2379.试论网络参与的失序问题及其治理毕业论文.doc

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1、本科毕业论文论文题目：试论网络参与的失序问题及其治理目 录摘要IABSTRACTII引言1一、网络政治参与的一般理论2（一）、网络参与的主体2（二）、网络参与的特点21.网络参与者身份的不可辨别性22.网络参与目标的多元性33.网络参与动因的复杂性34.网络参与的跨地域性35.网络参与的非理性倾向3（三）、网络参与的途径41.电子投票42.电子公告板（BBS）43.电子邮件44.博客（Blog或Weblog）4二、网络参与的失序问题6（一）、网络参与失序的表现61、网络信息的客观性问题62、网络参与的公平性问题63、网络参与的规范性问题7（二）、网络参与失序的原因71、网络参与自身的特点72、

2、网络技术的缺陷73、网络参与条件的不完善7（三）、网络参与失序的危害81、两极分化82、无政府主义83、高科技犯罪8三、关于网络参与失序问题的治理9（一）、关于网络问题的治理理论91、虚拟空间自治说92、国家干预说9（二）、网络参与失序的治理思路及措施91、完善网络自治，优化网络环境102、优化参与条件，拓宽参与渠道11结语13参考文献14致谢15摘要网络的出现，使得公民的政治参与变得更加自由、直接、便利和强大。作为高新科技的成果，网络将计算机技术和通讯技术完美结合，一旦被纳入公民参与的支持系统，必将发挥巨大的作用。从公民的角度看，网络环境下的参与过程是一种全新的公民参与方式。然而，网络就像一

3、把双刃剑，在给人们带来方便的同时，也必然产生一些问题。目前，网络参与面临着许多问题和难题，网络存在的网络信息客观性问题、参与公平性问题及参与规范性问题使得网络参与处于一种失序的状况。失序的参与必然导致许多问题，因此必须采取一定措施对其进行相应的规范，引导公民有序地参与政治生活。为实现网络参与的有序性，我们需要在制定网络法律的前提下，积极地拓宽公民网络参与渠道并提升公民网络参与能力。关键词：参与 网络参与 失序 治理ABSTRACTWith the advent of the internet, the political participation of citizen has become

4、much freer, more immediate, convenient and powerful than before. As the result of high-tech, the network perfectly combines the computer technology with the communication technology which is bound to play a great important role if they are brought into the support system of citizen participation. Fr

5、om the perspective of citizen, participation process in the network environment provides a completely new way for them.However, internet shows positive and negative functions. At present, the network participation encounters with many problems and difficulties. The disordered state of the informatio

6、n transmission and the unconventional order of the network participation cause the disorder of the network which is sure to bring a lot of problem. Therefore, we must take some certain measures to regulate this phenomenon correspondingly and guide the citizens to participate in political life orderl

7、y. For the orderly network participation, we need to actively expand more channels for citizens and improve their ability in the network participation. Key words: participation; network participation; disorder; governance引言当今世界，民主已成为各国政治发展普遍追求的目标，而公民的政治参与是其行使自身政治权利的基本途径，一直被视为衡量某一政治制度民主程度的重要尺度。因此，完善公

8、民参与的渠道，扩大公民参与的广度和深度，更好的发挥公民参与的作用，促进政府决策的科学化和民主化，已经成为各国政府公共管理改革的出发点和最终的归宿。江泽民同志在中国共产党的十六大报告上明确提出了“健全民主制度，丰富民主制度形式，扩大公民的有序参与”，在中国共产党的十六届四中全会决定再次重申了这一要求。这表明，扩大公民有序的政治参与是21世纪中国民主政治建设必须面对的重要课题，同时也是世界民主政治建设的重要课题。其中，高度重视并进一步研究解决扩大公民中的政治参与的“有序性”问题，是非常有必要的。首先，民主政治制度必然要求扩大公民的参与。但是，公民参与的扩大并不意味着政治的民主。只有保证公民政治参与

9、在有序状态下进行，扩大公民参与的才有意义，才能真正促进民主政治的发展。其次，公民政治参与的有效性也主要取决于政治参与的有序性。因为政治参与的有序性程度反映了政治参与的水平，其有序性程度高就有可能得到更大的社会支持，对政治政府决策的影响力也就更大。最后，历史实践表明，任何无序的政治参与都有可能导致不良的后果，甚至于政治的动乱。网络的出现，为公民的政治参与带来一种全新的方式，使公民的政治参与变得更加的自由、直接、便利和强大。然而网络是一把双刃剑，这决定了网络参与必将面临着许多问题。目前，网络存在的网络信息客观性问题、参与公平性问题及参与规范性问题使得网络参与处于一种失序的状况。网络参与的失序限制了

