论通信施工企业的安全文化建设.doc

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1、某某大学高等函授毕业设计（论 文）设计（论文）题目： 论通信施工企业的安全文化建设 【摘要】随着各通信运营商对通信网络的不断扩充和完善，通信施工企业的施工任务也越来越多，但通信施工企业在工程施工中的安全生产管理很多时候却并不理想，这与我们的国情、国力有关外，还与我们的管理思想、管理方法有关。通信施工企业是一类仅次于土建施工企业的事故多发企业，搞好通信施工企业的安全管理至关重要。要提高通信施工企业安全管理的有效性，必须在组织上建立起完整的生产安全保障体系，还要在意识形态领域加强安全文化的建设，以此形成通信施工企业的安全管理思想和安全文化氛围。安全文化能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观

2、念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高通信施工企业职工的安全修养，改进安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。本文就通信施工企业安全文化建设的基本问题进行了系列探讨。 【关键词】通信施工企业 安全文化 建设 措施目 录前 言 1第一章 通信施工企业的生产安全现状2第二章 通信施工企业安全文化的涵义及功能3一、安全文化的概念3二、安全文化的功能9第三章 通信施工企业安全文化的必要性11第四章 通信施工企业安全文化的主要内容13一、精

3、神文化13二、物质文化14 三、管理文化14第五章 通信施工企业安全文化的主要措施15结 论 18结 束 语 19参考文献 20前 言随着各通信运营商对通信网络的不断扩充和完善，通信施工企业的施工任务也越来越多，但通信施工企业在工程施工中的安全生产管理很多时候却并不理想。通信施工行业是一个事故多发行业，搞好通信施工企业的安全管理至关重要。要提高通信施工企业安全管理的有效性，必须在组织上建立起完整的生产安全保障体系，还要在意识形态领域加强安全文化的建设，以此形成通信施工企业的安全管理思想和安全文化氛围。安全文化能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次

4、的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高通信施工企业职工的安全修养，改进安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。笔者所倡导的通信施工企业安全文化是关于通信施工企业的管理方法、管理哲学、文化思想、企业特色等诸方面与安全建设相渗透的一门新兴学科。它以生产安全为主题、以通信施工企业全体成员为主体、以安全生产管理过程为主线、以科学的思维方法为特征的一种文化，是对全体成员进行安全教育，以增强安全意识的一种方式。它对全体成员的思想观念、思维方式、道德品质、工作技巧、生活方式和行为习惯

5、等将产生系列影响。第一章 通信施工企业的生产安全现状从保障通信施工作业人员的人身安全和健康，创造安全、卫生、舒适的工作环境，提高通信施工安全生产水平出发，我们需要借鉴国外建设工程安全管理思路和理念，研究通信施工领域安全生产中的规律。为成就我国和谐社会和经济良性快速发展目标创造条件。现在我国通信施工行业一直处于人员伤亡事故多发状态，事故发生率和人员伤亡人数长期位居我国生产性行业前几位。据统计，自2000年到2007年间，我国每年平均发生通信施工伤亡事故520起，每年事故死亡人数500余人。近年来，虽然总体施工伤亡事故和人数呈现下降趋势，但年均死亡人数仍然有五百人左右。一、通信施工事故发生的普遍性

6、和规律性通信施工行业中存在的施工安全问题，不仅在我国很严峻，在发达国家同样也严峻。以美国为例，通常只有采矿业、土建施工业和农业的工人死亡率会超过通信施工业的工人死亡率。据美国2003年的统计数据，通信施工业雇佣的劳动力相当于美国全国总劳动力的1%，但是却有3%的致残事故和5%的死亡事故发生于通信施工业内。通信施工事故所造成的经济损失占建设项目成本的30%或者以上。从事故发生类型和事故易发部位来看，两者具有明显的规律性和一致性。根据美国2005年的统计资料，美国当年通信施工业因公死亡人数300多人。从发生事故的部位来看，高处作业依然是事故产生的重要根源。另外，从各个国家的统计资料分析来看，也同样

7、体现出通信工程中的这一安全事故发生的规律。二、我国通信施工行业施工中伤亡事故多发从世界范围来看，一般而言，通信施工工人比一般行业工人在现场受伤的概率高，而死亡的概率则更高。事故的频繁发生，对社会生活和经济发展产生了巨大的负面影响，同时也阻碍了通信施工业的发展。根据美国2006年的一项研究，美国通信施工业事故造成的经济损失占到其总成本的27.9%35%。从全国伤亡事故统计资料分析，就整体现状看，我国的通信施工事故伤亡比例水平很高。保障广大施工人员的人身安全和健康，创造安全、卫生、舒适的工作环境，提高通信施工安全生产水平，是我国现阶段施工生产中首要而又急迫的任务。三、施工项目事故多发类别和部位我国

8、建设部长期跟踪统计资料分析表明，通信施工伤亡事故的主要类型可以基本划分为四大类别，它们分别是高处坠落事故、物体打击事故、触电事故和机具伤害事故。其他的事故类型包括中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、起重伤害以及其他伤害。从事故易发部位来看，高处作业是事故产生的重要根源，电杆上的通信施工伤亡事故率明显较高。以2005年数据为例，在电杆上作业发生的事故死亡人数占到60.2%；其他高处作业占12.8%。除此之外的其他事故易发部位还有：穿越道路，由于穿越道路交通事故导致的死亡人数比例为4%；穿越河流，由于穿越河流事故导致的死亡人数比例为5%；与施工机械和机具混合作业，由于施工机具造成的事故死亡人数比例为

