2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目成果验收评价标准、自评报告编写体例、典型经验编写要求、实地互评分组表.docx

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1、验收评价标准序号验收指标分值最高得分得分标准1组织管理42成立由地市级领导牵头的养老服务领导小组,推动实施居家和社区基本养老服务提升行动项目(2分)22养老服务领导小组通过召开专题会议等方式进行工作部署或调度,部署或调度一次得0.5分,最高得2分(2分)3规范标准制定63制定家庭养老床位适老化改造、智能化改造、老年用品配置清单或制定质量标准规范(3分)43制定居家养老上门服务内容清单或制定标准规范(3分)5过程管理22季度通报中被点名表扬的,一次得1分,最多不超过2分;被通报提醒的,一次扣1分,最多扣2分(2分)6资金管理资金管理161项目地区制定项目资金使用管理制度(1分)74“项目配套资金

2、/中央专项彩票公益金支持金额”的比值,1得4分,其余按比例得分(4分)84截至2023年12月底,资金执行进度达到100%的,得4分;90%(含)一100%的得3分;80%(含)一90%的减3分;低于80%的减4分(4分)91服务提供主体符合政府购买服务管理办法政策要求(0.5分),服务提供主体的遴选确定程序符合中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等政策要求(0.5分)102项目地区所在民政、财政部门公布中央专项彩票公益金使用及项目进展情况(2分)113项目地区所在地市级财政部门按照直达资金管理有关规定,在收到资金指标文件30日内下达全部资金给区县民政部门(3分)121对

3、支持建设的家庭养老床位、提供的居家养老上门服务以适当方式标明“彩票公益金”资助(1分)13家庭养老床位建设2618任务完成率=为项目对象建成家庭养老床位数/绩效目标任务量;已完工达标率=符合建设基本要求(如项目清单、质量标准等)的已完工床位数/当年已完工床位数,按完成率*达标率*15分计算得出应得分值。超额完成10%以内的,加1分;超额完成10%(含)一20%,加2分;超额完成20%(含)及以上的,加3分(本项最高18分,有关数据截至2023年12月底)14完成情况4开展质量抽查回访,回访率达到100%的,得4分;90%(含)一100%的,得2分;80%(含)90%的减2分;低于80%的减4分

4、154在项目资金使用完毕后,对服务对象持续享受家庭养老床位作出政策安排(4分)16居家养老上门服务完成情况2618任务完成率=为项目对象提供上门服务人次数/绩效目标任务量;达标率=符合质量标准的居家养老上门服务人次数/当年已完成上门服务人次数,按完成率*达标率*15分计算得出应得分值。超额完成10%以内的,加1分;超额完成10%(含)一20%,加2分;超额完成20%(含)及以上的,加3分(本项最高18分,有关数据截至2023年12月底)17居家养老4对上门服务开展质量抽查回访,回访率达到100%的,得4分;90%(含)一100%的,得2分;80%(含)一90%的减2分;低于80%的减4分18上

5、门服务完成情况264在项目资金使用完毕后,对服务对象持续享受居家养老上门服务作出政策安排(4分)19配套支持保障情况103制定本地区基本养老服务清单并将家庭养老床位建设、居家养老上门服务有关内容纳入清单3分)204建成覆盖城乡、功能衔接、服务可及的县(区)、街道(乡镇)、社区(村)三级养老服务设施网络(2分),培育一批专业化、连锁化、品牌化社区养老服务机构(1分),建成城市地区“一刻钟”居家养老服务圈(1分)213建立养老护理员入职补贴、岗位津贴、培训评价补贴等制度,实施职业技能培训,组织职业技能竞赛,开展评优表彰以及其他提升养老护理职业技能、强化褒扬激励的措施(3分)22典型经验总结1010

6、以项目实施为抓手,形成破解居家和社区养老服务发展瓶颈问题、创新服务模式、提升服务质量的典型经验和有效模式,最高得10分23扣分项(最高扣10分)-10-5资金使用被民政部委托的第三方机构发现问题的,扣25分24-10因工作不到位导致出现重大负面影响的,扣510分25-10存在违反中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金管理办法X财社(2021)56号)第十七条、第二十条等中虚报、冒领、挤占、挪用、徇私舞弊等违规行为的,每出现一次扣5分,最高扣10分注:成果验收总得分二(项目地区自评分x15%+互评组互评分x25%+专家复核分x60%)*调节系数;调节系数二I-缩放系数*(项

