（3篇）市税务局纪检组长在全市税务系统税收违法案件“一案双查”工作会议上的讲话税务局长中心组研讨发言材料.docx

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1、市税务局纪检组长在全市税务系统税收违法案件“一案双查”工作会议上的讲话税务局长中心组研讨发言材料税务局专题组织生活会发言材料市税务局纪检组长在全市税务系统税收违法案件“一案双查”工作会议上的讲话同志们：根据会议安排，下面，我就税收违法案件“一案双查”工作进行总结和安排。一、充分肯定税收违法案件“一案双查”工作取得的成绩和经验，进一步增强推动“一案双查”工作的信心和决心近年来，市局党委将开展“一案双查”作为履行管党治党政治责任的重要内容和推进税收治理体系治理能力现代化的支撑性工程，从讲政治的高度谋划推动“一案双查”工作，建立健全相关机制，积极寻挖案源线索，不断提高办案质效，努力扩大综合效应，有力

2、防控了内部廉政风险和外部不法分子侵蚀税源问题。各级税务机关坚持问题导向、系统观念、靶向治疗、精确惩治，不避矛盾、不走过场，聚焦税收执法廉政风险和重大虚开发票案件等重点领域、关键环节，念好“寻、挖、疏”三字经，主动出击、深挖线索，多点发力、多措并举，监督融入税收治理、监督融入税收征管改革的效能逐步显现。第一，建立了一套机制。坚持制度与流程并行、警示与整治并举、监督与考核并重，紧密围绕税收中心工作，紧盯重点领域和关键环节，科学配套相关机制，积极寻挖案源线索，有效提高办案质效，努力扩大综合效应。一是建立统筹联动机制。研究制定进一步统筹贯通内部监督检查工作的意见，遵循“检查共进、信息共享、成果共用、问

3、题共治”的基本原则，在“一案双查”工作上搭建起党委统一领导、纪检组为牵头部门统筹协调、有关部门分工实施的工作格局，清晰划分各级党委、纪检机构、相关部门的政治责任、办案责任、监督责任。二是建立绩效考核机制。将“一案双查”工作列入重点考核指标，对工作流于形式、缺乏实效的单位，严格绩效考核，严格约谈制度，督促责任落实。三是建立内外协作机制。加强与地方纪委监委、公安机关等部门沟通交流、情况通报和线索研判，深化案源共享、信息共通、资源共用、问题共查。全市X个县区局均与地方纪委监委、公安等部门构建协作机制。“正视问题”强整改。2021年，玉树州税务系统“一案双查”工作取得了一定的成效，但依旧存在职能偏见、

4、好人主义和联席会议机制不完整等问题。州局党委纪检组进一步深化认识，明确“一案双查”工作不是各级税务局纪检机构的“独角戏”，而是全州税务系统的“大合唱”，要求各县（市）局及其职能部门要按照“1+6”一体化监督体系要求，发挥各自监督职能，形成监督合力。同时，要求各职能部门要站在全面从严治党的高度，摒弃“老好人”思想，发扬斗争精神、勇于自我革命，及时向纪检机构移交履职过程中发现的税务机关或者税务人员涉嫌以权谋私、失职渎职、懒政怠政等违纪违法问题线索，充分发挥一体化监督体系作用。“破旧立新”强机制。以联席会议形式进一步理清“一案双查”工作思路，准确把握税收违法案件一案双查实施办法（试行）及省局配套办法

5、，明确“一案双查”范围从偷逃税、虚开发票、骗取出口退税等税收违法案件中税务机关或者税务人员的违纪违法行为，拓展至各级税务机关职能部门履行日常督查审计、纳税评估、风险管理、出口退税管理、反避税调查、社会保险费和非税收入征收管理、财务管理、人事管理等其他“两权”职责中发现的税务人员涉嫌违纪违法事实或线索的最新要求，确定了纪检机构单独办理+涉税业务征求主管部门意见、纪检机构牵头成立联合检查组或指定管辖+业务指导的三种案件调查模式。“提质赋能”强成效。州局党委纪检组在履行监督执纪问责主责主业，做深做细查办案件“后半篇文章”的同时，注重发挥绩效考核作用，对“一案双查”工作落实不到位的单位进行严肃追责问责

