龙港市新城LH-B-07c区块海域使用论证报告书.docx

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1、情给海洋科技nr4AaVAC龙港市新城LHB07c区块海域使用论证报告书（公示稿）浙江博绘海洋科技有限公司2023年6月目录1 Wi11.1 论证工作由来11.2 论证工作等级51.3 论证范围51.4 论证重点52项目用海基本情况72.1 建设内容72.2 规划条件72.3 主要施工工艺和方法回顾122.4 区块用海情况142.5 区块用海必要性153项目所在海域概况173.1 自然环境概况173.2 海洋生态概况373.3 自然资源概况423.4 开发利用现状454用海资源环境影响分析514.1 用海环境影响分析514.2 用海生态影响分析544.3 用海资源影响分析554.4 用，每风险

2、分析575海域开发利用协调分析585.1 区块用海对海域开发活动的影响585.2 利益相关者界定615.3 用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析616用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析626.1 用海与海洋功能区划符合性分析626.2 用海与相关规划的符合性分析697用海合理性分析767.1 选址口理性分析767.2 用海方式和平面布置合理性分析787.3 用海面积合理性分析807.4 用海期限合理性分析858生态修复方案878.1 生态修复重点和目标878.2 生态修复方案888.3 生态修复预算、实施计划与进展918.4 本区块用海生态修复要求949结论与建议959.1 结论959.

3、2 建议951概述1.I论证工作由来江南涂围垦工程位于鳌江口以南、肥解港以北、东塘以东的龙港沿海，地理位置详见图1.1-1。龙港市新城LH-B-O7c区块位于温州市龙港新城江南涂围填海工程南部，海景路北侧。拟出让区块涉及的图斑目录编号为330327-0139,图斑总面积900.6358公顷，围填海状态为已填成陆区，利用状态为未利用，审批状态为未登记备案未发证。拟出让区块属于处理方案中的“其他用海项目（其他中远期拟建用海项目）”。拟出让区块属于经营性用海项目，应当通过招标、拍卖、挂牌方式取得海域使用权。受龙港市自然资源与规划建设局的委托，我公司承担了本次海域使用论证工作。接受委托后，项目组根据项

4、目所在海域用海性质、规模和特点，进行了现场勘查与调访、收集了有关基础资料，并对项目所在海域及附近地形、地质、地貌、海洋环境及海洋资源开发、相关产业发展规划等资料进行调研，同时向当地自然资源行政主管部门汇报和征询了意见，在此基础上，参照海域使用论证技术导则的有关要求，我公司编制完成了龙港市新城LH-B-07c区块海域使用论证报告书（送审稿）。:迁建设阿宜山镇圣阳镇F南宋:阳畲族乡前咳镇岱裕畲9000关岛m，、m及烟。0岛11*胡及以通在农高埴外第国道及谈号SWarrft我地H庄省界R界Mit.次序RF8*iVllittltt-GSO-有地及金08乡漕ffilKKttlStHaH事酉雄自修公园Al

5、ht，北关岛h顶华峙岛苍南县地图1：420000图1.1-1江南海涂围垦工程地理区位图120*3730东120440O东11I203730”东12040O东图例t本现口未确权但有行政审批F续充域编权（含土地收储）3mzJJrs:。Tzz图1.12江南涂区域围填海现状调查图序号目录编号面积（公历）1330327-00858042512330327-013688.31183330327-01379506194330327-0139900.6357畲计1164.4346*omz拟建项目开发利用计划平面布置图图1.13江南涂拟建项目开发利用计划平面布置图L2论证工作等级出让区块填海造地2.2928公顷

6、，小于5公顷，判断项目海域使用论证工作等级为二级。1.3论证范围本次根据论证等级及其用海情况、所在海域特征及周边海域开发利用现状确定论证范围为区块外缘线向外扩展8km,论证面积约IObkrnZ论证范围见图1.3-1。i2o3sxmiaoMOW东IiOMSxrm12O35ODE12O*4Ob；120450TK3sg5r.ooz图1.3-1论证范围示意图1.4论证重点本次海域使用论证工作的重点为:（1）用海必要性分析；（2）用海面积合理性分析；（3）海域开发利用协调分析;（4）生态建设用海。2项目用海基本情况2.1 建设内容2.1.1 区块概况项目名称：龙港市新城LH-B-07c区块出让单位：龙港

7、市自然资源与规划建设局项目地点：江南涂区域围填海区内出让规模：共出让1宗海域，区块面积2.2928公顷用地类型：商业服务业设施用地（B）区块所在调查图斑编号：330327-0139区块用海性质：经营性用海2.1.2 地理位置及概况江南涂区域位于龙港市东北部、鳌江入海口南岸，南至琵琶山、肥解作业区，西接东塘标准堤，用海面积2494.4725公顷，位置见图1.1-1。本区块位于江南涂围填海工程内，龙湖片区南侧，海景路以北。区块内生长有杂草，无人工设施，详见图2.1-1。区块内现状高程在3.09m3.37m之间，地形较平坦，详见图2.1-2。2.1.3 建设规模和内容本次出让的LH-B-07c区块，

