2024年上海市教育委员会终身教育工作要点.docx

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1、上海市教育委员会文件沪教委终（2024）1号上海市教育委员会关于印发2024年上海市教育委员会终身教育工作要点的通知各高等学校、各区教育局：现将2024年上海市教育委员会终身教育工作要点印发给你们，请认真贯彻执行。附件：2024年上海市教育委员会终身教育工作要点上海市教育委员会2024年3月13日附件2024年上海市教育委员会终身教育工作要点2024年是贯彻落实党的二十大精神的重要一年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。上海市终身教育要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于教育的重要论述、习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照市委、市政

2、府决策部署，持续深化学习型城市体制机制建设，不断扩大优质学习资源供给，加快提升终身教育体系服务能力，努力办好人民满意的终身教育，助力学习型社会、学习型大国建设。一、坚持改革创新，引领终身教育高质量发展1 .落实关于进一步深化学习型城市建设的意见。围绕学习型城市建设的难点堵点，会同有关部门积极研制配套政策，完善学习型城市建设工作推进机制，细化任务分工，明确部门职责，确保文件有效落实，营造全社会共同推进学习型城市建设的良好氛围。2,推进终身教育立法修订工作。坚持目标导向、问题导向，做好上海市终身教育促进条例立法修订调研工作。探索完善终身教育架构体系，提升终身教育机构服务水平，进一步夯实终身教育阵地

3、基础，激发终身教育系统活力，为学习型城市建设提供有效法治保障。3 .强化终身教育师资队伍建设。围绕落实上海市“十四五”终身教育教师培训工作实施方案，完善和充实市、区、校三级终身教育教师培训体系，形成“专业引导、分级落实、分类实施的教师培训学分管理办法，不断提高培训学分管理的信息化水平。多方面支持终身教育教师队伍高质量发展，推动创建终身教育名师工作室，在全市乃至长三角地区发挥积极作用。优化终身教育师资库，支持银龄教师参与终身教育，促进教师资源共建共享。完善兼职教师注册制，提升兼职教师教学技能和专业水平，不断扩大兼职教师规模。持续增加助学志愿服务站点和志愿者队伍数量，为学习型城市建设深入开展提供有

4、力社会支撑。4 .深化终身教育数字化转型。更新建设上海智慧教育终身教育平台资源，完善平台功能与服务。依托新版“上海学习网”，进一步突出资源融合、体验优化、数据驱动，为学习者和管理者提供多维度服务。以上海市老年教育公共数据库项目为核心打造“数字枢纽”,精准采集、统计各类数据，为终身教育治理提供数字化、智能化服务。深入对接“一网通办”，推广终身教育学习地图，实现与市民个性化学习需求的有效对接。优化社区教育、老年教育统计平台整合工作，统筹做好终身教育数据统计与分析。加快推进“高校继续教育管理服务平台”项目建设，使其成为高校继续教育实现校企对接、服务社会的重要平台载体。二、坚持融合发展，满足市民多样化

5、学习需求5 .加强社区教育阵地内涵建设。织密社区教育办学网络，围绕“15分钟社区生活圈”建设，嵌入式新增一批基层学习场所。加强街镇社区（老年）学校优质校创建分类指导，总结推广优质校建设经验，发挥好示范引领作用。以课程建设为核心，推动社区教育内涵发展。开展上海社区教育优秀系列微课评比活动和“协创共学上海大学生社区创课”大赛，发挥全市社区教育优秀课程资源的示范引领作用。加强社区教育课程分层设计，针对不同需求群体，有效优化办学结构，提高社区居民的学习满意度。发挥社区教育在家校社协同育人中的积极作用，为家庭教育提供良好的社会支持。鼓励、支持社区根据居民需要开展国家通用语言文字相关培训。6 .助力书香社

6、会建设。深化和拓展上海市民终身学习阅读活动,不断探索新的阅读形式，打造多样态阅读场景，为学习者提供“无处不阅读”的沉浸式阅读体验。开展名家亲子阅读课程和最美书声朗诵活动，丰富上海家庭学习的文化活动。加强与各区、各机构的合作联动，扩大服务群体，培育精品项目，共同为市民提供丰富优质的阅读资源，引导市民“多看书、看好书”，涵养“人人悦读”的书香氛围。7 .优化市民学习方式。深化市民终身学习体验基地建设，出台市民终身学习体验基地提质增效行动实施方案，创新和改进学习体验形式，打造优质体验学习项目。开展2024年上海市民终身学习体验基地嘉年华活动。完善市民终身学习人文行走工作，2024年新增特色主题学习线

