云南永胜宝坪铜业有限责任公司大安煤矿“9·5”一般机电事故调查报告.docx

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1、云南永胜宝坪铜业有限责任公司大安煤矿95一般机电事故调查报告2023年9月5日9时20分许，云南永胜宝坪铜业有限责任公司大安煤矿（以下简称大安煤矿）发生一起机电事故，造成1人死亡，直接经济损失235万元。依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例煤矿安全监察条例矿山生产安全事故报告和调查处理办法等有关法街去规规定，由国家矿山安全监察局云南局（以下简称云南局）牵头，于2023年9月6日会同丽江市能源局及永胜县工业经贸和信息化局、公安局、应急管理局、总工会等部门成立了云南永胜宝坪铜业有限责任公司大安煤矿“95”一般机电事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请永胜县纪委监委派员介入，

2、对该起事故开展调查。事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效原则和四不放过要求，通过查阅资料、现场勘查、调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现斗各有关情况报告如下：一、事故单位基本情况（一）上级公司情况云南永胜宝坪铜业有限责任公司（以下简称宝坪铜业公司），统一社会信用代码：9153022219241810U,法定代表人：唐某国，企业性质：有限责任公司（私营企业）。公司成立于1995年6月22日，注册资本HOO万元，公司经营范围为矿产资

3、源（非煤矿山）开采、煤炭开采等。公司下辖宝坪铜矿、大安煤矿。（二）煤矿概况1 .基本概况大安煤矿位于永胜县大安乡，设计生产能力30万吨/年，属正常建设矿井，有可采煤层5层，编号分别为：ClxC2xC3、C八C5,按低瓦斯、煤尘无爆炸性、口类自燃煤层、无冲击地压、水文地质类型中等矿井建设。2 .证照及建设手续情况大安煤矿建设手续齐全有效。2017年7月14日，取得丽江市煤矿安全生产监督管理局关于云南永胜宝坪铜业有限责任公司30万吨/年资源整合技改项目初步设计批复（丽煤行201720号）；2017年8月23日，取得云南煤矿安全监察局关于云南永胜宝坪铜业有限责任公司大安煤矿整合技改项目安全设施设计审

4、查的批复（云煤安技装201798号），煤矿编制了施工组织设计；2021年12月17日，取得开工备案回执，建设工期24月。2022年7月4日开工建设。2022年煤矿进行设计变更，同年7月13日取得云南省能源局关于云南永胜宝坪铜业有限责任公司大安煤矿30万吨/年初步设计（修改）的批复（云能源煤炭2022172号）；2022年8月1日，取得国家矿山安全监察局云南局关于云南永胜宝坪铜业有限责任公司大安煤矿资源整合技改项目安全设施设计（修改）审查的批复（矿安云2022）93号）；2023年3月23日，经永胜县工业经贸和信息化局批准同意节后恢复建设。采矿许可证号：C53000020211111101528

5、36,有效期至2031年11月17Bo3 .机构设置和人员配备情况大安煤矿配备有矿长、总工程师、生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长等安全生产管理人员及掘进、地测、通风、机电、防治水、采煤等专业技术员，并配备特种作业人员19人；设有安全环保科、生产技术科、通风科、地测防治水科、机电运输科、监控（调度）室、综合办公室等7个职能科室；设有通风队、机运队、维修队3个生产连队。在册职工57人，井下劳动组织形式为“三八制”。4 .施工队伍和监理单位情况大安煤矿井巷开拓工程由福建华东工程有限公司承建，该公司持有福建省住房和城乡建设厅颁发的矿山工程施工总承包三级资质证书，有效期至2023年12月31H；安全生

6、产许可证：（闽）JZ安许证字2021ND389-1，有效期至2024年11月11日。签订的云南永胜宝坪铜业有限责任公司大安煤矿施工承包合同中规定了双方工程施工及安全管理责任。项目部设置了安全生产管理机构，配备了安全生产管理人员和专职安全员。煤矿30万吨/年建设项目监理单位为四川省煤炭设计研究院，该单位持有矿山工程监理甲级资质证书，派驻监理人员开展监理业务。5 .建设项目进展情况（1）井巷工程项目建设情况。井巷设计工程量10661m,已完成6270.8m,完成总工程量58.81%o副斜井、回风斜井和排水井为原井筒改造利用，均已经改造完成。新掘主斜井设计全长H36mz已经施工880m,目前处于一期

