xxx省危化行业安全生产专项整治三行动典型经验做法.docx

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1、XXX省危化行业安全生产专项整治三年行动典型经验做法为全面提升化工园区和危险化学品企业本质安全和绿色发展水平，促进化工行业高质量发展，20xx年8月起，按照三年行动总体部署要求，我省组织开展为期3年的化工园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作。工作取得了阶段性成果，全省安全不达标、风险隐患突出的危化品企业得到有效治理，化工园区整体水平明显提高，化工园区和危化品企业安全环保风险防控能力进一步提升。一、深入分析行业现状，科学研判第一,全省化工行业经济效益不高。全省化工行业利润率为3.7%,在全国13个化工行业过千亿的省份中，排名靠后，比平均水平低3.1%,化工行业竞争力还存在很大的改进空间

2、。第二，化工园区建设和管理水平不高。规划面积小，全省园区面积在1平方公里以下的有4个，1至5平方公里的有12个。园区内化工企业少，园区中化工企业占比45.2%,园区内水电气、污水处理、公用管廊、道路交通等配套设施不完善。第三，企业管理水平参差不齐。我省危化品生产企业中80%是中小企业，一些企业主体责任不落实，隐患排查不深入，专业管理人员不足，安全基础薄弱，生产安全事故时有发生。二、坚持问题导向，精准施策（一）明确四个一工作目标。发现一批问题隐患，建立隐患清单；形成一套整改方案，做到一企一策、一园一策；关停一批非法违法小化工企业；构建一套工作机制，包括发改、工信、生态、应急等部门，形成高效、统一

3、联合工作机制。（二）建立工作机制。省政府刘宁省长亲自部署开展全省化工园区和危化品企业安全环保排查整治工作，省政府成立了排查整治工作领导小组，由省政府常务副省长陈向群任组长，指定一名省政府副秘书长协调调度。制定了一系列规范性文件，抽调人员组成工作专班,确保排查整治工作有序开展。（三）印发工作方案。XXX省政府办公厅印发了XXX省化工园区和危化品企业安全环保风险隐患排查整治工作方案，领导小组办公室指定了20xx年和20xx年工作要点，对工作方案重点任务进行分解，明确成果形式、责任部门和完成时限。（四）建立正向激励机制。省政府安排省级财政专项资金900万元，对在20xx年度排查整治工作中综合排名前三

4、位的大连、盘锦、沈阳地区分别给予500万元、300万元、IOo万元的奖励，推动各地区真抓实干，担当负责。（五）开展督导检查。领导小组办公室组织3个督查组，由副厅级领导带队，聘请权威专家，对各市进行督导检查。开发了“整治信息系统”，定期调度通报，组织召开推进会议，研究解决重点难点问题，推广典型经验做法，扎实推进整治工作。三、全面系统治理，成效显著（一）全面完成风险监测预警系统建设。20xx年，我省完成275家企业，989个三、四级重大危险源接入风险监测预警系统工作，提前完成应急管理部部署的年度工作任务。20xx年，持续推动系统建设,293家的1207个重大危险源全部接入预警系统,建立值守和通报制

5、度,有效防范化解重大安全风险。（二）搬迁改造完成阶段目标。全省纳入搬迁改造实施方案的企业共188户，截至目前，全省累计完成9户，完成率达到92.6%。14户大型企业提前完成5户；174户中小型企业完成率100%。（三）制度建设初见成效。省发改、工信、生态、应急等四部门印发关于进一步规范重点行业工业投资项目管理加强事中事后监管工作的通知，提高化工行业准入门槛，推动14个市出台化工项目准入条件和危化品“禁限控”目录。组织制定xxx省化工园区认定暂行办法，完成认定22家化工园区。（四） 园区和企业进一步规范。推动4个化工园区整合，5个化工园区退出。20xx年整治期间，全省共行政立案25起,行政处罚1

6、244.9万元，注销企业50家，停产关闭小炼油21家。20xx年以来，深入开展“小化工”整治，确认“小化工”1275家，全省共排查治理隐患3612项，关闭取缔“小化工”67家，罚款529.32万元。全省“小化工”企业安全条件和保障能力得到进一步提升。（五） 安全环保形势稳定好转。我省连续多年实现化工和危化品事故起数和死亡人数双下降，20xx年同比分别下降46%、35%,20xx年，比去年同期分别下降33%、50%o全省化工企业突发环境污染事件明显减少。四、总结经验做法，着眼长效（一）坚持系统治理。化工园区和企业安全环保风险防控，涉及项目立项、选址、环评、安评等多个流程，涉及规划、配套设施建设和

7、管理等多个环节，仅由少数几个部门难以有效推动，需要由政府主导，构建一套多部门高效、统一的工作机制，坚持源头管控、标本兼治、系统治理。（二）高位统筹谋划。省政府刘宁省长亲自对排查整治作出部署，陈向群常务副省长多次听取汇报，对整治工作提出明确要求。每月召开一次全省整治工作电视电话会议，听取相关部门和地区工作进展情况，研究解决重点难点问题，推进全省排查整治工作顺利开展。（三）着力治理“小散乱”。中小型化工企业在安全环保管理方面，普遍存在资金投入不足，技术落后，专业管理人员缺乏等问题，不同程度的存在“小散乱”的现象。因此应急、生态部门要联合行动，安全环保一同整治，坚持高标准、严要求，倒逼企业转型升级，淘汰退出。（四）强化源头管控。应科学规划与建设，从源头上提升化工园区本质安全水平，要充分考虑园区产业链的安全性，建立企业准入和退出机制，禁止落后的项目入园，严格限制本质安全水平低的项目，淘汰落后工艺、技术，提高本质安全水平。