7、路16条。加强人文行走支持服务系统建设，优化人文行走移动课堂课程，加大导学志愿者培训力度，推动人文行走与高校大思政课和中小学生研学有机结合，扩大人文行走影响力和覆盖面。8 .丰富市民特色学习项目。开展新一轮“社区学习坊”申报培育，完善“社区学习坊”系列学习课程。优化“市民大讲堂”“社区健康大学堂”等项目运行机制，开展科普教育进社区、金融知识进社区、头脑奥林匹克等活动，依托科普服务流动驿站，加强健康、科普、金融等学习资源供给，有效实现优质资源共建共享和下沉基层，充分调动市民学习的积极性。9 .抓好社区教育实验项目。优化社区实验项目管理机制，建立健全项目质量评估指标。完善实验项目申报指南，引导推动

8、社区教育工作探索实践。组织召开社区教育实验成果交流会，推广社区教育实验优秀经验做法。有序开展“上海社区教育创新实验基地”建设，因地制宜，特色发展，助力上海市终身教育重点工作开展，协同打造上海终身教育的经典品牌。10 .推进农村成人教育。坚持主动服务乡村振兴，充分发挥成人院校的优势，聚焦智慧农业、生态农业、种源农业等领域，开展现代农业设施装备、数字化管理、乡村产业融合、农耕文化传承、新型农业经营主体带头人等各类培训，助推“三园”工程建设。推进学习型乡村建设，培育上海学习型乡村建设品牌项目，组织申报第七批上海学习型乡村建设试点村，遴选认定第五批上海学习型乡村。三、坚持公益普惠，办好老年人家门口的学

9、校11 .扩大老年教育供给。推进老年大学倍增计划，新增3所区级老年大学、5所高校老年大学，推动3所高校老年大学提质扩容，扩大老年教育办学规模。鼓励社会力量参与和举办老年大学，激发老年教育办学活力。提升老年教育“三类学习点”建设品质，2024年培育40个居村委特色学习点、20个优秀老年教育社会学习点、20个老年教育养教结合优秀学习点，新增60个老年教育社会学习点、20个养教结合学习点。启动上海老年友好学校创建工作，鼓励全市各级各类学校积极参与老年教育，创建老年教育服务品牌。12 .开展智慧助老服务。开展老年数字教育进社区行动，优化活动形式，增强活动效果，提升老年人数字素养。做好2024年智慧学习

10、场景申报、培育和认定工作，不断扩大场景的资源支持和教学应用，有效提高场景的使用效率和覆盖范围。加强慕课“专区”和老年人智慧学习营建设，筑牢智慧助老课程服务网络。优化“金色学堂”频道内容，推进“银发e学堂”项目，推出精品课程大课表，方便老年市民线上、线下体验高品质学习资源。推动各类老年数字教育课程融合式发展，培育一批老年智慧学习品牌，打造300个智慧学习助学团队，形成社会助老智慧学习的良好氛围。13 .优化老年教育支持服务。加强老年教育课程教学实践研究，鼓励老年教育教学模式创新。建立和完善课程建设、教学材料开发和教学研究联动机制，推出老年教育教学材料（读本）评估标准和数字化学习资源评估工作体系。

11、依托科研机构切实提升老年教育理论研究水平。推进老年“素质教育示范课展示活动，开展“我心目中的最美老年学员”主题讲述活动，深化老年学校素质教育工作。2024年培育市五星级老年团队100个、市老年学习团队工作室22个,提升老年学习团队的自学能力。创新优化远程老年教育收视点学习方式，推进老年远程教育发展。开展“大手拉小手”等活动，多平台展示、宣传和交流老年教育成果。四、坚持围绕中心，推动继续教育高质量发展14 .提升高校继续教育人才培养能力。围绕产业布局、聚焦重点区域，开展“双元制”企业职工继续教育试点，推动高校结合专业特点加强与企业合作，优化人才培养方案和专业设置，实现职工技能和学历的“双提升”。