7、工程建设阶段。（2）土建工程项目建设情况。目前土建工程已完成总工程量的77.1%,其中空压机房、主通风机房、副斜井井口房、地磅房、地面变电所、监控（调度）室等已建设完成，接待休息室、洗衣房、门卫室（2个）、保健急救站、排水井井口房、职工食堂尚未完成建设。6 .矿井主要系统情况（1）开拓系统。矿井采用斜井开拓，布置有四个直通地面的井筒：主斜井（施工中）、副斜井、回风斜井和排水井。矿井设计划分为1个水平，水平标高为+2183m,共划分四个采区，建成时投产采区为一采区。设计采用走向长壁采煤法，顶板管理方式为全部垮落法，综合机械化采煤工艺。井下现布置1个掘进工作面，即主斜井口段（正掘）掘进工作面，采用

8、炮掘工艺施工，矿用履带式挖斗装载机进行装载，临时支护采用内注式单体液压支柱配合钢筋网和木板支护，永久支护采用喷射混凝土支护。(2)运输系统。主运输系统：主斜井倾角10.5,采用串车提升,安装1部JTP-L61.5P型矿用绞车,承担主斜井H段(正掘)掘进工作面提升任务；辅助运输系统：副斜井倾角11.60,采用串车提升，安装1部JTPT.2X1.2P型矿用绞车，承担井下+2183w水平以上各车场的提升任务。(3)通风系统。矿井通风方式为中央并列式，通风方法为机械抽出式，矿井形成三进一回通风系统，(主斜井、副斜井、排水井进风，回风斜井回风)。矿井总进风量2473m7min,总回风量2545m7min

9、,等积孔3.3mz负压700Pa,满足矿井安全生产通风需求；事故地点1121回风巷掘进工作面采用局部通风机压入式通风,局部通风机型号为FBDN6.0/2X22KW,风筒为D600m阻燃抗静电胶质风筒，局部通风机实现“三专两闭锁”。(4)供电系统。矿井采用两回IOkV电源供电，一回引自永胜县35kV大安变电站(主变容量6.3+2.5MVA),另一回引自永胜县五郎河一级电站(主变容量2.5MVA)。两回路电源经地面IokV配电室向井下供电。挖掘式装载机电源自地面IOKV配电室3号开关柜引出，经KJZ-400馈电开关直接向其供电。(5)排水系统。矿井施工有专用排水平巷，矿井涌水经专用排水平巷水沟排至

10、地面。主斜井11段(正掘)施工时，工作面涌水采用风泵抽排至副斜井并自流至专用排水平巷排出。(6)安全避险六大系统及工业视频监控系统。煤矿三大系统均已联网并实现在线监测。安全监控系统：矿井装备有1套KJ90X型安全监控系统，在井下安设了甲烷、风速、温度、一氧化碳等传感器。人员位置监测系统：矿井装备有1套KJ251型人员位置监测系统，在巷道交岔口、掘进工作面入口等重点区域安装有读卡分站。工业视频监控系统：矿井装备有1套DA-55PJ-ZQP工业视频监控系统，在井下副斜井与H21回风石门交叉口等位置安装矿用隔爆型红外摄像机。压风自救系统：在地面安装2台LGl32G-8/180747（2411）311

11、in）型空气压缩机，压风主管采用DN159无缝钢管,压风支管为DNl08无缝钢管，井下掘进工作面安装有矿井压风自救装置。通信联络系统：矿井装备有1套KTJII6型数字程控调度交换机，15部KTHlI6型本安型矿用程控电话机,1套KTl75型矿用数字广播系统。供水施救系统：建有1个高位水池（容积600m3）和1个备用水池（容积200m3）,采用108mm型无缝钢管铺设至井下各用水点。紧急避险系统：在副斜井中段布置有1个永久避难碉室，还未安装设备设施。（三）事故区域概况事故发生在该矿+2385m水平1121回风巷内,事故地点距1121回风石门3.32m,距副斜井井口21Imo1121回风巷掘进工作

