房山区“十三五”时期电力发展规划.docx

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1、北京市房山区“十三五”时期电力发展规划2018年3月前言1第一章发展基础和面临形势2一、“十二五”时期发展成就2二、“十三五”时期形势与要求4第二章指导思想和发展原则5一、指导思想5二、发展原则5第三章供需平衡和发展目标7一、电力需求7二、供需平衡7三、发展目标8第四章优化电源结构推进电源清洁发展10一、常规电源发展10二、可再生能源发展10第五章加强电网建设提升供电保障能力11一、优化主干电网结构11二、实施新一轮农网升级改造12三、全面实施“煤改电”工程13四、实施架空线迁改入地13五、建设电动汽车充换电网络13第六章采用先进技术打造智能电网14一、完善智能电网设施建设14二、推动能源互联

2、网建设15三、积极开展前沿技术研究与示范应用15第七章推进需求管理促进供需平衡16一、建立需求响应长效机制16二、促进储能技术应用16三、培育电能服务市场发展17第八章精细管理提高应急保障能力18一、加强电力安全监管工作标准化18二、强化电力应急综合保障能力建设18三、加强巨灾应急保障体系建设19第九章推动电力体制改革培育电力市场20一、推进电力市场建设发展20二、理顺电价形成机制20三、转变完善政府监管职能20第十章保障措施21一、强化行业管理21二、建立规划建设协同推进机制21三、加快电价改革21四、鼓励社会资本投资电网建设21五、加大电力环境监管力度22六、加强宣传引导22前言党的十九大

3、提出，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。电力是清洁的二次能源，是国民经济和社会发展的基础，更是城市运行的生命线。“十三五”时期是房山区建设生态休闲文化名区和中关村南部科技创新城的关键时期，对房山区电力发展提出了更高的要求，为主动适应经济发展新常态，提升综合经济实力和区域影响力，为房山区全面转型发展提供持续、优质、安全的电力保障，促进节能减排等发展目标的实现，编制北京市房山区“十三五”时期电力发展规划，对房山区电力发展提供指导，以服务区域经济建设，着力保障和改善民生。本规划根据北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要房山区国民经济和

4、社会发展第十三个五年规划纲要和房山区“十三五”时期能源和新能源、可再生能源发展规划编制，是“十三五”区级专项规划之一。第一章发展基础和面临形势房山区位于北京市西南部，全区总面积2019万平方公里，下辖8个街道、14个镇和6个乡。区内自然风光秀丽，旅游资源丰富,商业繁荣，市场活跃。随着北京高端制造业(房山)基地、北京石化新材料科技产业基地等重点功能区的发展，地区经济稳步增长。一、“十二五”时期发展成就“十二五”时期，房山区电力取得了较大成就，有力地促进了房山区经济社会发展，推动了房山区重点功能区建设。电力基础设施建设成效明显。“十二五”期间，我区35千伏及以上变电容量达到4050兆伏安。形成山西

5、大同至房山3回5()0千伏和河北慈云至房山2回5()()千伏的外受电格局。累计建成220千伏变电站5座，建成110千伏变电站25座，35千伏变电站35座。110千伏变电站作为我区高压配电主干网络,多数变电站实现双向电源供电。电力供应能力进一步加强，供电可靠性进一步提高。2015年，电网供电可靠率达到99.9198%o随着新农村电气化建设的推进，居民户通电率达到1()0%,462个村全部实现同网同价。“十二五”期间，在用电总量上升19.5%的基础上，城乡居民用电量上升116.57%。老旧小区配电设施改造和“煤改电”成果显著。“十二五”期间，房山区对月华、西潞园等5个小区进行了配电设施改造，共惠及