12、加快研制非学历继续教育的评价标准和办学质量抽查、评估机制，巩固高校非学历继续教育对照检查整改成果。以“非学历教育改革创新”项目为牵引，推动高校非学历继续教育高质量发展。发挥高校分类评价导向作用，梳理完善评价指标相关内容，推动高校积极融入服务全市学习型城市建设。15 .赋能开放教育更高质量发展。加快上海开放大学“功能性、平台型”新型高校建设，更好服务学习型城市建设。深化产教融合,办好特色产业学院和工匠学院。做强民生教育服务，加强养老、家政、托育从业人员培训和行业紧缺人才培养。推动建设智慧校园，深化市民终身学习数字场景开发，助力教育数字化转型。完善市、区两级开放教育组织体系，加快制订区级开放教育机

13、构建设标准。16 .完善高等教育自学考试管理。高效安全完成春季、秋季自学考试组考工作。推进自学考试新专业规范调整平稳落地。启动自学考试专业内涵提升项目，推进新专业规范背景下教材考纲的遴选与编制，以及相关政策文件的修订工作。完善自学考试考务工作，探索推广集约化考场管理模式以及基于专网条件下的机考改革，促进自学考试数字化转型发展。五、坚持夯实底座，完善学习型城市建设支撑体系17 .加大学习型组织推进力度。优化学习型组织分类建设标准，做好2024年优秀学习型组织遴选工作，实现学习型组织建设规模、质量稳步提升，让“喜欢学习、热爱学习、终身学习”成为主流。通过主题式沙龙活动、“一组织一空间”网上平台和公

14、众号等形式，加强优秀学习型组织交流，形成年度优秀学习型组织建设案例汇编等成果，促进探索新时代学习型组织培育的新模式，不断优化学习型组织成长生态。18 .拓展学分银行应用领域。扩大学分银行覆盖范围，增加培训课程、技能证书、工作实践成果等学分存入，完善学分转换标准，拓宽学习成果、工作成果互认转化渠道，助推学习者个人发展。稳步扩大非学历学习成果的认定与存入范围，面向全市开展社区（老年）教育学习者激励活动。制定体验基地、人文行走等非正式学习成果存入学分银行规范标准，试点开展体验基地、人文行走项目存入工作，实现社区教育的有效融入。增加学分银行应用功能，形成高校大学生各类学习成果数字化简历，助力大学生高质

15、量就业。19 .开展终身学习监测与督导。开展学习型城区监测，对5个区开展学习型城区实地监测。健全市、区、街镇三级监测研究工作体系，做好第二轮市民终身学习需求与能力监测成果的转化与应用工作，有效服务学习型城市建设，提高终身教育资源供给的精准度。充分运用对区政府依法履行教育职责督导成果，适时开展终身教育专项督导，保障学习型城市建设在区域有效落地。优化对高校服务全民终身学习情况的评价。20 .厚植全民终身学习文化。组织开展上海市全民终身学习活动周、上海老年教育艺术节、上海市民诗歌节等终身学习活动，营造浓郁的学习氛围。加强“百姓学习之星”等先进学习者的事迹宣传,培育和打造一批在长三角地区乃至全国具有影

16、响力的终身学习新品牌，进一步扩大终身教育的社会影响力。六、坚持开放合作，推动终身教育交流互鉴21 .推进终身教育地区交流合作。牵头推进长三角学分银行的建设和运行，规范长三角学分银行的日常运行管理和业务协调与沟通,推动地区间学习成果互认互通。总结市民终身学习体验基地和人文行走地区共建经验与成果，进一步深化合作，打造终身学习区域合作的新模式。推动成立长三角地区高校继续教育联盟，探索长三角高校继续教育资源共建共享。鼓励长三角终身教育研究机构联动发展。召开长三角地区学习型乡村建设研讨会，开展学习型乡村建设工作者培训。依托“沪喀市民大学堂”等项目，做好喀什、克拉玛依等地区终身教育对口支援工作。推动与三明、六安等革命老区的老年教育交流合作，加快老年教育课程资源以及科研成果共建共享。22 .深化终身教育国际交流合作。深入参与全球学习型城市网络，推动第二轮ESD项目成果推广和第三轮项目启动。支持高校开展与联合国教科文组