12、面于2022年7月施工，用于1121首采工作面回风,巷道设计总长度882m,已掘进21.8mz该巷道为半圆拱断面，巷道宽3.5m,高3.15mz断面7.2m2z采用工字钢刚性支架+喷浆支护，炮掘工艺施工。爆破的砰石使用挖掘式装载机（型号为ZWY-60/3OL）装载到矿车，蓄电池机车牵引运输至+2385m水平副斜井车场，经副斜井提升绞车运出井外。煤矿于2022年9月1日将1121回风石门密闭，密闭时仅切断电源，未撤出密闭区域内挖掘式装载机等设备。因初步设计和安全设施设计变更需要对1121回风巷进行测绘工作。2023年9月1日，煤矿编制了启封密闭安全技术措施，经矿长审批同意后，于9月3日拆除密闭，

13、排放瓦斯，恢复1121回风巷通风和设备供电。现场勘查时，1121回风巷掘进工作面长21.8mz采用局部通风机供风，局部通风机安设于副斜井与H21回风石门交叉口处，距离1121回风巷掘进工作面169m,1121回风巷掘进工作面有1台型号为ZWY-60/3OL的挖掘式装载机,外形长9.Im,宽L6m,高1.9m,操作室门框高度为1.7mz踏板高度为0.4m,挖掘式装载机距1121回风巷掘进工作面迎头18.63mz机身前4m位于1121工作面回风巷内，后5.Im位于1121工作面回风巷与1121回风石门交叉口，挖掘式装载机操作室侧紧贴H21回风巷巷道左侧，与巷道呈7.78.夹角，操作室外侧距巷道左帮

14、33cm,巷道底部有挖掘式装载机移动痕迹，现场测量挖掘式装载机后退移动痕迹5.87mz向右侧移动痕迹（救援时移动）20cmz巷道右侧挂有直径600Inm风筒。挖掘式装载机操作室内、门框及巷道底板有大片血迹。（四）煤矿安全管理和监管部门安全监管情况1 .煤矿安全管理情况(1)双重预防机制落实情况。煤矿制定有安全风险分级管控工作制度和隐患排查治理制度，每月开展1次风险辨识，对风险进行分级管控，每月安全办公会分析了重大安全风险管控措施落实情况和管控效果。安全风险清单中无安全管理、操作行为方面的风险分析内容，安排1121回风巷掘进工作面排放瓦斯及测量工作未分析安全风险。2023年1月至8月，开展安全检

15、查24次，查出隐患204条(其中三违方面隐患5条)，同类隐患反复出现；隐患排查治理不全面，未排查制度落实和安全管理方面隐患，1121回风巷掘进工作面排放瓦斯后，未开展隐患排查。(2)安全管理制度落实情况。煤矿建立了安全生产规章制度和操作规程，但矿领导带班下井制度、班前会制度、矿灯管理制度、出入井检身登记制度、人员位置监测系统管理制度执行不严，部分入井人员领用矿灯不签名，入并不携带标识卡、不检身不登记的情况反复出现，带班领导对当班入井人数掌握不清，未对事故地点进行安全巡查。(3)安全教育培训情况。煤矿建立了安全教育培训制度和2023年安全教育培训计划，对矿井及各区队的安全教育培训工作进行了明确。

16、2023年以来，组织了复工前的全员安全教育培训I,建立了职工培训档案；地测技术员赵某贵及新入职的9名施工队人员未经安全培训入井作业，职工自保互保意识差。(4)机电设备管理情况。煤矿制定有机电设备管理制度和挖掘式装载机操作规程，但未按照机电设备管理制度规定对挖掘式装载机进行包机制管理，地测技术员违章操作挖掘式装载机；密闭1121回风石门时，未撤出挖掘式装载机，密闭启封后立即恢复了挖掘式装载机供电。(5)安全生产责任制落实情况。煤矿制定有全员安全生产责任制，但主要负责人和管理人员对自身职责掌握不全面，责任制考核不具体，工作安排随意性较大。(6)煤矿安全整治及重大事故隐患排查治理情况。大安煤矿根据上级部门安全生产综合整治行动和重大安全隐患排查2023专项行动工作安排部署，制定了大安煤矿安全生产