7、目地区自评分专家复核分)/专家复核分,调节系数只适用于项目地区自评分高于专家复核分的情况,缩放系数将根据总体分差情况另行确定。自评报告编写体例一、自评报告要逐项对照验收评价标准所列评价内容及标准,客观如实撰写;相关结论无佐证材料的,将不予认可。例如,第一项指标“成立由地市级领导牵头的养老服务领导小组,推动实施居家和社区基本养老服务提升行动项目”需在自评报告正文注明领导小组组成人员,并将领导小组成立有关政策文件作为自评报告附件附上。二、需要报送的其他相关材料(一)引导不同主体投入模式的总结。项目实施以来,省、市、区三级财政在居家社区养老服务、提升行动项目分别投入的资金情况(明确资金来源、投入金额

8、占地方财政收入比重);社会资本投入情况,明确投入主体类型(国企、民企、外资等)、投入金额,引导社会资本投入的方式、社会资本运营的模式等。(二)服务机构遴选及监管模式的总结。对服务机构的遴选方式及要求、服务机构类型、服务类型及单价、各项服务的现实需求、对服务机构验收监督管理方式等。(三)存在问题及建议。项目解决的主要问题及方式方法,主要创新点;尚未解决的困难问题,包括需部级层面予以协调支持的方面。附件3典型经验编写要求一、总体要求紧紧围绕项目重点任务实施,提炼总结工作中采取的真招实策、取得的示范效应,以及以项目为抓手带动居家社区养老服务发展、解决工作堵点难点和老年人急难愁盼突出问题的创新突破和特

9、色做法模式。二、主要内容包括但不限于以下内容,也可选取其中较为突出的经验做法:(一)围绕项目实施,在组织领导、服务对象精准评估、服务主体遴选和服务监管、重点任务标准制定、服务流程规范、配套政策资金支持、信息化管理、评估验收等方面形成的经验模式。(二)以项目为抓手,在推动社区居家养老服务网络建设、明确不同层级类型设施功能定位、引导市场主体和社会力量探索可持续运营模式、运用智慧科技手段赋能、完善要素保障措施等方面形成的经验模式。三、体例要求典型经验编写应事实完整、条理清晰、数据准确、语言凝练,字数不超过5000字。具体包括:(一)情况背景。介绍项目地区人口老龄化程度、养老服务工作基础、面临的突出困

10、难和问题等。(二)具体做法。包括但不限于总体安排、采取措施、工作手段、制度机制安排等。(三)成效启示。介绍典型经验产生的效果和启示借鉴意义。附件4实地互评分组表第一组实地互评组对应评价地区北京市西城区天津市河东区天津市河东区唐山市.唐山市呼和浩特市阳泉市包头市.呼和浩特市阳泉市包头市北京市西城区第二组实地互评组对应评价地区锦州市南宁市白山市北海市齐齐哈尔市锦州市佳木斯市白山市南宁市齐齐哈尔市北海市佳木斯市第三组实地互评组对应评价地区无锡市厦门市扬州市杭州市杭州市无锡市第四组实地互评组对应评价地区新余市威海市赣州市鹤壁市抚州市江门市衢州市三明市安庆市扬州市厦门市衢州市三明市安庆市青岛市新余市威海市赣州市鹤壁市抚州市江门市青岛市第五组实地互评组对应评价地区襄阳市重庆市沙坪坝区咸宁市遵义市邵阳市三亚市常德市咸宁市三亚市广安市重庆市沙坪坝区常德市广安市襄阳市遵义市邵阳市第六组实地互评组对应评价地区红河哈尼族彝族自治州山南市山南市阿拉尔市铜川市红河哈尼族彝族自治州张掖市铜川市海北藏族自治州张掖市石嘴山市海北藏族自治州巴音郭楞蒙古自治州石嘴山市阿拉尔市巴音郭楞蒙古自治州

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