消防安全“网格化”管理工作方案.docx

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1、消防安全“网格化”管理工作方案为全面贯彻落实省第十次消防安全责任人会议、按照县消防工作部署，为推动消防工作的开展，切实提高农村、社区群众预防火灾能力，创造良好的消防安全环境，根据关于进一步加强和改进消防工作的意见、关于全省开展消防安全“网格化”管理的指导意见的文件精神，现制消防安全“网格化”管理工作方案。一、工作目标以确保火灾形势稳定为目标，以全面落实消防安全责任制为核心，以推行消防安全“网格化”管理为手段，坚持“重心下移、关口前移”，充分整合辖区消防监管力量，不断拓展消防监管层面，建立科学、规范、高效的消防安全管理机制，形成机构健全、责任清晰、措施落实、管理到位的基层消防工作格局，全面提升基

2、层火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。二、组织机构镇政府成立消防安全“网格化”管理工作领导小组。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室和指导组，具体负责“网格化”管理试点活动的组织实施和工作指导。办公室设在镇消防安全委员会办公室，办公室主任由*兼任；指导组设在派出所,指导组组长由*兼任。各村也应设立相应的组织机构负责对网格化工作的领导。三、工作措施（一）建立消防安全“网格化”管理模式。1、以镇区为“大网格”。成立以镇政府分管领导为组长，纪检、综治、工商、安监、派出所等多个监管机构以及村委会主任为成员的消防工作领导小组。各成员单位在镇领导小组的统一领导下，进一步明确工作职能，依法履

3、行消防管理职责，定期召开会议研究解决消防安全工作中的重要事项和问题。2、构建村、社区“中网格”。以全镇9个行政村为基本单元，划分“中网格”，建立村委消防责任体系，定期开展消防隐患排查和宣传工作。3、构建责任片区“小网格”。在每个村委中，以辖区主要道路、居民楼为单元，划分为若干责任片区，形成“小网格”，明确专人负责，定期开展隐患排查和落实督促整改工作。（二）建立健全“网格化”管理工作制度1、建立健全逐级分包制度。镇政府和部门主要领导分包“大网格”；村干部分包“中网格”；村工作人员分包“小网格”。镇政府对辖区消防安全工作负总责；村委会对本村消防安全工作负责；村消防安全工作人员全部深入“小网格”开展

4、检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防协管员及公安派出所专（兼）职消防民警分别沉入三级网格，配合指导镇、村开展消防网格精细化管理工作。2、建立健全隐患排查整改制度。按照“网格”划分工作，组织相关职能部门分片包干，蹲点“网格”，开展经常性的消防安全检查，拓宽隐患排查覆盖面，消除火灾防范空白点。公安派出所要严格落实消防监管责任，严格按照消防监督检查规定和关于公安派出所消防监督检查的工作规定等有关规定，每周组织对管辖单位开展一次消防监督抽查，依法查处消防违法行为，建立健全消防监督管理档案，完善监督执法台账并及时录入警综系统。3、建立健全群防群治制度。充分整合公安派出所、安监办和综治办等消防监管力量，

5、深入开展以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，采取户包户、店包店、部门包路段等形式，大力实施消防安全互联互防，积极构建“安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、企业自律的有效衔接和良性互动。4、建立健全联席会议制度。要建立消防联席会议制度，成员包括区域内公安派出所、安监办、工商所、综治办工作人员、公安消防机构联系人以及辖区重点单位消防安全管理人等组成，每个月召开一次会议，通报辖区消防安全形势，分析当前面临的突出问题，安排部署下一阶段消防工作。5、建立健全督办移交制度。对“三小”场所，一律按照整治标准，严格落实限人居住和技防改造等强硬措施，依法督促落实整

6、改；对“三合一”场所，一律采取责令“三停”、防火分隔、迁出住宿人员等刚性手段，依法督促落实整改；对无牌无证、无规划许可的违法既有建筑，一律由政府组织专项整治，实行综合治理；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防部门，由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改；对群众举报投诉的火灾隐患，要通报公安消防机构及时处理。6、建立健全宣传教育制度。消防工作人员每半年应开展一次集中消防培训，切实提高其排查处置火灾隐患的能力。每季度确定一个工作日为消防安全宣传日，广泛动员各有关部门和消防志愿者走街串户，深入社区农村、居民家庭，面对面开展消防宣传教育，并结合辖区单位特点和火灾高发时期，适时开

7、展针对性宣传，设立固定宣传栏，举行消防演练，建立消防群众自治长效机制。7、建立健全责任奖惩制度。将消防安全工作纳入政府目标管理，层层签订消防工作责任书，纪检、监察部门要将消防工作纳入专项督察内容，实行半年督办和年终考评，考评结果作为干部政绩考核的重要依据。对工作成效明显者给予通报表彰和评先评优；对工作开展不力导致发生较大以上火灾事故的，严肃追究相关人员和领导的责任。四、责任分工（一）镇政府（“大网格”）1、建立健全消防工作组织领导成立以镇政府分管领导为组长的消防工作领导小组，依托综治办、安监办等机构，配备专职消防管理人员，开展消防工作。完善“大网格”消防安全检查巡查制度、火灾隐患整改制度、兼职

