丰台区“十二五”时期城乡环境建设规划.docx

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1、丰政发（2011）52号附件:目录一、规划背景1（一）“十二五”时期历史机遇1（一）“十二五”时期面临挑战2二、规划目标4（一）指导思想4（二）基本原则4（三）总体目标5三、基本任务5（一）四大区域环境建设5（二）五个环境建设10四、时间安排20五、支持与保障20（一）管理机制20（二）政策保障21（三）资金支持22丰台“十二五”时期城乡环境建设项目进度安排23名词解释24丰台区“十二五”时期城乡环境建设规划(2011-2015)一、规划背景(一)“十二五”时期历史机遇1 .首都建设中国特色世界城市。2010年北京市提出建设中国特色世界城市的宏伟目标，推进北京市国际大都市建设，进一步提高首都现

2、代化、国际化水平，积极促进城乡一体化发展。丰台区依靠突出的区位优势，处在承接城市核心功能拓展、现代经济要素转移、新兴产业聚集的前沿，将成为未来首都建设中国特色世界城市的新引擎。北京市“城南行动计划”210个项目北京市“城南行动计划”共投资2975亿元2 .“城南行动计划”的加速实施。城市南部地区做为北京市未来发展的重要空间和京津冀区域合作的门户通道，对于实现北京市发展空间布局规划，促进首都经济社会科学发展具有重要意义。在“城南行动计划”210个项目中，涉及丰台的有78个，约占项目总数的37%；总投资2975亿元，涉及丰台区约1300亿元，占资金总量的43%o无论项目总数还是投资总额，丰台区所占

3、比例均最大，是“城南行动计划”最大的受益者也是计划实施的重要区域。“十二五”期间，随着“城南行动计划”部署项目的落实，丰台区的环境建设也将同时实现跨越式发展。3 .实施永定河绿色生态发展带战略。永定河贯穿丰台、石景山、门头沟、房山、大兴西南五区，是首都的母亲河。2009年，北京市委、市政府先后出台了永定河绿色生态走廊建设规划和永定河绿色生态发展带综合规划。永定河绿色生态发展带，沿岸规划了13个重点建设区域，其中有5个在丰台区，全长13.6公里的永定河丰台段，是永定河绿色生态发展带的核心地段，它既有卢沟桥、宛平城等历史文化元素，也有湖泊、草甸等湿地生态资源。“十二五”期间永定河生态发展带的规划与

4、建设对丰台的环境建设必将起到极大的促进作用。4 .国际重大项目选址丰台。2013年第九届中国国际园林博览会、2014年世界种子大会等一批国际重大项目在“十二五”期间落户丰台。重大项目的成功举办必将增强丰台区对资金、技术、人才的吸引力，改善丰台区内外部形象，极大的促进区域的环境建设，完善公共服务体系，提升区域发展环境品质。为丰台环境建设实现跨越式发展提供了良好的契机。（二）“十二五”时期面临挑战1.城市发展与人口增长导致的环境压力。丰台区城市化进程加速与人口快速增长给城市环境带来巨大压力。城市的快速发展造成人口的快速聚集，造成城市水资源短缺，生活污水、垃圾等废弃物产生量大幅攀升，机动车持续快速增

5、加造成严重的大气污染及交通问题等，使得保护和改善城市环境质量的任务十分艰巨。2 .重点地区与一般地区环境建设的协调发展。丰台区将加快“一轴两带四区”等重点功能区的建设，从而加快区域的迅速崛起。几大功能区建设步伐的加快必将提升其周边综合环境，如何统筹协调丰台区的整体环境建设发展，以重点区域快速发展带动一般区域持续发展，是“十二五”期间面临的一大挑战。3 .规模加大与管理机制的协调发展。随着丰台区“城南石景山永定河燥色生态发展带而海金融商务区大红门时尚创意产业集聚区 工泰济公路丰台科技园区I三四环都市产业发展带IflIIvit 公路行动计划”及“一轴两带四区”建设步伐的加快，城市环境建设工作总量大