9、3%；另外，穿越外电线路死亡人数比例为15%。总体而言，在通信施工伤亡事故的研究中，从事故易发部位展开来考察施工伤亡事故牵扯因素较多，条件较为复杂，没有按照伤亡事故的类型分类来得清晰明了。第二章 通信施工企业安全文化的涵义及功能一、安全文化的概念 安全文化伴随人类的存在而产生、发展，是人类文化的一个组成部分，其内涵深刻、外延广泛，目前还没有一个统一的定义，但并不影响我们研究、发展安全文化，将其应用于实践。谈到安全文化，首先应该考察“文化”。1、文化的概念文化是什么？由于其语意的丰富性，多年来一直是文化学者、人类学家、哲学家、社会学家、考古学家说不清、道不明的一个问题；美国学者克罗伯和克拉克洪在

10、文化，概念和定义的批判回顾中列举了欧美对文化的一百六十多种定义。据英国文化史学者威廉斯（Raymond Williams）考证，从18世纪末开始，西方语言中的“culture”一词的词义与用法发生了重大变化。他说，“在这个时期以前，文化一词主要指自然成长的倾向以及根据类比人的培养过程。但是到了19世纪，后面这种文化作为培养某种东西的用法发生了变化，文化本身变成了某种东西。它首先是用来指心灵的某种状态或习惯，与人类完善的思想具有密切的关系。其后又用来指一个社会整体中知识发展的一般状态。再后是表示各类艺术的总体。最后，到19世纪末，文化开始意指一种物质上、知识上和精神上的整体生活方式。”就西方而言

11、，基本能够达成共识的，在最宽泛的意义上，文化指特定民族的生活方式。著名人类学学者泰勒这样给文化定义：“文化或者文明就是由作为社会成员的人所获得的、包括知识、信念、艺术、道德法则、法律、风俗以及其他能力和习惯的复杂整体。就对其可以作一般原理的研究的意义上说，在不同社会中的文化条件是一个适于对人类思想和活动法则进行研究的主题。”将文化定义为特定的生活方式的整体，它包括观念形态和行为方式，提供道德的和理智的规范。它是学习而得的行为方式，并非源于生物学，而且为社会成员所共有。文化作为信息、知识和工具的载体，它是社会生活环境的映照。文化作为制序、器物与精神产品，它给予我们以历史感、自豪感，据此我们理解人

12、的生命存在、意义和人在宇宙中的地位。文化作为人类认知世界和认知自身的符号系统，它是人类社会实践的一切成果。在汉语中，文化的意识至少应当推至东周。孔子曾极力推崇周朝的典章制度，他说，“周监于二代，郁郁乎文哉。”论语八佾 这里“文”已经有文化的意味。就词源而言，汉语“文化”一词最早出现于刘向说苑指武篇：“圣人之治天下，先文德而后武力。凡武之兴，为不服也；文化不改，然后加诛。”后来，南齐王融在三月三日曲水诗序中写道：“设神理以景俗，敷文化以柔道。”从这两个最古老的用法上看，中国最早“文化”的概念是“文治和教化”的意思。在古汉语中，文化就是以伦理道德教导世人，使人“发乎情止于礼”的意思。而用“文化”多

13、译“culture”，始于日本学者，这时候的文化交流，已掩盖了两者语意上的区别。象钱穆所讲的，中国的“文化”偏重于精神方面，这时多少也认同了“culture”中的有关耕种、养殖、驯化等含义，将文化置于一定的生活方式之上。在文化的定义和对其本质的认识上，马克思主义经典作家有过重要论述。早在19世纪40年代，马克思、恩格斯就在德意志意识形态中运用唯物主义的基本观点，提出文化起源于人类物质生产活动的思想。1876年，恩格斯在劳动在从猿到人转变过程中的作用中，指出文化作为意识形态，借助于意识和语言而存在，文化是人类特有的现象和符号系统，文化就是人化，人的对象化或对象的人化，起源于人类劳动。后来拉法格关

14、于思想起源的探讨和普列汉诺夫关于原始文化的研究，具体地说明了文化的起源问题，证实了马克思和恩格斯的文化起源观。列宁则主要从精神的角度探讨文化，论述了文化的阶级性。列宁说，“每一个现代民族中，都有两个民族。每一种民族文化中，都有两种民族文化。有普列什凯维奇、古契柯夫和司徒卢威之流的大俄罗斯文化，但是也有以车尔尼雪夫斯基和普列汉诺夫为代表的大俄罗斯文化。”毛泽东同志认真分析和总结中西文化、新学旧学之争的过程及其因缘，在肯定以新学、西学为基本内容的资产阶级民主主义文化积极作用的同时，对帝国主义文化和封建主义文化作了断然的否定，提出了无产阶级领导的反帝反封建的新民主主义文化的科学主张。其基本点包括：第一，这种文化，只能由无产阶级的文化思想即共产主义思想去领导，而不能由任何别的阶级的文化思想去领导；第二，这种文化与新民主主义革命的性质和任务相适应。因此它既不是资产阶级专制主义的文化，也不是社会主义文化（虽然含有社会主义因素）；第三，这种文化具有民族的、科学的、大众的文化特征和基本内容。这些思想，构成了毛泽东同志关于新民主主义文化的科学定义。它从理论和现实两方面，清晰地阐明了什么是新文化，也就是中国社会发展所要求的先进文化的问题。顺便提一下所谓“先进文化”的概念。文