城市轨道交通对城市发展的重要价值与影响.docx

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1、城市轨道交通对城市发展的重要价值与影响摘要为了探寻城市轨道交通发展中的限制因素,提升城市轨道交通发展的质量,营造良好人居环境,推动城市深化发展,本文以城市轨道交通对城市发展的重要价值和影响为主题,运用文献法、案例分析法、逻辑思维法等展开论述。重庆是我国西部重要的城市,也是西南经济发展的核心城市之一,上世纪末重庆就开始了城市轨道交通的规划与建设,在二十余年的发展历程中形成了具有重庆特色的轨道交通网络体系,为重庆经济的飞速发展奠定了基础。伴随成渝经济圈的构建,重庆在中国西南区域经济发展中的地位日益显著,重庆轨道交通发展将推动区域经济深化发展。因此,在理论分析基础上以重庆市轨道交通集团为例,详细论述

2、公司轨道交通建设当中对重庆市经济发展所产生的影响。研究发现,重庆市轨道交通发展存在人才管理不足、投资方式单一等问题,对此,本文认为可以通过加强科学管理、重视人才培育、提升客流预测水平、优化投融资方式、树立科学发展观等方面提升重庆市城市轨道交通发展质量,以为城市化发展提供通行保障。关键词:轨道交通;城市发展;价值;影响;路径1绪论1 .1研究背景市场经济深化背景下,我国经济呈现快速发展趋势,为推动城市规模进一步扩大,激发城市发展的内在动力,我国“十四五规划”明确了交通发展的重要性,强调要打造高效的交通网络体系,助推城市发展,优化城市资源配置效率。新的历史时期,城市轨道交通在推动城市经济发展方面的

3、作用日益显著,但城市轨道交通的快速发展也对城市发展带来了诸多问题,制约了城市的可持续发展。交通行业属于国家的基础建设行业,城市轨道交通项目则是交通体系建设中的重要部分,当前其已经成为国内新的经济增长点,且是政府优先发展战略之一。我国“十四五”规划中提到要加快交通体系建设,构建互联互通的交通网络,并加强中西部地区城市轨道交通工程建设以及在新城市化区域内开辟城际铁路等,有效推动了城市轨道交通网在我国的大面积布设。而要想真正使城市轨道交通建设工作得到有效推进,对地区经济发展起到明显的带动作用,就需要对其现实影响进行全面分析,充分把握其运行规律。1.2 研究目的及意义1.2.1 研究目的随着汽车工业的

4、发展,私家车拥有量与日俱增,城市道路拥堵明显、空气污染严重、停车困难。各大城市纷纷寻找方法来缓解城市地面空间的有限性与日益增长的交通需求之间的矛盾。所以,发展地下轨道交通以缓解城市交通压力显得极为迫切。从环境保护看,汽车尾气排放、噪声污染等导致空气质量越来越差,而城市轨道交通的运能依靠电力,对环境的污染较小。因此,城市轨道交通确实是一种污染较小的出行方式,对净化空气、减少污染物排放有明显的效果。从加快城市化进程看,通过轨道交通的连接,经统一规划,合理布局,能让城市功能分工明确、产业定位互补,从而形成密度较低、人口分布相对分散的功能性城市群,有力推动了城市化进程的健康发展。同时,从公共管理学角度

5、看,研究城市轨道交通发展中存在的问题是因为一方面,目前我国对城市轨道交通发展方面的理论研究大都集中于技术可行性方面。本文在城市轨道交通对城市发展影响研究中,以重庆市为例,对重庆市轨道交通集团以及轨道交通发展状况予以探究,以更好地了解我国城市轨道交通的发展特点和对城市的影响。1.2.2 研究意义(1)理论意义虽然经济高质量发展的内涵和相关理论已经有了较为成熟的研究框架和丰富的研究内容,近年来学者们也在不断对交通基础设施与经济增长两者之间关系进行扩展和补充,但对于城市轨道交通与经济发展的关系研究还比较欠缺,作用机理也存在一定的拓展空间,本文的研究对其有一定的补充意义。(2)现实意义从理论视角来看,

