乡村振兴产业发展行动方案.docx

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1、乡村振兴产业发展行动方案为持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，结合我县实际，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央、省、市农村工作会议精神，紧紧围绕农业“特”“优”战略，按照“6+1”产业发展思路，着力打造精品小杂粮、现代设施蔬菜、生态养殖、特色经济林、优质食用菌、高品质中药材六大全产业链基地，全力推进乡村文旅产业融合发展，强化农业基础设施建设，提升公共服务水平，在确保粮食安全和保障重要农产品有效供给的基础上，依

2、托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，构建现代乡村产业体系，全面推进乡村产业振兴，为农业农村现代化提供产业支撑。（二）工作原则一是坚持因地制宜、突出特色。科学把握各乡镇农业产业的地域特征、资源禀赋，从本地实际出发，“宜种则种、宜养则养、宜加则加”，突出特色化和差异化，形成“一乡一特一园区”“一村一品一基地”的特色产业格局。二是坚持科技赋能，平台支撑。坚持科技兴农，以科技为支撑，引进和大力推广农业新品种、新技术、新机具、新模式，实施区域化布局、规模化种植、标准化生产、产加销一体化经营。以发展农村电商为重点拓宽商贸流通渠道，发展“智慧农业”，促进产业、科技交互联动，引领全县传统农业向现代农业跨进。

3、三是坚持生态为基，绿色发展。持续推进化肥农药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控技术，加强畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用，加强农产品质量安全监管，培育生态环保产业，开发可再生能源，实现保护与开发、传统与现代融合，推动乡村农文旅一体化发展。四是坚持立农为农，链条延伸。紧扣“粮头食尾”“农头工尾”，继续以农产品加工业为重点，建设标准化种养基地，打造农业全产业链，培育龙头企业发展集加工、物流、销售为一体的产业体系，推动种养业前后端延伸、上下游拓展，让农户在全产业链中受益，实现一二三产业协调融合发展。目标任务2022年全面推动农业高质高效发展，乡村振兴取得明显成效，农村居民可支配收入增长10%以上。具

4、体目标任务为:（一）精品小杂粮1 .粮食播种面积稳定在54.2万亩、产量达到7600万公斤以上，其中重点建设绿色谷子12.5万亩、有机旱作谷子示范基地2.5万亩；建设绿色大豆玉米带状复合种植基地1.5万亩。2 .创建中国小杂粮新品种试验示范基地300亩，分别在固贤乡、蔡家会镇开展谷子、高粱、养麦、冷季豆、热季豆试验示范，引进新品种。3 .建立中国农科院小杂粮研究院和院士工作站。4 .建设中国小杂粮博物馆，年内启动规划设计和建设工作。5 .打造北京首农集团农产品供应基地。6 .在县城周边新建晋西北农产品交易市场。7 .创建和申报晋绥杂粮特色小镇。（二）现代设施蔬菜在蔚汾镇、高家村镇、魏家滩镇、瓦

5、塘镇、康宁镇等乡镇建设高标准蔬菜生产基地200亩，新建日光节能温室100座，春秋大棚30座；改造老旧温室大棚50座。发展露地大田蔬菜3000亩。（S）生态养殖依托*公司，新增生猪产能30万头、湖羊3万只，肉牛5000头。生猪、湖羊、肉牛出栏产能分别达到100万头、5万只、2万头。（四）特色经济林在强化管护和提质增效的基础上，实施孟家坪乡红枣、核桃干果经济林高接换优示范项目6000亩。巩固提升原有水果经济林1000亩。（五）优质食用菌重点在奥家湾乡、交楼申乡、固贤乡、蔚汾镇发展食用菌种植，新发展食用菌菌棒200万棒，累计达到500万棒。（六）高品质中药材依托*公司，打造中药材标准化示范基地和种子

6、基地IOOOo亩，实施经济林下种植中药材IOOo亩，提升药材深加工能力。（七）农产品加工围绕“粮头食尾”，重点扶持山花烂漫、清泉醋业、嘉恒牧业、亚龙农业等省级农业龙头企业做大做强，力争农产品年生产加工销售收入总额突破4亿元。（A）现代农业园区建设重点抓好奥家湾现代农业产业园（生猪、湖羊、食用菌、蔬菜、杂粮加工、观光农业）、康宁农业产业示范园（蔬菜、水果）、交楼申食用菌产业园建设和蔡家会镇杂粮示范园区（晋绥杂粮特色小镇）。工作重点（一）以稳产保供为基础，保障粮食和农副产品有效供给目标任务：落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，千方百计稳产保供。2022年全县粮食

