“XXXX”火灾事故调查情况的报告.docx

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1、“XXXX”火灾事故调查情况的报告XXXX年XX月XX日，XX市XX区XX街道路XX号XX住宅发生火灾，造成X人死亡。为及时查明事故原因，追究有关人员责任，吸取事故教训，根据中华人民共和国消防法、国务院消防安全责任制实施办法XX省消防安全责任制实施办法火灾事故调查规定（公安部令第XXX号）、应急管理部、公安部印发的消防救援机构与公安机关火灾调查协作规定（应急（XXXX）X号）和XX省火灾事故调查处理规定等法律法规，XXXX年XX月XX日，由区应急管理局、区消防救援大队、区公安分局、区住房和城乡建设局、区总工会等有关人员组成的XX区XX街道XX”火灾事故调查组，对该起事故开展调查。事故调查组按照

2、“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效、四不放过”的原则和“尽职免责，失职问责”的要求，通过现场勘查、调查询问、综合分析，查明了事故的经过和原因，对事故性质和责任进行了认定，现将有关情况报告如下：一、火灾事故发生场所概况起火建筑为XX自建房，房屋坐北朝南，北侧是空地，南侧是XX路，东西侧同其他居民房相邻，过火房屋其中一栋为木结构，一栋为砖混结构，两栋建筑均为一层建筑，位于XX省XX市XX区XX街道XX路XX号。木结构房鼠呈“田”字形布置，建筑面积为XX平方米，东西长X米，南北宽X.XX米，高X米，入户门位于南面XX路。砖混结构房屋面积XX平方米，东西长X.XX米，南北宽XX.XX米。砖混结构

3、从西侧进入客厅，客厅入户门为卷帘门。二、火灾事故发生经过和灭火救援情况(一)发生火灾的经过。通过调取监控和询问走访情况T解，XXXX年XX月XX日X时XX分许，XX同儿子XX离开家外出上班，X时XX分许火灾发生，由于火灾发生在凌晨，X时XX分许有过路人员在起火房屋前停留，X时许第二次有过路人员在起火房屋前停留，但都未第一时间报警。X时XX分许XX在出租屋内听到异响后打开窗户看到房屋起火，大火已经烧穿屋顶，后遂才报警，发现火灾时火势已经扩大。(一)灭火救援情况。XXXX年XX月XX日X时XX分，环城北路消防站接到XX市消防救援支队指挥中心调度称：位于XX市XX区XX街道XX路一民房起火。X时XX

4、分，环城北路消防站出动X车XX人前往处置，X时XX分，消防站到达现场。现场火势处于猛烈阶段，起火房屋距离主干道路较远，消防指战员通过沿道路铺设水带方式展开灭火救援行动,X时XX分出水灭火，在灭火救援过程中围观群众反馈可能有人员被困。X时XX分，环城北路消防站出动X车X人增援，大队值班人员X车X人遂行出动。X时XX分许救援人员发现一具疑似烧焦尸体，X时X分现场火势被控制，X时XX分,现场明火扑灭,经现场多次清理后，此次火灾造成X人死亡。三、火灾事故造成的人员伤亡和直接经济损失（一）死亡人员基本情况。XX,性别：男,身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX,户籍所在地：XX省XX市XX区惠权

5、路XX号，户主。（二）直接经济损失情况此次火灾共造成X户居民受灾，过火面积XXX平方米,直接经济损失贰拾伍万元整（：XXXXXX.XX）O四、火灾事故的起火原因、灾害成因和性质（一）起火原因。经调查走访、现场痕迹勘查、视频分析及物证送检，综合分析认定如下：认定起火时间为XXXX年XX月XX日X时XX分许。认定起火部位位于XX木结构建筑卧室。认定起火点为卧室距东墙X.X米，距南面隔断XX米处。认定起火原因为木结构房屋卧室电气线路故障引燃周围可燃物导致。（二）灾害成因。一是房屋内堆放大量可燃易燃物品火灾荷载大；二是房屋内电气线路私拉乱接，使用时间长未定期检查更换；三是自建房排查整治不到位；四是火灾