6、通过有效开展高速铁路建设,能够缩小地区空间距离,对区域经济发展产生正向影响。这一影响主要表现在扩大人力资本的投放、推动人口迁移、提升社会全要素生产力水准以及形成城市群的聚集效应等四大层面。第一,由于长期以来资本驱动都是我国经济发展的重要驱动力,所以在高铁项目推进中,对其各领域的资金支持,可以作为重要资本要素直接推动经济社会成长;其次,高速铁路开通后方便了交通运输,从而能够为更多人员流动提供便利,促进了人口迁移,这就能够在某种程度上产生正面效应。例如,通过高铁项目建设对各地区的空间距离进行了减缩,人口迁出以及人口移入现象更为显著,能够为地区营造更多就业机会。并且,在高速铁路作用下不同地区的劳动力

7、资源可以更为便捷地流通,这还能够带动餐饮行业、旅游行业以及住宅等行业的发展,使国家城市化进程得到加快。第二,高铁项目通车后增加了企业劳动力等社会资源要素的流动性,对区域内企业生产尤其是人力资源形成了巨大影响,并可以提高各类要素相互之间分配的合理性,使之效益得到增强。第三,还能够促进经济集聚,形成强大的集聚效应。随着高铁项目的建设和运行,能够促进城市群经济结构的完善,还可以推动企业物流、人流等的集中性、团体性转移,这就可以促进“集聚租金”的变化,从而能够对原有的经济集聚情况、城市群结构改变等带来推动力。1.3 文献综述1.3.1 国内研究综述目前国内外学术界对这一主要问题的深入研究已经得到了相当

8、统一的结果,不过也有一些差异性观点。其中学者张学良(2007)通过研究发现,对城市基础建设工作进行完善,不断提升建设力度和水平,能够实现各区域相互之间的协同发展,而且还可以对经济发展带来明显的拉动效应;学者王立等(2022)主要以贵州旅游自然资源与人文资源丰富多样、底蕴深厚,然而贵州旅游还没有得到足够重视和充分开发,一方面整体旅游宣传和推广力度不够,另一方面缺少强有力的旅游品牌。他在理论分析基础上,以贵州省轨道交通发展为例,探究旅游产业发展与轨道交通之间的关联性。提出贵州旅游业应对轨道交通发展的对策。部分学者从PPP项目入手对城市轨道交通建设的资金问题进行探究,学者王晓姝、范家瑛(2018)通

9、过大量的数据研究,针对PPP模式中存在的风险问题,得出了对应的数据模型,结合众多专家学者的意见之后,分析了PPP模式在城市轨道交通建设中的作用。孙莉萍(2019)对城市轨道交通建设项目风险识别方法和风险类别进行了总结。韦祖翔(2021)通过政府与施工企业共建的科学风险管理体系来识别城市轨道交通投资环节的各项风险因素,并提出有针对性的风险防控措施。1.3.2 国外研究综述目前.,大部分学者在研究中都针对基础建设和社会经济相互之间的关系做出了有效探索,通过研究取得了不同的成果。其中最早对中国轨道交通生产弹性进行研究的学者是Aschauer(2015),在研究中对美国从2005年到2015年的序列资

10、料进行了运用,并构建了生产函数模型,通过研究发现轨道交通建设可以促进全要素生产率以及私人生产率的提升。学者HUltenetaL(2016)在研究过程中,选取了印度地区发电和交通运输等有关行业的数据信息,通过研究发现,印度地区有效开展公共建设城市经济发展带来了约50%的贡献率。学者PonceandNavarro(2016)在研究过程中,主要选择了以墨西哥轨道交通为例,调查阐述了轨道交通投入对经济成长的正面影响。不过,也有研究者就此进行了争议,美国的E.S.Savas(2020)在城市轨道交通研窕中对PPP模式融资展开论述,并对此加以研究的学者,他于民营化与公私部门的伙伴关系一文里面就系统阐述了他

11、对PPP模式的理解,他提出城市轨道交通建设面临着融资困境,而解决方法就是要在政府与民营之间进行合作,而这种方式有利于城市轨道交通的快速发展。1.4 研究内容及思路1.5 .1研究内容本文主要从五个章节展开论述,每个章节内容如下:第一章,绪论。对选题的研究背景、目的、方法、意义、思路等内容进行了梳理与归纳。第二章,理论基础。对文章关联理论内容进行了介绍,包括相关概念和理论基础。重点对可持续发展理论、公共产品理论进行阐述。第三章,问题及原因分析。以重庆市轨道交通为例,对该市轨道交通发展与城市发展之间的关系、影响进行分析,在问题提出基础上,深入挖掘问题产生的原因。第四章,策略。针对第三章中轨道交通发