6、居民4779户，居民生活条件得到极大改善。进一步控制原煤散烧，有效降低大气污染，提高电能替代率，按照全市统一部署实施了农村地区“煤改电”工程，工程规模逐年扩大，2013年和2014年分别完成315户、260户改造，2015年改造规模进一步扩大到5379户。提高了居民冬季采暖条件，长期有效减少了燃煤对环境的影响。应急管理体系逐步完善，综合保障能力不断增强。建立了以“总体预案为核心，专项预案为依托”的电力应急预案体系。完善电力应急管理制度，应急管理工作更加规范。购置应急发电车，提高应急机动能力。组建综合应急救援队伍，建立应急联动、现场指挥及事件处置等应急机制，妥善处置2013年“7.21”等自然灾

7、害引发的电力突发事件。建立了电力应急综合保障工作机制，圆满完成了十八大、APEC峰会及纪念抗战胜利70周年阅兵等重大政治活动期间的供电安全保障任务。电力行业服务水平持续提高。房山区供电企业努力提高服务水平，全面开展“优质服务年”和优质服务“百问百查”活动，开展“微笑大使”评选等一系列活动，全面提升服务水平。“十二五”时期，进行了营业网点硬件和软件升级，对营业窗口环境及服务进行规范管理，31个营业窗口全部实现规范化服务，95598客户服务系统全面投入使用。开展免费应急送卡服务，尽量避免用户停电。总的来看，“十二五”时期房山区电力发展取得了积极成效，但仍存在一些差距与不足，主要表现在：电网结构仍然

8、存在薄弱环节，中低压配网发展水平滞后，配电网智能化水平有待提高，巨灾应急保障体系尚不完善，电力资源配置的市场化机制尚未形成。二、“十三五”时期形势与要求“十三五”时期，是加快产业转型升级，深入实施京津冀协同发展，落实“三区一节点”功能定位的关键时期，也是实现能源结构战略转型、加快构建现代能源体系的关键时期。新的形势对房山能源发展提出了新的要求，主要表现在：电力供应更加安全。房山区将按照新总规赋予的功能定位，落实京津冀协同发展的目标要求，对内成为承接市区高端要素，对外成为面向北京新机场、辐射拉动周边地区发展的重要枢纽节点，这都对电力供应的安全可靠水平提出更高的要求，需要各级电网网架结构更加合理，

9、互联互供、互倒互带能力与水平大幅提高，以保障新增用电需求。电网布局更加合理。有序推进区域电网建设，合理布局增量电网资源，优化调整存量电网资源，实现主网和配网、城网和农网的协调发展电能利用更加高效。积极发展绿色清洁电力、不断加大节能减排力度，是改善房山区空气质量的重要举措。需进一步增加外部送电能力，加纳新能源和可再生能源发电，推广电动汽车、电采暖，促进电能替代，提升电能在我区终端能源消费中的比重。第二章指导思想和发展原则一、指导思想全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记两次视察北京重要讲话和对北京工作的一系列重要指示

10、精神，立足新总规赋予房山的“三区一节点”的功能定位，主动适应经济发展新常态和能源革命新趋势，以推动高质量发展为中心，以改革创新为动力，以保证电力安全为前提，以绿色智能为方向，提升供电能力和可靠性，提升电力服务品质，提高电网运行效率，建立有效电力市场，为房山区经济社会发展和人民生活水平的提高提供安全可靠、稳定充足、清洁高效的电力保障。二、发展原则坚持安全可靠。房山区是北京重要的大型基础设施走廊，房山区电力安全对整个北京基础设施、社会公共服务的安全性具有重大影响，保障经过的重要输电通道安全，是保障北京安全供电的关键；保障房山电力的安全供应，是保障区域内其他基础设施走廊安全的前提，也是房山经济、社会