10、网络在公民参与上发挥作用，导致公民的参与行为的效果无法保证。因此，必须对公民的网络参与失序进行治理，引导公民的网络参与行为在有序状态下进行，真正地实现公民参与的作用。本文讨论的核心问题是网络参与的有序性问题。所谓有序参与就是在法律框架下，通过制度化的渠道进行的参与。网络参与的有序状态包括制度性有序、程序性有序、主体性有序等方面。要对网络参与的失序进行治理，实现网络参与的有序性，需要在制定网络法律的前提下，积极地拓宽参与渠道并提升参与能力。一、网络政治参与的一般理论所谓网络参与是指社会公民借助网络表达自己的意愿，并希望达到某种效果的行为。作为一种高新技术的成果，网络一旦纳入公民参与系统，必将发挥

11、巨大的作用，使得公民的参与的状况发生深刻的变化。（一）、网络参与的主体网络参与的主体，即网络参与行为的具体执行人。传统的政治参与主体是公民，而网络参与是借助网络进行的行为，因此人们将网络参与主体简称为“网民”，当然网络参与的主体还包括建立在网民基础上的网络共同体，但是本文只将网民视做网络参与的主体，而不包含网络共同体。网民，是网络社会的基本组成单元，网民与传统意义上的政治主体中的公民既有联系，又有区别。公民是一个法律概念，同时也是一个政治概念。在法律上，它指具有一国国籍，根据该国宪法和法律享有权利和承担义务的人。在政治上，它指的是有权利参加国家政治生活的人。而在网络时代，政治主体又有其独特的内

12、涵，他既可以是传统意义上实名的公民概念，又可能是现代意义上实名或者匿名的虚拟的“网民”身份，它特指生活在现实生活中，在网络上以“网民”身份参与政治生活的个体。“从严格意义上说，至少在目前，网民并不完全具有确切的法律意义，网民在网络上的参政身份往往是模糊不清的，或者说对其身份的界定是难以确定的，而且网民参与政治生活的权利并未被明确的法律所赋予，这是公民与网民的重要区别之一。”1参见李斌：论网络政治中的政治主体，网络政治学研究网，。但我们并不能因此而忽视网民的客观存在，不能忽视网民在网络上，或者利用网络参与社会生活以及对社会政治生活的影响。（二）、网络参与的特点与传统的政治参与相比，网络参与有着如

13、下的特点：1.网络参与者身份的不可辨别性传统的政治参与的主体是“公民”,这种公民身份可以由身份证、家庭户口、官方登记资料等信息予以辨别。而网络参与的主体是“网民”，其身份模糊不清、不可辨别，只是一个虚拟的网名，这既不能表明其法律身份，也不能表明其政治身份。甚至在性别、年龄、职业、国籍等方面的特征都无从识别。2.网络参与目标的多元性传统的政治参与是普遍公民针对政府行为或公共决策而采取的行动。而网络参与的指向很可能是一些公众感兴趣的问题，进而演变的强大的公众舆论。比如家庭矛盾、家庭暴力等。这些问题本与公共领域无关，但网民的参与，导致舆论的声浪越推越高，网民甚至自发地起来参与到事件的发展进程中来，对

14、社会秩序带来了一定的冲击。3.网络参与动因的复杂性传统的政治参与，公民政治参与的动因一般出于自身的物质利益或精神上的信仰与理想，参与的目标也是主要针对政府的公共决策。而在网络社会，公民参与的动因则更为复杂。某个官方网站遭到黑客的袭击而导致瘫痪，可能是黑客们为了表达对某一政策的抗议和不满，也可能只是纯粹为了满足某种技术突破的快感，或者是两者兼有。政治的、军事的、经济的、技术的、情感的参与动因交结在一起，反映了网络时代公民参与的复杂性。4.网络参与的跨地域性正像凯恩克罗斯说的那样“距离不再限制通讯技术成本的现象可能是21世纪前半叶对社会影响最大的一种经济力量，距离的消亡意味着依赖于（计算机）屏幕或

15、电话，任何活动可以在世界的任一地点进行” 1 袁峰,顾铮铮,孙珏:网络社会的政府与政治，北京：北京大学出版社，2006年版,第13页。 。网络参与突破了时间和空间的限制，网民可就某一感兴趣话题进行无国界的交流，某个国家政府的某种公共政策的制定也可能会遭遇来自其他国家网民的声讨。5.网络参与的非理性倾向网民在网络参与中不用承担现实中的责任而极易引发非理性倾向，而网络信息的失真又很可能助长这种倾向。特别是越来越多的未成年人的加入，使得网络参与的非理性倾向更加地严重。2007年7月17日，网上开始盛传帖子史上最恶毒后妈把女儿打得狂吐鲜血，发帖者称，江西6岁女孩丁香小慧遭后妈毒打吐血、六块脊椎骨断裂致高位截瘫。不明真相的网友被触动了：某网站关于该文的跟帖多达70多页，网友群起指责“这样的后妈简直禽兽不如”，还有网友发出网络通缉令来通缉恶毒后妈，“这个后妈最好不要出门”。然而三天之后，警方发通报公布真相：小慧系血友病患者，伤痕为疾病表现，并无受到后妈虐待。1 参见