6、发生后周围人员未能第一时间报警处置，造成火势蔓延扩大。（三）事故性质。调查认定，XX市XX区XX街道“XXXX”火灾事故，是一起非生产安全火灾事故。五、火灾事故责任的认定以及对责任单位、责任人员的处理建议（一）延伸调查及责任认定情况X.经走访调查，查阅XX区XX街道办事处相关资料。XX区XX街道办事处在关于调整领导班子成员分工通知（XX党工委通（XXXX）XX号，XX党工委通（XXXX）XX号、XX号、XX号）中明确，街道办副主任XX分管消防安全工作。街道办党工委委员、人大常委会主任XX同志包靠双井社区工作，因XX同志借用到市妇联工作，自XXXX年X月以来该同志负责工作由党工委副书记、统战委员

7、XX代管。查阅X月XX日会议记录，XX结合XX市XX区消防安全“六查”行动方案安排部署街道办“六查”工作，X月XX日有自建房排查部署的会议记录。街道办对消防工作有部署、有安排、有记录。查阅双井社区相关资料，社区支部书记XX负责全面工作，XX分管社区消防安全排查工作，按照街道办网格工作分工，XX区XX街道XX路XX号属于街道办第三网格，网格长XX,网格员XX、XXo查阅XXXX年工作台账及记录，自建房排查台账及记录不全，重点人群台账未记录XX相关资料信息。工作中未按照XX市XX区消防安全“六查”行动方案要求抓好工作落实，工作存在不深不实的情况。X.工程建设及房屋产权手续办理情况。起火建筑为居民自

8、建住宅，位于XX区XX街道XX路XX号，建筑为XX年前建筑，不涉及工程建设方面的责任。X.消防中介服务机构执业情况。经调查，起火场所为单层自建住宅，不涉及消防中介服务机构执业责任。X.消防产品质量责任情况。经调查，起火场所为自建住宅，不涉及消防产品质量问题。X.使用管理责任情况。经调查，起火建筑为XX家庭自住，房屋所有人XX及妻儿均无开展消防安全自查及整改能力，且房间内随意堆放大量回收易燃可燃物，火灾载荷大，负自主管理责任。鉴于XX在火灾中死亡，不予追究管理责任。X.辖区消防救援机构灭火救援情况。XXXX年XX月XX日X时XX分，环城北路消防站接到XX市消防救援支队指挥中心调度称：位于XX市X

9、X区XX街道XX路一民房起火。X时XX分,环城北路消防站调派X车XX人前往处置,X时XX分，消防站到达火灾现场。现场火势处于猛烈燃烧阶段，起火房屋距离主干道路较远，消防指战员通过沿道路铺设水带方式展开灭火救援行动，X时XX分出水灭火，在灭火救援过程中围观群众反馈可能有人员被困。X时XX分，环城北路消防站出动X车X人增援，大队值班人员X车X人遂行出动。X时X分许发现一具疑似烧焦尸体，X时X分现场火势被控制，X时XX分，现场明火扑灭。处置过程严格按照灭火救援行动规程展开，秉承“救人第一、科学施救”的指导思想，处置该起火灾事故。(一)责任单位的处理建议XX街道办事处消防安全工作落实存在漏洞，建议由区

10、消防安全委员会下文对XX街道办事处消防安全工作落实存在漏洞问题进行通报批评。建议XX街道办事处主要领导作书面检查。(三)责任人员的处理建议X.XX,中共党员，XX街道党工委副书记、统战委员，包靠双井社区责任人，未有效督促指导社区消防安全工作。建议XX同志向区政府作书面检查。X.XX,中共党员，XX街道办副主任，具体负责XX街道消防安全管理工作，组织开展消防安全检查不深不实，未按要求开展“六类人群”包保和帮扶工作。建议XX同志向区政府作书面检查。X.XX,中共党员，双井社区支部书记，未按照相关规定落实消防安全管理要求，未按要求推动XX市XX区消防安全“六查”行动，自建房排查记录不全。建议XX同志