11、稳步发展的重要基础。坚持均衡协调。为满足房山区“三区一节点”的战略定位和“一区一城”新房山的发展思路，构筑安全可靠、经济合理、技术先进、区域协同的电网，加快新城和新农村电力建设，促进城乡电网协调发展。坚持清洁高效。积极促进绿色电力的生产、供应和消费，提高电力在终端能源消费中的比例，使电力在地区大气污染治理方面发挥出重要作用。加大地区“煤改电”力度，实现平原地区“无煤化”。加强需求侧管理，提升电力系统整体效率。坚持智能便捷。加强电网智能化建设，提升灵活接入能力，满足电力终端消费个性化，促进新能源和可再生能源的多样化发展，打造高品质电力服务保障体系。第三章供需平衡和发展目标一、电力需求根据历史电力

12、负荷相关数据，综合考虑房山区经济发展、产业结构、人口规模、用电结构、用电水平等因素，预计2020年地区最大电力负荷将达1171兆瓦，年均增长率为12.1%,高于2000-2015年8.45%的增长率。地区用电量将为50亿千瓦时，年平均增长率为3.4%,与200（）年-2015年的增长率基本持平。最大负荷、用电量分年度增长情况分别如下：房山区“十三五”时期用电负荷年均增长预测年份（年）20162017201820192020平均增长率负荷（兆瓦）831.6906987.11075.41171.712.1%增长率（）8.95%8.95%8.95%8.95%8.95%房山区，-三五”时期用电量年均增

13、长预测年份20162017201820192020平均增长率*（兆瓦）42.6344.4946.3548.2150.083.4%增长率（）13.6%4.36%4.18%4.01%3.88%二、供需平衡根据北京市能源总体规划及环保要求，将进一步集约化利用一次能源，大力采用清洁能源。“十三五”期间，全市范围内不再投运大容量煤电机组，按照北京市2014年-2017年清洁空气行动计划要求，到2017年为止，燃煤机组全部退运，全面实现电力生产燃气化、清洁化。房山区内无大型电源点支撑，为达成生态宜居示范区的目标，也不考虑新建大型电源点，可以综合考虑从河北省引入外部电源，提高供电安全可靠性。三、发展目标供电

14、能力与供电区域。为保证房山电网“十三五”期间用电需求，外受电能力增至7回，受电能力到达530万千瓦。形成220千伏分区供电，110千伏链式供电，35千伏环式供电，10千伏互倒互带的格局，可支撑150万千瓦的最大负荷，10千伏配网户均供电能力由L5千伏安增长至9千伏安。坚持适度超前和优化均衡，加快重点和热点地区电力基础设施建设。建设涿州一房山220千伏外受电通道和南蔡一房山500千伏外受电通道，提高供电能力。分别在新城良乡组团、新城燕房组团、新城窦店组团、长沟镇新建220千伏变电站布点，为房山东北部、房山中西部、房山东南部、房山西南部地区提供电源点支撑，并逐步实现“分区运行，区间联络同时通过11

15、0千伏输变电工程建设，提升新城良乡组团、新城窦店组团、新城燕房组团、长沟镇、张坊镇等地区供电能力。供电安全与可靠性。500千伏输电网络安全性达到线路“N-2”、通道“N1”的水平，环网220千伏线路达到“N2”水平，其它11()千伏及以上电网满足线路“N1”水平。新城地区供电可靠性达到99.99%、户均年停电时间低于52分钟，农村地区供电可靠性达到99.99%、户均年停电时间低于3小时。电力服务与智能化。大力建设与城市交通相配套的电动汽车充电网络，公共充换电设施服务半径不超过5公里。配电自动化和智能电表全覆盖。推进光纤通信网建设。按照即插即用、平衡稳定的原则，支撑分布式光伏发电接入。节能减排与电能替代。消除城市电网所有高损耗、高噪音供电设备，IlO千伏及以下配电网综合线损率降低到6%；在用电侧，进一步实施农村居民采暖“煤改电”工程。电能在终端能源消费中的占比达到45%。电力体制改革。建立准许成本加合理收益的输配电价体系，推进配电侧和售电侧的放开，促进发电侧和售电侧竞争，初步形成竞争性的电力市场体系。第四章优化电源结构推进电源清洁发展把握绿色低碳发展方向，进一步优化