7、、油料播种面积分别稳定达到54.2万亩、1.5万亩。重点开展“四大行动”：一是种业基地建设行动。与中国农科院合作建设中国小杂粮种业试验示范基地300亩，选育推广谷子、豆类、高粱、葬麦新品种，打造晋谷21号谷子种子基地3000亩。二是绿色基地发展行动。大力开展化肥农药减量增效、有机肥替代行动，实现绿色发展，打造北京首农集团农产品供应基地。2022年全县建设绿色谷子基地15万亩，建设绿色大豆玉米带状复合种植基地1.5万亩。三是功能产品开发行动。深化龙头企业与科研院校合作,积极引进新技术，着力开发小杂粮功能食品、亚麻籽油功能食品、功能食醋（苦养、小米）等系列产品精深加工项目，不断延伸产业链条，促进小

8、杂粮产业特色化、品牌化、高端化发展。四是区域品牌打造行动。创建杂粮特色小镇，打造晋西北杂粮交易市场，创建区域公共品牌、农产品品牌和企业品牌。继续加强外宣推广小杂粮，充分利用“旅游+电商”等新渠道新业态，打响“杂粮”品牌。扶持政策：一是种业试验基地，由中国农科院专家组和县农业农村局具体制定小杂粮种业试验示范项目实施方案，政府予以资金支持。二是基地种植补贴，绿色谷子基地：政府负责提供优良种子、有机肥、配方肥；大豆玉米带状复合种植基地：政府负责在优种和肥料等方面予以补贴；有机旱作谷子示范基地：政府负责提供优良种子、复混肥及推广生物菌剂、机耕技术环节上给予适当的补贴；基地生产的绿色有机谷子和种子由农产

9、品加工企业订单回收。三是认证奖补。认证有机、绿色产品20个，每个主体认证首个产品奖补4万元，每增加1个产品再奖补1万元，由市、县两级予以奖补。四是博荒地复耕复种奖补，对种植大户或新型经营主体复耕复种集中连片30亩以上的奖补50元/亩。五是创建杂粮特色小镇和晋西北杂粮交易市场，政府予以资金支持。标准要求：一是选择符合绿色、有机生产环境要求的适宜区域，各乡镇严格按照绿色、有机杂粮生产技术规程组织动员农户实施，确保落实粮食种植面积并全部通过绿色、有机认证。二是种子基地要建立田间生产、种植、管理档案，达到种子生产要求。三是产业布局坚持规划先行、相对集中、连片种植、规模发展原则。责任单位及职责：县农业农

10、村局负责落实和中国农科院种业试验合作项目并实施；负责农资采购和技术服务指导；负责落实农产品认证奖补资金和农产品宣传；规划建设杂粮特色小镇和晋西北杂粮交易市场；落实对龙头企业开发功能食品的奖补；各乡（镇）人民政府负责农资发放和落实播种面积。（二）以稳产保供、带动就业为目标，狠抓现代设施蔬菜基地建设。目标任务：一是新建日光节能温室IOO座、钢架大棚30座，提高本地蔬菜供给能力。二是对全县范围内可利用的温室和大棚进行提质增效，改造老旧温室和大棚50座，有效提高原有蔬菜设施利用率，同时吸纳部分群众就业。三是为设施蔬菜基地和大田种植农户发放优质种苗300万株，发展露地蔬菜3000亩。同时强化技术指导和服

11、务，加强对蔬菜基地农药、化肥等投入品的监管，加大对基地蔬菜质量自检,确保蔬菜质量安全。扶持政策：一是蔬菜种苗采购以公开招投标方式确定价格，按照60%予以补贴；二是新建的标准化日光节能温室、钢架大棚，必须集中连片达到10座以上，实施主体为镇（村）经济合作联（总）社的按照建设成本90%予以补贴，其他经营主体按照建设成本的70%予以补贴；三是老旧蔬菜温室基地提升改造，按照改造成本的40%予以补贴。责任单位及职责：县农业农村局负责蔬菜种苗采购，日光温室、大棚建设技术服务指导和验收工作；各乡镇人民政府负责项目申报并组织项目实施。（三）以生态环保、规模养殖为方向，推动生态养殖产业健康发展。目标任务：深入推