6、幅度增加，目前丰台区环境管理体制的相对粗放，在未来五年里，政府对城市环境管理的任务将越来越重，如何改善目前粗放式的管理方式，实施精细化管理，建立管理长效机制应对当前的建设需求是“十二五”期间面临的一大挑战。二、规划目标(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”为指导思想，以科学发展观统领全局，紧紧围绕北京市打造中国特色世界城市的规划建设理念，遵循经济规律、社会规律和生态规律，以改善生态环境、提高生活质量、实现城乡环境可持续发展为目标，通过对城乡交通环境、市容环境、设施环境、生态环境和秩序环境的规划与建设，全方面提升丰台区城乡整体环境，为建设中国特色世界城市提供坚实的环境支撑和保障。(一)基本原则

7、1.坚持环境建设与国民经济和社会发展相协调。着眼于环境建设与国民经济和社会发展统筹规划、协调发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一。2坚持源头治理，标本兼顾。在统筹全区环境建设发展的同时，坚持源头治理、突出重点，重点保障“一轴两带四区”等重要功能区域的环境建设，重点地区求精细，一般地区求整洁，以点带线，以线促面发展环境建设。4 .坚持以人为本，和谐共治。关心市民切身利益，解决市民实际问题，是环境建设工作的基本出发点。服务于人、造福于人、切实保障和改善人民生活，建设良好的城市生态环境是环境建设的最终目标。调动社会单位与市民共同参与，形成政府、市场和社会共同治理的和谐局面。5 .坚持科技

8、进步，创新机制。积极推进环境科技创新和引进吸收，提高科技支撑能力。建立投资主体多元化和投资方式多样化的投入机制，探索部分环境设施市场化运营机制，不断提高环境管理水平。(三)总体目标1.近期目标(2011-2015)o在中国特色世界城市的视野下开展环境建设工作，通过全面、深入、系统的城乡环境建设实践，建立与中国特色世界城市、首都功能拓展区定位相匹配，与丰台区经济社会发展和生态环境改善相协调，与“一轴两带四区”建设要求相一致，与公共日益增长的多元化切身需求相适应的城乡环境体系。2.远景目标。高效、科学的整合环境资源，有效、持续的控制环境污染，建成完整、精品的城市景观，建立合理、完善的管理体系，最终

9、实现丰台区城乡环境的整体水平达到中国特色世界城市标准的目标。三、基本任务(一)四大区域环境建设1.重点区域。优化永定河绿色生态发展带，三四环都市产业发展带，丽泽金融商务区，中关村丰台科技园区，大红门时尚创意产业集聚区，青龙湖-长辛店会展旅游、生态休闲区的综合环境。打造高品质区域环境，展示丰台发展的新面貌。(1)永定河绿色生态发展带的环境建设将本着全面推进生态治理、恢复河道生态环境的原则，加强区域规划，加强城区楔形绿地、道路两侧绿化带以及公共绿地等绿化工作；完善生态廊道系统，搭建园林体系，建设成为具有游憩功能的生态保护带和景观绿化带；完善交通体系，建设梅市路西延、京周新线、北宫路、北宫南路、京良

10、路等道路，打通河东与河西的交通通道，最终有效改善丰台区的交通环境。(2)三四环都市产业发展带横贯丰台东西，东起京津塘高速路，西至西四环，北连金融街，该区域的环境建设工作重点应加强道路照明和景观照明设施设置和管理；加大动态交通管理及静态交通治理，避免因大型项目建设出现新的堵点；完善基础设施的设置；重点地区应制定深化设计方案,分年度进行实施，打造精品城乡环境。(3)丽泽金融商务区，做为北京市一主一副三新四后台金融业总体空间布局的重要组成部分，对丰台区环境建设产生深远影响而且将成为北京市重点打造区域。在加强2.79平方公里核心区环境建设的同时，也要协调发展核心区周边8.09平方公里的辐射区域的环境建

11、设。未来五年，丽泽金融商务区重点解决交通环境问题，基本形成“功能完善、上下互通、安全便捷、人车分流”的现代化综合交通体系，完成丽泽路改造，加快柳村路(北段)、西站南路南延、金中都北路、三路居路、丽泽路下穿工程等道路建设；加快建成一批体现城市特色的地标性建筑和大型景观公园绿地；对拆后腾退的土地依据规划做好环境配套设施建设；做好城市景观亮化和休闲利民的环境场所建设；完善城市道路公共服务设施建设和维护，绿化美化公共空间。(4)中关村丰台科技园区由东区、西区和科技一条街构成“两区一街”空间格局，共计8.18平方公里。“十二五”时期，将加快六圈路、万寿路南延、丰良路等主干路建设，完善区域周边交通；加强功