11、在XX街道办事处安全生产工作会上作书面检查。X.XX,双井社区工作人员，分管社区消防安全排查工作,未按XX市XX区消防安全“六查”行动方案要求建立排查台账，消防安全宣传检查“敲门行动”存在漏洞，对重点人群帮扶工作未按要求落实走访登记。建议XX同志向XX街道办事处作书面检查。X.XX,双井社区网格员，负责第三网格相关工作，未按XX市XX区消防安全“六查”行动方案要求开展排查并逐一建立台账，消防安全宣传检查“敲门行动”存在漏洞，对重点人群帮扶工作未按要求落实走访登记。建议XX同志向XX街道办事处作书面检查。六、火灾暴露的问题（一）“六类人群”监管不力。发生火灾时，老人无人看管，火灾发生初期，不会报

12、警求救于他人，监护人未能第一时间有效处置，导致悲剧发生。暴露出“六类人群”的消防安全监管存在盲区。（二）街道办消防安全领导责任落实不到位。街道办对消防工作重视程度不够，对辖区消防安全工作有研究部署，但对落实情况未进行检查，存在监管不到位的情况。未按照中华人民共和国消防法及XX市消防安全责任制实施办法相关规定组织和督促本辖区落实好消防安全责任制，开展自建房排查整治工作不实。（三）社区消防安全管理责任不落实。双井社区开展“六查”行动排查不深不实，自建房存在的消防安全隐患未及时有效排查和整治，消防安全“敲门行动”走过场，明知XX为“六类人群”，未落实登记和包保责任。七、火灾事故防范和整改措施建议为深

13、入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，深刻吸取此次亡人火灾事故教训，压紧压实家庭主体责任，切实做到“防”在前、“消”在后，全力维护人民群众生命财产安全。（一）提高思想认识重视火灾防控工作。各部门、乡镇（街道）要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“两个至上”，增强“四个意识”，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，结合冬春火灾防控要求，深入分析研判本地、本行业消防形势，加强统筹协调，强化调度指挥，全力以赴抓好当前火灾防控工作。（二）强力整治用火用电安全隐患。冬季是居民取暖用火用电用气的高峰期，各行业主管部门，要强化对公共娱乐场所、宾馆酒店、餐饮场所、敬老院养老

14、院等人员密集场所以及大型商业综合体、仓储物流企业的用火用电安全检查。市场监管部门要加大对生产、销售不合格的电线电缆、开关插座、配电箱、电取暖器等违法行为的查处力度，依法打击制售假冒伪劣产品行为。供电企业要将村居民住宅、景区生产经营场所等纳入用电质量监控服务重点，开展入户用电安全排查，向电力用户发放用电安全提示，依法指导用户消除用电安全隐患。（三）扎实开展好“六类人群”帮扶。各乡镇（街道）要全面掌握鳏寡孤独、老弱病残酒疯等特殊群体底数，建立台账，并督促网格员、消防工作站、政府专职队对重点人群上门开展隐患排查，开展宣传提示。持续使用“黔小消”APP,加大对小型生产经营场所和村居民自建房的检查排查力

15、度，针对违规住人的小型生产经营场所，要联合有关部门采取有力措施督促人员搬离。（四）强化重点场所消防安全检查。各部门、各乡镇（街道），要加强对煤矿企业、非煤矿山、旅游景区、旅游村寨、大型商业综合体、高层建筑、老旧小区、医疗机构、出租房、宾馆酒店、民宿客栈、餐饮娱乐等重点场所开展逐户、逐店、逐村消防安全检查，重点查处违法违规私拉乱接铺设电路;违规使用假冒伪劣电器产品、电加热器具；违规电气焊动火作业。要围绕气、瓶、阀、管、网全链条开展燃气安全专项整治，对醇基燃料生产、经营、储存、运输、使用全环节开展安全检查，对不符合安全要求的要责令整改，采取停用、停业、取缔等措施坚决消除隐患。严格查处消防设施未保持完好有效、占用、锁闭疏散通道和安全出口等消防安全违法行为。（五）做实群众消防安全宣传工作。坚持“预防为主，安全第一”的原则，宣传普及群众安全用火用电用油用气、电动自行车停放充电、可燃物堆放、卧床吸烟等安全常识,营造消防安全人人重视、人人参与的浓厚氛围。要利用典型火灾案例，加强警示宣传，以案讲法，用案说理，教育引导群众增强消防安全意识。以“老、弱、病、残、酒、疯”等六类重点人群为主要对象，开展日常宣传教育，督促其责任人加强监护。