6、。州局党委委员、纪检组组长祁小明表示，2022年，全州税务系统要将“一案双查”工作作为绩效考核的重要内容，不定期对部分县（市）税务局开展“一案双查”工作情况进行抽查检查，重点查找“应移交未移交”“应核查未核查”的问题，督导案件数量偏少甚至零案件的单位；严肃问责“一案双查”工作流于形式、滥竽充数或追责问责不到位的单位，真正形成纪检机构牵头，其他职能部门各司其职，齐抓共管的工作合力，切实推动“一案双查”工作取得实实在在的成效。税务局长中心组研讨发言材料习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表的重要讲话，深刻阐述了党的自我革命重要思想，从不同层面回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样

7、推进自我革命等重大问题，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。近年来，面对艰巨繁重的税收改革发展任务，区局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，坚决贯彻上级决策部署，以永远吹冲锋号的姿态管党治党，以永远在路上的坚定自我革命，以永远保持赶考的清醒正风肃纪，在重大考验中推进全面从严治党，有力引领税收现代化高质量发展。具体来讲，有以下4个方面的做法和成效。一、旗帜鲜明讲政治，政治建设持续加强。一是强化政治理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党委会“第一议题”学习*次，

8、党委理论学习中心组学习*次；党的二十大召开后，进行专题学习*次、集中研讨*次、开展讲党课领学活动、入企宣讲、“税收现代化服务中国式现代化”大讨论等系列活动，持续掀起学习热潮。二是加强政治机关建设。强化政治机关意识教育，在创建模范机关上走在前、作表率，巩固政治机关建设成果。严格落实意识形态工作责任制，开展支部建设和党员干部思想状况调研，加强阵地建设和平台管理，为税收工作营造良好环境。三是全面深化政治监督。积极接受市局巡察并做好巡察“回头看”反馈工作，结合巡察常态化开展政治生态评价，整改完成巡察问题*个。积极配合审计署、总局特派办、省市局做好层级审计监督和专项督察工作，审计完成整改问题*个。做好留

9、抵退税疑点数据核查，完成*条数据整改，提醒谈话*人次，推动风清气正的政治生态持续向好。二、标本兼治严管理，监督效能持续提升。一是细化责任清单。对照全国税务系统党建工作规范制发党建工作要点，细化分解为*项*条工作任务，明确责任主体。建立完善党委委员基层党建工作联系点制度，形成压力层层传导的党建链条。二是深化贯通协同。紧盯“两权”运行，强化“三级”监督，突出纪律作风专项整治，依托“智税监督”压实监督责任，形成党委监督、纪检监督、职能监督同频共振，年内纪检组长与班子成员和党员领导干部开展谈心谈话和提醒*人次，组织专题会商3次，推动“两个责任”协同发力。三是坚持上下联动。把全面从严治党工作纳入地方党建

10、工作，加强与地方党委请示汇报，形成与区直工委互通互促格局，全年向地方党委政府汇报党建工作*次，构建以上率下、层层贯通的责任体系。三、纵合横通强引领，党建基础持续夯实。一是提升党建水平。创建“税心向党、意满全承”党建品牌，党建示范基地承办地方党委及相关部门的党建工作推进会、观摩会*次，接待观摩团*次，累计*余人。“红旗书屋”被红旗出版社授牌，被全国总工会命名为“国家级职工书屋”。二是促进联学联建。坚持党建工作与税收工作同谋划、同部署、同落实。建立“四融”工作模式，搭建*党建矩阵，开展“纳税人驿站”、红色主题党日等特色支部活动，推动联学联建走深走实。三是全力服务大局。坚持党建引领，主动服务大局，全

11、面组织税费收入*亿元，退税减税降费*亿元，惠及*万户次市场主体，其中为*户办理留抵退税*亿元、为*户次制造业中小微企业办理缓税*万元、为*户市场主体落实研发费用加计扣除*万元。积极开展志愿服务活动，志愿服务时长超*万小时，获得市文明办颁发的“先进志愿服务组织”称号，获得“最美青年志愿服务组织”称号。四、驰而不息正风纪，政治生态持续优化。一是加强队伍建设。配齐配强纪检干部，明确*个税务分局的纪律检查员，采取自主学习、集中培训、实践锻炼、课题研究等方式，提升干部履职能力，年内选派*名干部借调到市纪委协助办案，*名干部到市局纪检组跟班学习。二是严抓执纪问责。防范“四风”问题反弹，持续加大酒驾醉驾、以

