为。*治理物业服务标准低。健全物业服务管理多层级监管组织,发挥业主委员会监督职能，规范物业企业服务行为，督促小区物业企业配齐人员、统*装，配齐设备、保障完好，完善制度、建立机制，督促物业企业按服务合同、服务标准开展服务管理工作，确保小区设施完好、环境优美、卫生干净、安全有序。同时，动员广大居民及时缴纳物业费。*治理物业监管不到位。制定物业服务管理办法，全面加强物业服务监督管理，深入开展物业服务管理

15、提升行动，切实发挥物业管理部门、业主委员会、居民等监督作用，督促其履行职责、兑现承诺。进*理顺价格管理体制，妥善解决物业、停车等费用收缴方面的矛盾。建立物业管理服务和信用等级评价机制，综合有关部门、社区、业主委员会和居民评价，对物业管理服务企业进行量化考评，根据考评标准落实强制退出机制。*创建精品楼院小区。将城市环境卫生精细化管理的各项制度措施向楼院延伸、向单元楼道延伸、向家庭延伸，把精品楼院创建与全域无垃圾行动有效对接，到*年底，每个社区建成*以上各具特色的精品楼院，基本实现所有小区楼院无垃圾。从*年起，每年按*%递增,力争实现所有小区楼院绿、美、净、亮，单元楼道整洁有序，小区楼院无垃圾、面

16、貌貌焕然*。4综合整治农村环境。此项工作由*副区长分别牵头，农办、农牧等部门和各乡镇具体负责，重点抓好*方面：*持续整治提升村容村貌。按照思路，开展农村环境卫生整治提升行动，着力治脏、治乱、治污，建立长效机制。要因地制宜、突出特色，每年抓建*村容整洁、环境优美、基础完善、生活*、乡风文明的美丽乡村示范点，持续推进镇容镇貌、村容村貌整治。要加大农村生态建设力度，加快农业生产方式、农民生活习惯转变，从源头上减少农村垃圾产生。广泛动员群众在房前屋后、道路两旁、村庄周围、田头地填开展造林绿化，改善村组环境。积极推行“*联治、*联管”制度，推动农村环境卫生制度化运行、规范化管理。*大力整治农户庭院卫生。推动农村环境卫生治理工作由公共区域向房前屋后延伸，由室外向室内延伸，由院落向窗台、锅台、灶台延伸。按照“*”的标准，广泛开展农户庭院环境卫生大整治、大评比活动，实现宅院物料工具堆放有序,房前屋后整齐干净，庭院环境整洁有序。大力推行“村规民约”