12、展对城市发展产生的消极影响,结合成因制定应对措施。第五章,总结与展望。对本文研究进行汇总,并提出展望。2相关概念及理论基础2.1相关概念2 .1.1城市轨道交通在我国颁布的城市公共交通常用名词术语中对城市轨道交通进行了解释,将以电力为动力,以轨道、车轮为运转方式的公共交通统称为城市轨道交通。快速、高效、低能耗、绿色环保、安全是城市轨道交通的显著特征。轨道交通拥有高架、地面、地下三种存在形式,常见的有地铁、单轨系统、市郊铁路等六大类型。3 .1.2特点目前城市轨道交通主要包括地铁、轻轨、有轨电车、市郊铁路、磁悬浮列车等类型,此类交通具有无污染、舒适、准点、快速、运量大等显著特征。绿色主要是以电力

13、为渠道,不会对环境产生污染;准点是指轨道交通有独立的运行系统,不受外界因素干扰,运行准时、高效。4 .1.3价值城市轨道交通以高效的运输效率为城市发展提供运输服务,有效缓解了城市地面交通压力、车流压力。同时轨道交通以电力为驱动,是绿色环保交通,可以降低城市空气污染,具有社会、环保、经济的三重效益。2.2理论基础2.2,1可持续发展理论20世纪70年代,“可持续发展”概念首次被提出。可持续发展理论具体可分为经济可持续、生态可持续和社会可持续三个方面,追求三个方面的协调统一。经济可持续强调环境保护与经济发展的平衡,不能因为环境保护而停止经济增长的脚步,追求高质量的经济发展;生态可持续强调了对自然资

14、源的保护,人类的发展需要限制在地球的承载能力下,在限制之下改变发展模式,才能解决环境保护和社会发展的矛盾;社会可持续强调了环境保护的最终目标是实现社会公平。本文以重庆城市轨道交通发展为例,对其发展与城市可持续发展之间的关系进行探究,同时,分析轨道交通发展与经济结构之间的关联性。“十四五规划”确定了绿色、低碳的经济转型发展之路,绿色低碳成为新的百年奋斗之际我国城市轨道交通发展的主要方向。城市轨道交通作为经济发展的重要内容,应加大了绿色交通运输体系的构建力度,将低碳绿色交通作为发展的核心理念,为城市经济转型升级,向高质量发展提供坚实保障。现阶段,我国已经确立了低碳发展战略,努力到2030年实现碳达

15、峰,2060年实现碳中和。低碳目标的实现离不开各地参与,重庆市在轨道交通发展当中要意识到城市发展转型升级的重要性。因此,在城市轨道发展中,重庆市轨道交通集团应积极树立可持续发展理念,走绿色、低碳发展之路,将数字技术、新能源技术等运用到城市轨道交通建设当中,积极落实低碳政策,逐步实现轨道交通运输可持续发展。2. 2.2公共产品理论公共产品理论属于林达尔均衡理论的一部分,也是林达尔均衡理论中较早成型的理论之一。在理论诞生初期,大部分关于公共产品理论的研究都仅存于理论阶段,通常情况下,产品价格与数量存在着一定的关系,公共物品也可以看作是产品的一种,因此,根据公共产品理论,公共产品的价格应该通过公民的

16、意愿来制定,从而确定公共产品购买的总额。学者们通过长时间的研究,在供给的问题上逐渐达成了一致性,最终演化为分配成本和边际收入,并且这二者呈正比例关系。在公共产品所关联的公共经济理论中,社会产品被分为公共物品和私人物品两种类型,学者萨缪尔森对此做出了解释,指出个人消费一般不会影响其他人对于同类型商品的消费。因此,社会经济层面上看来,利益没有排他性,消费也不会有竞争性,而效用是不会因为公共和私人物品之间的差异,而产生分割的现象。学者马斯格雷夫在萨缪尔森的研究基础上,进一步对社会产品进行分类,并提出了“三分法”的概念,在原有的基础上加入了有益品概念,并且结合这个方法,对公共产品进行了更为深入的分析,结合有益品的概念,指出公共产品的本质,是政府按照居民的喜欢提供的产品,而有益品则是政府提供的消费品,带有一定的强制色彩,这二者从本质上是相互矛盾的概念。城市轨道交通属于城市基础项目建设,具有典型的公共产品特征,因此研究当

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