8、位于龙港新城龙湖片区的南部，区块用地性质为商业服务业设施用地（B）。2.2 规划条件根据龙港市新城LH-B-07c地块规划要点（龙（2023）规划要点9号），1.H-B-07c区块规划要点如下：2.2.1 土地使用建设用海面积：22935.56平方米，该地块坐落于龙港新城海景路以北、渔港路以东，具体界线详见图2.21。规划用海性质：商业服务业设施用地（B）。图2.1-1区块现状图2.1-2区块地形图（略）图2.2-1龙港市新城LH-B-07c区块用海红线图32用海兼容性要求：兼容商业设施用地（Bl）、商务设施用地（B2）、娱乐康体设施用地（B3）,兼容教育科研用地（A3）2.2.2 环境容量容

9、积率：1.025要求落实相关绿色建筑的要求。计入容积率的地上总建筑面积：大于等于22935.56平方米，小于等于57338.90平方米。要求设计一层地下室。建筑密度：45%绿地率：20%绿化要求：地块围墙内绿化不小于2%,围墙后退部分需建设为绿地（若不设围墙也应如此），并计入计算绿地率的总绿地面积。且该后退部分绿地建设方案需与项目建设方案同时审批，并纳入竣工验收范围。若该后退部分设置开口，在不违反机动车出入口设置要求前提下允许后退部分结合出入口做部分道路硬化。若龙港新城开发建设中心需在该后退部分建设有关电力、市政管线等基础配套设施，受让方需无偿配合建设。建筑高度：0100米海域利用率：35%-

10、55%2.2.3 交通组织车行出入口方位：北侧龙南路（暂命名）、南侧海景路、东侧环科路（暂命名）停车配置：根据浙江省工程建设标准城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准（DB33/T1021-2013号）设置机动车位，商业及公共服务设施的停车位应独立设置，方便使用。电动汽车充电设施按住房城乡建设部关于加强城市电动汽车充电设施规划建设工作的通知（建规（2019）199号）设置，建设标准按浙江省工程建设标准民用建筑电动汽车充电设施配置与设计规范（DB3311212016号）执行。2.2.4 公配设施各项市政配套设施与龙港新城市政管网相衔接。2.2.5 市政与竖向场地标高：S5.5米（1985国家

11、高程基准），并与周边做好衔接。地块内已有地下管线应根据相关规划及规定进行保护和退让或转移。5G移动通信基础设施应按龙港市5G移动通信基站布局专项规划（20192025年）及相关技术标准设置。2.2.6 城市设计及空间布局（1）建筑后退空间（高层加退5米）东：退24米宽环科路道路红线210米南：退32米宽渔景路道路红线213米西：退32米宽渔港路道路红线213米北：退24米宽龙南路道路红线210米建筑退让应同时满足温州市城市规划管理技术规定（温市规（2017）127号）的要求。（2）建筑间距按照温州市城市规划管理技术规定（温市规（2017）127号）执行。（3）城市设计要求整体风貌特征：地块建设

12、需符合龙港市新城城市设计要求。围墙设置：东侧、北侧退24米宽道路红线8米，南侧、西侧退32米宽道路红线NlO米。沿周边道路围墙应采用通透式围墙，高度不大于2.2米，该地块可不设置围墙。2.2.7 地下空间地下空间主导功能为配建停车场库及消防、人防等必要的配套设施。地下空间开发应综合考虑地质情况和市政管线敷设要求，结合海绵城市的相关规范开展设计。其它：地下建筑后退用地红线距离应不小于3米，相邻地块有安全防护等特殊要求的，应满足相关规范及要求。根据温州市人防工程产权制度综合改革实施方案（温政办（2021）71号）规定，该项目须配建人防工程，依法结建的人防工程及独享的口部建筑无偿移交给政府指定单位，

13、产权归国家所有。具体以人防部门相关规定为准。2.3 主要施工工艺和方法回顾本区块所在的江南涂区域围填海项目已填成陆，仅预留部分防洪排涝水系，因此本次论证仅对主要施工工艺和方法进行回顾性分析。以下内容引用江南涂区域围填海项目生态评估报告。2.3.1 施工平面布置江南涂区域围填海项目在原江南海涂围垦工程外侧海堤建成后进行填海，其与江南涂围区南侧的中心渔港配套设施区一同实施，填海采用吹填方式，吹填后进行软基处理。吹填土来自江南涂围区外侧的航道疏浚土。吹填区分为6个区块，区块之间用隔堤分割，本区块为吹填区A2内。图2.3/江南涂区域围填海项目吹填施工布置图2.3.2 施工工艺和方法2.3.2.1 海堤施工工艺海堤施工流程为：施工准备T石料开采一碎石加工一测量放样工布铺设一碎石垫层铺设一塑料排水板一经编土工布一抛石反滤土工布一闭气土方(与抛石交替进行)一迎潮面护底T迎潮面护面T堤身砌石T堤顶结构。(I)铺设土工布：退潮时露滩地段，采用人工赶潮，直接将土工布铺设在滩涂面上。退潮时补露滩地段，采用专业的土工布铺设船进行水下GPS定位铺设。(2)碎石垫层施工：土工布铺设定位后，从各料场运输碎石抛填至土工布上，涂面高程在平均潮位以下的采用船抛，平均潮位以上的采用车抛。(3)塑料排水板施工：先定位，将塑料排水板通过导管从管靴中穿出，将塑料排水板与桩尖贴紧管靴，