12、能区外部景观建设，增设区域外部引导标识和城市家具服务设施；对科丰桥等沿环路重要区域加强夜景照明的规划与实施。(5)大红门时尚创意产业集聚区地处城乡结合部，需要加强区域内部及周边地区的环境综合治理。实施石榴庄路西延、槐房路、通久路、团河路、马家堡西路南延等主干道路建设，同时重点优化区域内部道路微循环，加强机动车停车管理；加大力度进行秩序环境建设，对人员车辆进行科学、系统的分流管理；加大遏制和拆除违法建筑的力度。(6)青龙湖-长辛店会展旅游、生态休闲区以2014年世界种子大会为契机，按照规划逐步建设项目周边交通、市政、电力设施建设及园内的公共绿化工程；建设周云路、青龙湖5号路、青龙湖8号路、青龙湖

13、23号路、云岗西路西延、西王佐路、大灰厂路东段、东王佐中路等一批主干道路道路，同时完善区域内部道路公共设施；加速建设区域基础设施；各重点地区应当制定相应的环境建设规划方案，分年度实施。2 .重点联络线区域。推进丰台区域内铁路沿线、国道、高速公路、地铁(轨道交通)周边的环境建设，利用重点联络区的区域优势，美化沿线环境，打造具有丰台特色的视觉景观。(1)铁路沿线，对丰台区域内的京九、京山、京广、京原、京沪铁路干线两侧100米范围内有步骤的进行深度环境整治。清除白色污染、废弃杂物，清理清运生活垃圾；修缮铁路防护网；积极建设铁路两侧绿化美化；对沿线建筑外立面进行修复；拆除私搭乱建、违章建筑。(2)国道

14、、高速公路，对丰台区境内的104、106、107、108国道，京平、京开、京港澳等高速公路沿线进行环境整治。及时清理生活垃圾和建筑渣土,保持交通护栏、护网完好；完善与规范交通标识系统；规范商业设施，杜绝侵街占道；拆除私搭乱建、违章建筑。(3)地铁(轨道交通)，对现有的4号线、5号线、亦庄轻轨线及新建的7号线、9号线、10号线二期、14号线一期等多条轨道交通线各站点、出入口周边地区、沿线两侧进行环境整治。2015年丰台区轨道交通路网示意图完善站点周边的配套服务设施，根据实际配套建设机动车与非机动车停车场；禁止违法商贩乱停乱放；维护区域治安环境；规范沿线户外广告、牌匾标识；及时清理沿途生活垃圾及建

15、筑渣土。3 .一般地区。通过重点地区的带动，深入开展丰台区的胡同街巷、老旧小区、“城中村”等一般地区的环境建设，消除脏乱差现象，协调发展丰台区城乡环境建设。(1)胡同街巷，对胡同街巷区域，完善照明设施，拆除废弃线杆；拆除私搭乱建、违章建筑；修整、粉饰沿街墙面，规范路牌门牌；修补破损道路；清理清运生活垃圾和建筑渣土；加强行车停车管理，杜绝违章停车；清除乱设摊点，规范街巷秩序。实现胡同街巷干净整洁，满足市民的生活居住需求，保持原有格局和传统风貌。(2)老旧小区，加快对现有老旧小区实施危旧房改造计划；加固粉饰建筑楼体；拆除全部自建违章建筑；清除乱堆物料；清理清运生活垃圾和建筑渣土；改造老旧管线、照明

16、等市政设施；修补破损道路；规范停车泊位。加强公厕管理；积极配套小区休闲娱乐设施；按照市里有关政策，结合丰台区供热单位实际，完成老旧小区供热管网设施改造任务，提升整体居住环境。结合老旧小区改造，将停车场、广场、人行步道逐步改为透水路面。(3)城中村，集中人力、物力、财力进一步加大对“城中村”的整治力度，根据实际情况每年制定“城中村”改造计划，坚决遏制并拆除违法建设，改善改造区域道路、照明、交通、生活设施等。4 .薄弱地区。推进城乡结合部、农村地区等薄弱地区的环境建设，营造干净、整洁、和谐的区域环境。(I)城乡结合部，完善区域市政设施建设；建立较为完善的城乡垃圾收运、集中处理体系，推进城乡垃圾处理向资源化、无害化发展；拆除私搭乱建、