8、消防队管理制度、消防宣传教育和培训等各项工作制度。设立专门的消防办公室，配备必要的办公用具,建立消防工作档案，在办公场所悬挂消防工作组织领导结构图、消防工作职责、辖区消防水源图；负责指导村开展“网格化”消防管理工作。实行消防安全工作目标管理，与所辖村委会签订消防安全工作目标责任书，并督促落实。2、加强消防基础设施建设督促各村加强公共消防设施维护保养，确保正常运行;定期汇总村委会消防设施检查情况。建设公共消防器材配置点，每个村不少于1个设置点。每点必须配置：灭火器，消防水带、水枪、消防斧、救生绳、强光应急照明手电、消火栓扳手等器材。3、加强日常消防安全管理每个月对辖区消防工作情况进行督促指导和安

9、全检查；发现重大火灾隐患应及时上报县政府和相关部门，对检查后没有及时整改的单位，及时向公安派出所进行移交；消防工作领导小组应督促各行业主管部门在开展行业或系统管理的同时，督促有关单位和人员做好消防工作；督促安监员每周到分包联系点（村委会）现场指导工作不少于1次。4、发动开展消防宣传教育积极协助县消防大队开展消防宣传“五进”（进农村、进社区、进企业、进家庭、进学校）工作；在镇区主干道（外立面、外墙）位置设置消防宣传标语、标牌、宣传栏，并定期更换宣传内容。（二）社区居委会、村委会（中网格）1、建立消防工作组织成立由村委会主任负总责，其它村委会成员和辖区警务人员参加的消防安全小组，制定村消防工作计划

10、，明确成立村义务消防队，每个村配齐必要的消防器材。专（兼）职管理人员负责开展村日常消防安全工作。制定消防工作组织、领导结构图、消防安全“网格化”管理责任图（“小网格”单位分布），完善社区（村）消防安全检查巡查制度、火灾隐患整改制度、消防宣传教育和培训制度等各项工作制度，加强农村消防工作“五个基本建设“（基本组织、基本制度、基本设施、基本队伍、基本教育）。2、加强消防基础设施的维护保养制定消防水源、市政消火栓布置图，定期检查设施完好情况、统计需增配、维护的消防设施，并及时向上级汇报。合理布置公共消防器材配置点，明确专人负责管理。3、强化日常消防安全管理定期组织村消防管理人员、宣传员开展消防安全检

11、查；及时向镇和相关部门汇报检查情况。4、开展消防宣传教育各村委会应在醒目位置设立1块固定居民防火公约牌；村委会每个月定期组织开展1次消防宣传活动；每栋住宅明确1名专（兼）职消防宣传员，合理布置村消防宣传阵地；依托村宣传阵地，在安全生产活动月、“11.9”消防宣传日、重大节日、活动期间以及火灾多发季节集中组织开展消防宣传教育活动；协助派出所开展“三小”场所管理工作。（三）责任片区（小网格）以镇区、居民楼院、村组划为“小网格”，由各村工作人员、社会单位保卫人员、巡防队员3-4人组成“小网格”管理人员，坚持开展日常巡查、每月定期组织火灾隐患排查，配合村委开展消防宣传，协助处置火灾险情，对于老弱病残孤

12、寡老人安排专人定期开展安全巡访。（四）公安派出所开展消防安全“网格化”管理工作，明确将消防巡查工作纳入每天治安巡防内容，要求巡防队认真履行查纠火灾隐患、扑救初起火灾、宣传教育群众、报告消防动态的职责；督促民警对辖区单位或场所进行监督检查工作，辖区派出所明确对各村委的分包联系人，要求公安民警每个月到分包联系点现场指导工作不少于1次；对移交的隐患单位依法处理。（五）行业主管部门各行业管理部门要对本行业消防安全工作负责，主动抓好本系统、本行业各类单位和场所的消防安全，明确职责，落实人员，加强对消防安全工作的指导、协调、监管；并建立健全部门联合执法和信息沟通机制，实现行业系统的“线条化”管理。（六）纪

13、检、监察部门纪检、监察部门要将消防安全工作纳入专项督察内容，定期对政府各部门履行对本行业、系统开展消防安全管理情况和各村委履行消防安全职责情况进行督察、考评，对于工作目标任务未完成的单位责任人按有关规定进行约谈和处理。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。要把消防安全“网格化”管理工作作为全面建设小康社会的重要组成部分，摆上重要议事日程，切实加强对消防安全工作的领导，制定实施方案，狠抓各项工作措施的落实。主要领导应亲自抓、负总责；各相关分管消防工作的负责人要加强对消防工作的具体领导,强化协调监督；其他负责人必须加强对分管业务范围内消防工作的领导，狠抓消防工作各项任务的落实。(二)立足实际，稳步

14、推进。要根据各村委会实际情况,因地制宜，制定切实可行的目标和措施，把阶段性任务和工作目标有机结合起来，先易后难，突出重点。分步实施，创造性开展工作，经常组织消防安全检查，掌握本区域内建筑物的使用情况，及时联系社区民警联合督促整改火灾隐患，并报镇领导小组办公室。要对辖区内单位排查整治、宣传教育培训等情况，逐一登记造册，建立基础台账，对排查的建筑场所和单位，要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见和整改情况，并存档备查。(S)注重实效，培育典型。各有关单位要提高做好消防安全“网格化”工作的主动性和积极性。要培养树立典型，及时总结经验，以点带面，扎实有效地推动消防安全“网格化”工作的开展。