12、进雁门关生态交错带建设，推广草畜配套、生态循环、品种改良等关键技术，实施规模化、标准化养殖，集中打造湖羊、商品猪、肉牛三大养殖基地。重点推进生猪、湖羊、肉牛产业发展，全年新增生猪产能30万头、湖羊3万只、肉牛5000头，累计达到生猪出栏产能100万头、湖羊出栏产能5万只、肉牛出栏产能2万头。扶持政策：一是对新建合规合法的规模养殖场，政府优先在三通一平、金融扶持、粪污无害化处理等方面予以扶持;二是对已建成的规模养殖场，继续加大保险支持力度，降低经营风险；三是加大生猪生产扶持力度，推动生猪生产能力恢复。对新建的育肥猪场和种猪场“三通一平”按照新建圈舍面积给予200元tf奖补；对规模养殖场配套粪污无

13、害化处理设施符合环保要求的，按照建筑成本50%予以补贴；对新建种猪场每头能繁母猪补贴200元。四是打造全省湖羊养殖基地。继续按照“龙头企业+合作社+农户”的发展模式，由嘉恒牧业有限公司发挥龙头企业的带动作用，按照“三固定五统一”方式，发展湖羊养殖。对标准化湖羊养殖场，“三通一平”按照新建圈舍面积给予150元/肝奖补，且在贷款贴息方面予以支持。五是对标准化肉牛养殖场，“三通一平”按照新建圈舍面积给予150元/行奖补。标准要求：新建养殖场手续合规合法，育肥猪存栏1000头及以上，圈舍面积1200平方米以上；种猪存栏500头及以上，圈舍面积2000平方米以上；湖羊基础母羊存栏100只及以上，圈舍面积

14、300平方米以上；肉牛存栏100头及以上，圈舍面积600平方米以上。责任单位及职责：县农业农村局负责畜牧产业项目审批、技术服务指导和验收工作；各乡镇人民政府负责具体项目申报并组织实施。（四）以品种改良、区域发展为重点，推动特色经济林产业高质量发展。目标任务：2022年实施核桃、红枣经济林高接换优6000亩。实施水果经济林提质增效IOoO亩。扶持政策：一是对干果经济林高接换优补助2600元/亩。二是土地流转补贴。农业企业、合作社按政策要求集中连片流转农户经济林地100亩及以上，进行水果经济林提质增效的每亩补助200元。三是对新发展的水果经济林，经营主体为村经济合作总社的补贴苗木费HOO元/亩（亩

15、成活率46株以上），其他经营主体补贴苗木费660元/亩（亩成活率46株以上）。四是政府出资培训一批懂经营管理的技术团队，从品种改良、高接换优、深耕、施肥、修剪、病虫害防治等管理方面提供跟踪服务，做好技术保障。标准要求：一是强化经济林提质增效工程管护。要对红枣、核桃园深耕、施肥、修剪、病虫害防治及高接换优等进行标准化管理。通过连续三年的管理，实现每年增产20%以上的目标。二是新发展的水果经济林须集中连片且规模在50亩以上，玉露香梨树种要求地径3厘米、4条分支以上、25厘米土球。责任单位及职责：县林业局负责农业企业、合作社、种植大户经济林高接换优补助的落实；县现代农业发展服务中心负责干果经济林地流

16、转补贴政策的落实；县林业局负责干果经济林技术服务培训指导；县农业农村局负责水果经济林技术服务和培训指导及验收工作；各乡镇人民政府负责具体组织实施。（五）以技术带动、强化管理为抓手，促进优质食用菌产业效益提升。目标任务：依托现有的食用菌种植、加工企业，重点抓好菌棒质量、菌棚标准化、食用菌深加工、春秋菇和夏菇相结合的生产体系建设。积极支持我县现有食用菌生产加工龙头企业组建技术专家团队，加大菌棒制作、出菇管理、产品深加工等技术研发力度，推动食用菌产业效益提升。今年计划在蔡家崖乡柳叶沟移民点、交楼申乡、奥家湾乡、东会乡、固贤乡等食用菌基地发展食用菌500万棒。扶持政策：一是香菇菌棒补贴。农户种植每棒补助2.5元；二是羊肚菌、赤松茸种植补贴。发展羊肚菌、赤松茸经济效益好的主体，政府每亩分别给予补贴3000元、6000元；三是菌棚、菌架、冷库等配