12、税谋私、吃拿卡要等问题的查处力度，在纠治“四风”和作风纪律专项整治中下发督促履职通知单*份；对市局下发的智税监督*条数据进行核查，启动“一案双查”*件；办理区纪委转办问题线索*件，运用第一种形态处理*人次。三是深化警示教育。在重要时间节点加强教育提醒、明察暗访、监督检查，对苗头问题抓早抓小。召开警示教育大会*次，播放警示教育片*场，开展*月份廉政教育月活动，建立家庭助廉群*个，线上廉政家访*余次，签订廉政承诺书*份，开展明察暗访*次，*年度区局未发生酒驾醉驾、吃拿卡要、以税谋私等纪律作风问题。下一步，税务系统将深入领会要义、把握形势，立足税务部门职能职责，进一步深化对推进党的自我革命的规律性认

13、识，始终坚持问题导向，保持战略定力，持续完善全面从严治党体系，把党的自我革命进行到底。税务局专题组织生活会发言材料习近平在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调，深入推进党的自我革命，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。近期召开的全省、全市税务系统全面从严治党工作会议，就贯彻落实党的二十大精神和中央纪委全会精神作出一系列安排。我们要深入学习、深刻领会，坚持一严到底，敢于较真碰硬；坚持刀刃向内，强化问题整改；坚持系统观念，凝聚共治合力。对标省局*书记指出的“五个方面的问题和不足”、市局*书记提出的“四个不足”和“四个心理”，区局的全面从严治党工作仍然存在着一些问题和差距：一、履职尽责能力亟需提升。

14、体现在税收征管方面：欠税金额位居全市首位，目前区局欠税金额突破*亿元，存在欠税征管档案不齐全、欠税征管手续不规范等问题。税费种认定存在漏项辅导、错误辅导现象。征收管理存在短板，区局现有个体工商业户*户，其中缴纳税款纳税人*户，纳税占比为*%,每季度都存在定期定额户自开专票未全额规范申报的情况。体现在执法程序操作方面：行政处罚不规范，存在处罚依据适用法条错误、符合首违不罚而处罚等情况。存在执法文书使用不规范、适用不到位、处理不及时等问题，比如从*年*月至今，仍存在未准期申报未限改户数*户次、未准期申报逾期限改户数*户次、欠税未责令限缴户数*户次，欠税超期限缴户数*户次。存在税收法制处理操作程序不

15、规范问题。体现在政策落实方面：存在税费优惠政策落实不到位、六税两费应享未享等问题；增值税、土地增值税、企业所得税、地方税等政策落实上还不够精准、不够有效；存在为不符合条件纳税人办理退税、变相调整计税依据、税率认定错误等问题。上述所列问题只是日常征管漏洞的几个方面，虽然有的问题产生有一些客观原因，但总体反映出区局有的干部履职能力不强、法律意识淡薄。二、管党治党力度亟需加强。“四种形态”运用不够科学，执纪问责不够严格，监督下沉、末端落实还不到位。有的单位疏于管理，迟到早退、擅离职守等现象频频发生，基层分局尤其严重，机关目前有所改善。存在执纪不严现象，个别分局存在违规调整定期定额、违规收受礼品礼金、

16、接受宴请等吃拿卡要行为，严重影响税务人员形象，另外在干部操办婚丧喜庆事宜时，存在报备不严格现象。三、风险防控举措亟需完善。个别干部风险意识不够。还存在违规核定个体户定额、违规采取各种方式帮助企业偷逃税款等以税谋私问题。个别单位队伍管理风险不容忽视。存在“宽松软”现象，有些基层管理人员常年管固定户，把这些户当做自己的“责任田”。风险应对措施不到位。从*年的风险应对结果看，个别分局入库补缴税款较少，入库税款户数占总应对户数比例过低，存在任务办理不积极、二次分析不到位、核查内容不全面、反馈内容不准确等问题。四、基层基础建设亟需优化。基层党组织建设标准化、规范化程度不高。未按要求组织开展基层党支部活动，疲于应付，流于形式。党员干部学习笔记与支部理论学习记录不一致，党支部手册填写不规范不严格。基层基础工作不扎实。基层干部业务能力不高、基础能力不强、政策掌握不准、落实不到位，甚至有的干部躺平思想严重，不思工作，不思进取，得过且过，没有危机忧患意识，缺乏大胆开拓精神。出现上述问题